Решение от 24 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Дело № 2- 237-2014                         24 сентября 2014 года
 
        Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кузнецовой Т.Н.
 
    с участием истца Лапшина В.С.
 
    представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Воскресенскому району Грибиной Е.В.
 
    при секретаре Черпаковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Лапшин В.С. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Воскресенскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью
 
УСТАНОВИЛ:
 
            В Воскресенский районный суд обратился с исковым заявлением Лапшин В.С. с иском к ГУ- Управление пенсионного Фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В заявлении истец указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении льготной досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, исключив из его специального стажа периоды его нахождения на службе по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах Советской Армии. А также ответчиком незаконно были исключены из его педагогического стажа курсы усовершенствования, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ответчика включить ему в специальный стаж срок службы в Армии и курсы усовершенствования и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
 
        В судебном заседании истец Лапшин В.С. исковые требования поддержал, указав, что на момент его службы в рядах Советской Армии действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, предусматривающее включение в специальный стаж периодов службы в Вооруженных Силах. На курсы усовершенствования он был направлен на основании приказа работодателя. За весь период нахождения его на курсах усовершенствования ему выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления во все внебюджетные фонды, в том числе и в Пенсионный фонд. Цель курсов усовершенствования - улучшение качества обучения, применение знаний, полученных на данных курсах, непосредственно в его ежедневной работе.
 
        Представитель ответчика Грибина Е.В. исковые требования истца не признала, считает, что требуемого специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Лапшин В.С. на день обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, он не имеет. Специальный стаж его на эту дату составляет 22 года 11 месяцев 15 дней. Периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР Лапшина В.С. не могут быть учтены по постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, так как не выполнено условие, предусмотренное п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, что на момент отмены постановления № две трети стажа, требуемого для назначения пенсии должно быть выработано в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516. в специальный стаж включаются периоды работы, получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. А поэтому не подлежат зачету в специальный стаж курсы усовершенствования, которые не поименованы в Правилах. Досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности назначалась и назначается в связи с особыми условиями труда, когда на организм человека воздействуют неблагоприятные факторы, какими могут быть как психоэмоциональные нагрузки, физические нагрузки или вредные условия труда. При нахождении на курсах усовершенствования, данные неблагоприятные факторы не оказывают вредного воздействия на организм человека, поэтому включение данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, противоречит смыслу правовой природы выхода на пенсию ранее общеустановленного возраста. Во время нахождения на курсах усовершенствования истец не осуществлял педагогическую деятельность, следовательно, указанные истцом периоды не могут быть включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
         Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям :
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Судом установлено, что Лапшин В.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии по призыву, что подтверждается копией военного билета, учетно-послужной карточкой.
 
    Из трудовой книжки и уточняющей справки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности мастера производственного обучения Воздвиженского СПТУ №103. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заместителя директора по производственному обучению. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера производственного обучения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности преподавателя спецдисциплин, Воздвиженское СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованного в ПТУ №103, с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованного в ПУ №103, с ДД.ММ.ГГГГ ГОУ «Профессиональное училище № переименовано в ГОУ НПО «Профессиональное училище №103, с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в ГБОУ НПО «Професиональное училище №103, с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ГБОУ среднего профессионального образования «Семеновский индустриально-художественный техникум».
 
            Решением комиссии по назначению пенсии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> N 273 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа, при этом Комиссией не засчитан в стаж указанный период службы в армии и курсы усовершенствования.
 
          Ответчик, отказывая в назначении пенсии, не учел следующее:
 
    В период, когда истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    На момент обращения Лапшина В.С. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    На момент осуществления Лапшиным В.С. службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Суд также не согласен с позицией ответчика о невключении в специальный стаж истца курсов повышения квалификации, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 35 дней.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    В соответствии с трудовым законодательством за истцом в период нахождения на курсах усовершенствования сохранялся средний заработок, производились отчисления страховых взносов.
 
    На указанные курсы истец был направлен на основании приказов работодателя : приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.     
 
    При таких обстоятельствах исключение ответчиком данных периодов из стажа для назначения досрочной трудовой пенсии нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение.
 
          На основании п.1. п.2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
        Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
         В отдел за назначением пенсии Лапшин В.С. обратился ДД.ММ.ГГГГ.
 
          С учетом включения указанных спорных периодов в специальный стаж у Лапшина В.С. возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику на день обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно на эту дату его специальный педагогический стаж составил 25 лет 20 дней ( 22 года 11 месяцев 15 дней
 
    ( стаж,засчитанный ответчиком) + 2 года ( военная служба по призыву) + 35 дней (курсы усовершенствования).
 
              С учетом включения указанных спорных периодов в специальный стаж у Лапшина В.С. возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику на день обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно на эту дату его специальный педагогический стаж составил более 25 лет. При таких обстоятельствах суд полагает, что истцу досрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, должна быть назначена трудовая пенсия по старости.
 
    Истец при подаче искового заявления по данному делу понес расходы в сумме 200 руб. по уплате государственной пошлины и 2000 руб. по оплате услуг адвоката за составление искового заявления, что подтверждено представленными квитанциями. Согласно ст. 98 ГПК РФ госпошлина в сумме 200 руб. подлежит возмещению с ответчика. Суд считает необходимым с ответчика на основании ст. 94 ГПК РФ взыскать в пользу истца 2000 руб. в счет возмещения расходов, понесенных при составлении искового заявления.
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
        Иск Лапшин В.С. удовлетворить.
 
        Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить Лапшин В.С. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения на службе по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах Советской Армии, а также курсы усовершенствования, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Признать за Лапшин В.С. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность и имеющему специальный стаж не менее 25 лет.
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу Лапшин В.С.:
 
    2000 рублей - расходы по оплате услуг по составлению искового заявления;
 
    200 рублей - расходы по оплате государственной пошлины по указанному иску;
 
    а всего 2200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд (через Воскресенский районный суд) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья                                 Т.Н. Кузнецова