Решение от 24 сентября 2014 года

Изготовлено 25 сентября 2014 года
 
Дело № 2-671/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Краснощёково                                                              24 сентября 2014 года
 
    Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Суворовой Н.С.,
 
    При секретаре Яблонцевой Г.А.,
 
    С участием заместителя прокурора Краснощековского района Удачина И.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснощёковского района в интересах Субботина В.П., Субботиной Е.А. к Администрации Краснощёковского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края о признании их лицами, полностью утратившими имущество в результате паводка, исключении из списка граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи за частично утраченное имущество, включении в списки лиц на выплату финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, признании права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости,
 
установил:
 
    Прокурор Краснощёковского района в интересах Субботина В.П., Субботиной Е.А. обратился в суд с указанным иском к администрации Краснощёковского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края. В уточненном иске в качестве ответчиков указал Управление социальной защиты населения по Краснощековскому района, Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В обоснование иска сослался на то, что на территории Алтайского края в результате паводка в ДД.ММ.ГГГГ года возникла чрезвычайная ситуация. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий Субботину В.П. и Субботиной Е.А. на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, находился в зоне подтопления.
 
    В результате паводка, произошедшего на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором проживают Субботин В.П. и Субботина Е.А, попал в зону затопления, в связи с чем, имущество первой необходимости, перечень которого рекомендован к использованию письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) утрачено в полном объеме.
 
    Так, в результате паводка утрачено следующее имущество первой необходимости: <данные изъяты>.
 
    Данный факт подтверждается актом обследования объекта, поврежденного в результате паводка ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, которым зафиксирована полная утрата имущества.
 
    Вместе с тем, содержание вышеуказанного акта не в полной мере отражает перечень имущества первой необходимости, утраченного в связи с паводком.
 
    Так, в акте обследования отсутствует указание на утрату в связи с паводком следующего имущества: 2 <данные изъяты>.
 
    Решением главы администрации Краснощековского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать ущерб, причиненный имуществу первой необходимости граждан, попавших в зону затопления частичным.
 
    Данное решение администрации Краснощековского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку в домовладении, в котором проживают истцы Субботин В.П. и Субботина Е.А имущество первой необходимости утрачено в полном объеме.
 
    Незаконное бездействие администрации Краснощековского сельсовета по не включению Субботина В.П. и Субботину Е.А в список граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости существенно нарушает их право на возмещение ущерба, причиненного имуществу вследствие чрезвычайной ситуации, поскольку отсутствие граждан в соответствующих списках препятствует фактической выплате компенсации в связи с полной утратой имущества.
 
    Так, в соответствии с уведомлением Управления социальной защиты населения <адрес> № от 15.08.2014, Субботину В.П. и Субботиной Е.А. отказано в предоставлении финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, поскольку граждане отсутствуют в списках граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате паводка на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В этой связи просит признать полной утрату имущества первой необходимости, находившегося во время паводка, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, признать незаконным решение Управления социальной защиты населения Краснощековского района об отказе в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию Краснощековского сельсовета <адрес> включить в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи за полное утраченное имущество первой необходимости в результате паводка на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года Субботина В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Субботину Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированных и фактически проживающих во время паводка по адресу: <адрес>, признать право на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате паводка на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ за Субботиным В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Субботиной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированных и фактически проживающих во время паводка по адресу: <адрес>, а также просит обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Представитель ответчика - Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал и указал, что лицам, пострадавшим от паводка в Алтайском крае в ДД.ММ.ГГГГ года может быть предоставлена финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, а не за утраченное имущество. Данная выплата осуществляется за счет федеральных средств управлением социальной защиты населения по Краснощёковскому району на основании списков граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, сформированных межведомственной комиссией при местной администрации. Для включения граждан в указанные списки необходимо обследование пострадавшего от паводка домовладения. Из приложенного к иску акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у истцов затоплено имущество первой необходимости частично, поэтому истцам отказано во включении в списки граждан нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Согласно письму МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в который входят: посуда хозяйственная, приборы столовые и принадлежности кухонные, холодильник, телевизор, стиральная машина, электроутюг, настольная лампа, настенные часы, шкаф для одежды, шкаф для посуды, зеркало, кровать, диван, стол обеденный, стол рабочий, стулья, газовая плита, водонагреватель или котел отопительный. Из текста иска не     следует, что все имущество из вышеперечисленного списка материальными истцами утрачено. Например, столовые приборы (посуда, вилки, ложки, ножи) в нем не указаны. Более того, в акте обследования также не перечислено в качестве утраченного такое имущество первой необходимости как стулья, посуда, столовые приборы, телевизор, зеркало. По информации управления социальной защиты населения по Краснощёковскому району истцы уже получили финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 тыс. рублей на человека за счет федеральных средств, а также оказана материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей на жилое помещение по адресу: <адрес>, за счет средств краевого бюджета, а также они получили единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты> рублей на человека за счет федеральных средств. Дело просят рассмотреть в отсутствие их представителя, в удовлетворении иска отказать.
 
