Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 2-486/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2014 год. Г. Котельниково
Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Лунёва А.В.
при секретаре Кухаренко И.П.,
с участием истца Сарнавского А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сарнавского А. В. к администрации ..... Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
Сарнавский А.В. обратился с исковым заявлением к администрации ..... сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, указывая следующие обстоятельства.
В 2012 году на основании договора дарения Сарнавский А.В. стал собственником жилого дома общей площадью ..... кв.м с инвентарным номером № кадастровым номером № и земельного участка из категории земель населённых пунктов общей площадью ..... кв.м (после уточнения в результате межевания площадь земельного участка изменилась на ..... кв.м) с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
В 2014 году истцом произведена реконструкция жилого дома в связи с чем, общая площадь изменилась и составила ..... кв.м. Разрешение на реконструкцию жилого дома в установленном законом порядке не получено. Строение соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не представляет угрозу жизни и здоровью других граждан, что подтверждается соответствующими заключениями.
Истец просит: признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью ..... кв.м с инвентарным номером №, кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью ..... кв.м по адресу: <адрес>;
прекратить право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью ..... кв.м с инвентарным номером №, кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика – администрации ..... сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений относительно исковых требований в предоставленной суду информации не содержится.
На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Проверяя обоснованность заявленных Сарнавским А.В. требований, суд установил следующее.
На основании договора дарения от ..... Сарнавский А.В. принял в дар жилой дом общей площадью ..... кв.м с кадастровым номером № и земельный участок общей площадью ..... кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.
..... года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи регистрации права собственности за Сарнавским А.В. на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>: № – на индивидуальный жилой дом общей площадью ..... кв.м с кадастровым номером №, инвентарным номером №; № - на земельный участок из категории земель населённых пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ..... кв.м с кадастровым номером №, что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25 июня 2014 года.
Котельниковский отдел Управления Росреестра по Волгоградской области сообщает, что по состоянию на 12 августа 2014 года Сарнавский А.В. является правообладателем земельного участка, право собственности на который зарегистрировано ..... за номером №, площадью ..... кв.м.
На спорное жилое помещение 14 мая 2014 года был составлен технический паспорт, а 24 июля 2014 года – кадастровый паспорт, в которых указываются следующие сведения об объекте: инвентарный номер здания №, кадастровый номер №, год ввода в эксплуатацию – .....; общая площадь изменилась с ..... на ..... кв.м в результате реконструкции дома в 2014 году; кадастровый паспорт земельного участка, в пределах которого расположен объект №.
Согласно представленной администрацией ..... сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области информации от 12 сентября 2014 года, Сарнавский А.В. не обращался в орган местного самоуправления с заявлением о получении соответствующего разрешения до начала реконструкции жилого дома.
По результатам обследования 08 июля 2014 года домовладения, принадлежащего Сарнавскому А.В., заместителем начальника отдела капитального строительства, архитектуры и жизнеобеспечения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области составлено заключение, согласно которому, расположение жилого дома с пристройкой соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других граждан, не представляет угрозы жизни здоровью третьих лиц.
Специалистами ФГУП «Ростехинвентаризации–Федеральное БТИ» Волгоградский филиал в июне 2014 года выполнена работа по обследованию технического состояния несущих строительных конструкций здания спорного жилого дома. Как следует из составленного заключения, состояние несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома оценивается как работоспособное, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию. Строение соответствует строительным нормам и правилам, действующим в Российской Федерации, и не представляют угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу положений ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.34 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6 и Высшего Арбитражного суда РФ №8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому в установленном порядке предоставлен земельный участок.
Как следует из пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Истцом представлены документы, подтверждающие право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке, на жилое помещение общей площадью ..... кв.м и земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости.
В дальнейшем параметры объекта были изменены, то есть была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой его общая площадь увеличилась и составила ..... кв.м. Таким образом, возник новый объект недвижимости.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Между тем, как установлено судом и не оспаривается истцом, произведённая реконструкция, в результате которой создан новый объект недвижимости, осуществлена без получения разрешительной документации.
Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.
В пункте 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии с пунктом 26 названного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
При возведении пристройки к жилому дому (или надстройки) изменяется объект права собственности гражданина, отличающийся размерами, планировкой, площадью и т.д. Таким образом, следует сделать вывод, что при произведении гражданином вышеназванных изменений право на новое строение, являющееся уже новым объектом собственности, подлежит регистрации в соответствии с Федеральным законом от 17 июня 1997 года и требование органов, в полномочия которых входит указанная регистрация, произвести ее правомерно. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2000 года. Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28 июня 2000 г.).
В обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество представлены заключения о соблюдении при реконструкции градостроительных и строительных норм и правил, согласно которых, данный объект недвижимости не нарушает права и законные интересы других граждан и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку заявлен обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию жилого дома, а сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать за Сарнавским А. В., ..... года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью ..... кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности Сарнавского А. В., зарегистрированное ....., запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, на индивидуальный жилой дом общей площадью ..... кв.м с инвентарным номером №, кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение изготовлено в окончательной форме 29 сентября 2014 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья А.В. Лунёв
