Решение от 24 сентября 2014 года

    Дело № 2-557/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Уржум 24 сентября 2014 года
 
    Уржумский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Усковой Е.А.,
 
    при секретаре Жужговой Н.В.,
 
    с участием истца ФИО4,
 
    представителя ответчика – ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности № от 24.09.2014,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости.
 
    В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. В бесспорном порядке в специальный стаж истца включены периоды работы общей продолжительностью 22 года 11 месяцев 04 дня. Не включены в специальный стаж следующие периоды:
 
    - период прохождения воинской службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ФИО4 просит признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за её назначением.
 
    В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Обращает внимание суда на то, что в соответствии с Федеральным законом «Об образовании» прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для прохождения аттестации.
 
    Представитель ГУ-Управления Пенсионного Фонда в <адрес> ФИО6 исковые требования не признала по изложенным в решении об отказе в установлении пенсии основаниям.
 
    Из исследованных материалов гражданского и пенсионного дела следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ окончил Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Вятский государственный педагогический университет» по специальности «общетехнические дисциплины и труд», и ему присвоена квалификация «учитель трудового обучения и общетехнических дисциплин».
 
    Согласно военному билету НЮ № и справке отдела военного комиссариата <адрес> по Уржумскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ №149, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации по призыву.
 
    Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 был направлен на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 08.12.2001.
 
    Согласно справке МКУ «Управление образования администрации Уржумского муниципального района» ФИО4 действительно был направлен на курсы повышения квалификации на основании вызова ВГПУ № от ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы по основному месту работы.
 
    Из трудовой книжки ФИО4 АТ № следует, что он работал в Рождественской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является директором школы.
 
    Согласно решению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.
 
    Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела и пенсионного дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов, в связи с чем он подлежит включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Из материалов гражданского дела следует, что в период прохождения курсов повышения квалификации ФИО4 являлся директором муниципального образовательного учреждения Рождественской средней общеобразовательной школы <адрес>, и период работы в указанной должности (за исключением периода прохождения курсов повышения квалификации) органом Пенсионного фонда включен в специальный стаж истца в бесспорном порядке.
 
    Также из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации ФИО4 направлялся работодателем и за ним сохранялась заработная плата.
 
    В связи с вышеизложенным, период прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Положения ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    К нормам законодательства, действовавшего на момент приобретения права за период до ДД.ММ.ГГГГ, относится постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое применялось наряду с постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №463.
 
    В соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО2.
 
    Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. В указанный период действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, поэтому указанный период подлежит включению в стаж, дающий ФИО4 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца его продолжительность превышает 25 лет и дает ФИО4 право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    ФИО4 обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в назначении пенсии ФИО4 отказано незаконно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента первоначального обращения за её назначением, то есть с 15.08.2014.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО4 удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:
 
    - период прохождения воинской службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировской областной суд через Уржумский районный суд <адрес> в течение месяца.
 
    Судья -
 
    Копия верна. Судья Е.А. Ускова