    Представитель третьего лица - Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что произошедшая в ДД.ММ.ГГГГ года чрезвычайная ситуация относится к чрезвычайным ситуациям регионального характера, финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера является расходным обязательством Алтайского края, в границах муниципального образования - расходным обязательством муниципального образования. Из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предусмотрены ассигнования бюджета Алтайского края в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в ДД.ММ.ГГГГ. Главным распорядителем бюджетных средств Алтайского края является комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края, в связи с чем исковые требования Субботина В.П., Субботиной Е.А. должны быть предъявлены к комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края. Просил исключить Министерство финансов РФ из числа третьих лиц, дело рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства финансов РФ.
 
    Представитель третьего лица - комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что в соответствии с п.п. «з» ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительств РФ определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера. Подпунктами «г», «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей на человека, а также расходов на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - <данные изъяты> руб. на человека, за полностью утраченное имущество - <данные изъяты> на человека. В соответствии с пунктом 1 распоряжения Правительства РФ от 09.06.2014 года № 994-р Администрации Алтайского края в 2014 году из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка от сильных дождей, прошедших в мае- июне 2014 года на территории Алтайского края, выделены бюджетные ассигнования в размере <данные изъяты> рублей. Согласно пункту 2 постановления Администрации Алтайского края от 10.06.2014 года №270 « Об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в ДД.ММ.ГГГГ» Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне определено органом исполнительной власти Алтайского края, уполномоченным на осуществление единовременных денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п.2.7 Порядка осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества ( полной или частичной) в результате чрезвычайной ситуации, формируются межведомственными комиссиями, создаваемыми в городских округах ( муниципальных районах), пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, которые утверждаются руководителями указанных комиссий или их заместителями и подписываются: главами администраций     городских округов (муниципальных районов) и сельских поселений или их заместителями; руководителями территориальных подразделений Федеральной миграционной службы РФ, функционирующих в городских округах ( муниципальных районах), или их заместителями; руководителями территориальных подразделений МЧС России, функционирующих в городских округах ( муниципальных районах), или их заместителями.Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике не принимает участия в формировании списков граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества, а также не осуществляет единовременных выплат конкретному гражданину, в связи с чем просят исключить комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике из числа лиц, участвующих в деле.
 
    Представитель третьего лица - ГУ МЧС России по Алтайскому край в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что Главное управление МЧС России по Алтайскому краю согласовывает список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате ЧС, а также данные о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости и необходимых бюджетных ассигнований по населенным пунктам, улицам и домам, попавшим в зону подтопления при ЧС в ДД.ММ.ГГГГ года согласно данных в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципальных образований. Заявленное истцами имущество первой необходимости к материальной компенсации в результате     должно быть подтверждено соответствующим актом комиссии на муниципальном уровне.
 
    Третье лицо - Территориального подразделения Управления Федеральной Миграционной службы по Алтайскому краю в Краснощёковском районе о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился и не просил дело рассмотреть без него.
 
    Заместитель прокурора Краснощёковского района Алтайского края Удачин И.Б. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить. В случае вынесения решения об удовлетворении иска просил в резолютивной части решения указать на получение истцами финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости по 50 000 руб. каждым, а также просил признать решение Управления социальной защиты населения по Краснощековскому району, которым отказано истцам в выплате финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, недействительным.
 
    В судебном заседании истец Субботина Е.А. требования поддержала и пояснила, что в результате паводка, имущество в их доме было затоплено водой пришло в негодность следующие имущество: <данные изъяты>.
 
    Аналогичные показания дал истец Субботин В.П.
 
