Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 2-1118/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Алнаши УР 24 сентября 2014 г.
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Байсаровой А.С.,
с участием представителя истца – адвоката Якимова И.В., представившего удостоверение №*** и ордер №***,
представителя ответчика по доверенности Григорьева Д.Б.,
при секретаре Губкиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алнашском районе УР о восстановлении пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л :
Назарова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алнашском районе УР о восстановлении пенсионных прав. В обоснование иска указала, что дд.мм.гггг она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, как лицу, более 30 лет осуществляющему медицинскую деятельность в городе и сельской местности. Решением Управления ПФР от дд.мм.гггг в удовлетворении ее заявления было отказано. Зачтенный Управлением ПФР медицинский стаж составил 29 лет 10 месяцев 17 дней по смешанному стажу. В специальный стаж ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. При зачете указанных периодов ее специальный стаж на дату обращения на дату обращения за назначением пенсии составляет более 30 лет.
С решением ответчика истица не согласна. Просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсию по старости, следующие периоды:
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца стажа за 1 год работы.
Обязать Управление ПФР назначить и выплачивать ей пенсию со дня обращения, с дд.мм.гггг.
Также просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей и расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании истица Назарова А.В. и ее представитель – адвокат Якимов И.В. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика по доверенности №*** от дд.мм.гггг Григорьев Д.Б. иск не признал, суду представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым подсчете специального стажа истицы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, исключение периода нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком обусловлено тем, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в трудовой стаж включаются только периоды работы, каким не являются периоды обучения на курсах повышения квалификации и отпуска. Требования истца в части взыскания расходов на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей и расходов на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей незаконны, так как в соответствии с Положением о Пенсионном фонде РФ и Бюджетным кодексом РФ, Пенсионный фонд РФ образован и предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение. Доходы и расходы Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, носят строго целевой характер и изъятию не подлежат.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующим выводам.
Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
дд.мм.гггг Назарова А.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Алнашском районе УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Алнашском районе №*** от дд.мм.гггг истице отказано в установлении пенсии, поскольку специальный смешанный трудовой стаж лечебной деятельности в городской и сельской местности составил 29 лет 10 месяцев 17 дней вместо требуемых 30 лет.
В стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, не засчитаны следующие оспариваемые периоды:
- дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – курсы повышения квалификации;
- дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – курсы повышения квалификации.
В период курсов повышения квалификации, а также до и после отпуска по беременности и родам истица работала в должности медицинской сестры инфекционного отделения МУЗ «Алнашская центральная районная больница», что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 9-10).
Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаютсяПравительством Российской Федерации.
Соответствующие Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а также Правила исчисления таких периодов работы, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. (далее по тексту Список № 781 и Правила № 781)
Списком № 781 предусмотрено, что работа в больнице всех наименований в должности врача-специалиста, кроме врачей-статистиков, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. В таком случае досрочная трудовая пенсия назначается при наличии не менее 30 лет стажа.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ответчиком к периодам трудовой деятельности истицы в сельской местности правомерно применен льготный порядок исчисления трудового стажа, 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды курсов повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежат включению в стаж лечебной деятельности, и в том же порядке, что и сама профессиональная деятельность.
Указанное свидетельствует о том, что нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и оснований для исключения указанного периода из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в специальный трудовой стаж Назаровой А.В. периодов прохождения ею курсов повышения квалификации ее специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии на дату обращения, то есть на дд.мм.гггг составляет более 30 лет.
Поэтому требования истицы об обязании ответчика назначить и выплачивать ей пенсию со дня ее обращения, с дд.мм.гггг подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, оплаченной им при подаче иска в размере 200 руб.
Также суд считает правомерными требования истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей, понесенных ею в результате рассмотрения указанного спора.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которых истцу отказано.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Размер понесенных расходов указывается стороной и подтверждается соответствующими документами.
Согласно квитанции №*** от дд.мм.гггг года, от Назаровой А.В. принято 3000 рублей за юридические услуги.
Судом установлено, что представителем истца – адвокатом Якимовым И.В. было составлено исковое заявление, собраны документы в обоснование исковых требований, представитель истца участвовал в судебном заседании суда первой инстанции.
Поэтому с учетом объема доказательственной базы, сложности дела, суд считает требования истца о взыскании в его пользу расходов по оплате услуг его представителя в размере 3000 рублей разумными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Назаровой А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алнашском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алнашском районе Удмуртской Республики зачесть в специальный стаж работы Назаровой А.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ следующие периоды:
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца стажа за 1 год работы.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алнашском районе Удмуртской Республики назначить и выплачивать Назаровой А.В. пенсию со дня обращения за ее назначением, с дд.мм.гггг.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алнашском районе Удмуртской Республики в пользу Назаровой А.В. расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца с подачей жалобы через Можгинский районный суд.
Председательствующий судья А.С. Байсарова