    Представитель ответчика администрации Краснощековского сельсовета Заковряшина Т.Г. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без нее. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала следующее: после паводка в данном доме она не была. Ею был составлен повторный акт обследования утраченного имущества, для чего комиссия посетила жилой дом истцов. При обследовании было установлено, что имущество, указанное в исковом заявлении, как утраченное, находится в доме и истцы им пользуются по назначению. Находятся на улице и не используются <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения по Краснощёковскому району Медведев А.А. иск не признал и пояснил, что не все имущество, указанное истцами, пострадавшее в результате паводка, является имуществом первой необходимости, за которое предусмотрена выплата денежных средств. Доказательств полной утраты имущества перовой необходимости в суд не представлено, в связи с чем полагает в иск необходимо отказать.
 
    Представитель третьего лица - администрации Краснощёковского района Алтайского края Бочарова О.А. в судебном заседании дала аналогичные показания.
 
    Суд, выслушав пояснения истца, представителей ответчиков и третьих лиц, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, приходит к следующему.
 
    В силу ст. 18 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. "О чрезвычайном положении".
 
    Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. N 110утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.
 
    Подпункт "г, д" п. 2 Правил предусматривает, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до <данные изъяты>. рублей на человека, но не более <данные изъяты> тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - <данные изъяты>. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - <данные изъяты>. рублей на человека).
 
    Согласно ст. 29 Закона Алтайского края от 17.03.1997 года № 15-ЗС, финансовое обеспечение установленных настоящим Законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - является расходным обязательством Алтайского края; в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - является расходным обязательством муниципального образования.
 
    В постановлении Правительства РФ от 21.05.2007 №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в зависимости от характера ЧС разделены на виды, к ЧС регионального характера относятся ЧС, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.
 
    Постановлением Администрации Алтайского края от 29.05.2014 N 254 «О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 29.05.2014 введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    Постановление Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ N 270 «Об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в ДД.ММ.ГГГГ года» утвержден Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно п. 2.1 указанного Порядка, получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации. К категории нуждающихся в получении денежных выплат относятся граждане, постоянно проживавшие в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации.
 
    В силу п.п. 2.5, 2.5 Порядка, финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляется: за частично утраченное имущество - <данные изъяты>. рублей на человека; за полностью утраченное имущество - <данные изъяты> рублей на человека. Основаниями для предоставления финансовой помощи в связи с утратой имущества являются: заявления граждан либо их представителей, полномочия которых подтверждены документально; документы, удостоверяющие личность; списки граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (полной или частичной) в результате чрезвычайной ситуации; акты обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Списки граждан формируются межведомственными комиссиями, создаваемыми в городских округах (муниципальных районах), пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Данные списки утверждаются руководителями межведомственных комиссий или их заместителями и подписываются главами администраций городских округов (муниципальных районов) и сельских поселений или их заместителями, руководителями территориальных подразделений Федеральной миграционной службы Российской Федерации, функционирующих в городских округах (муниципальных районах), или их заместителями, руководителями территориальных подразделений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), функционирующих в городских округах (муниципальных районах), или их заместителями.
 
    Межведомственные комиссии организуют составление актов обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, которые подписываются членами комиссии и гражданами, постоянно проживающими в жилых помещениях, попавших в зону затопления, согласовываются с руководителями территориальных подразделений МЧС России, функционирующих в городских округах (муниципальных районах), или их заместителями, утверждаются руководителями органов местного самоуправления или их заместителями.
 
    Согласно ст. 32 Закона Алтайского края от 17.03.1998 года N 15-ЗС «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда, списки граждан для выделения средств из резервного фонда формируются на основании решений комиссии органа местного самоуправления, таковым является администрация Краснощёковского сельсовета Краснощековского района.
 
    Таким образом, указанные выплаты предоставляются гражданину при условии, если он постоянно проживал в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утратил полностью или частично имущество первой необходимости, обратился с заявлением о включении в списки лиц на оказание финансовой помощи и был включен в указанные списки.
 
    Согласно письма МЧС России от 09.06.2014 года № 43-2578-7 к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
 
    Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ N 270 «Об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в ДД.ММ.ГГГГ» Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне определено органом исполнительной власти Алтайского края, уполномоченным на осуществление единовременных денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории<адрес> в результате паводка в ДД.ММ.ГГГГ
 
    За предоставлением денежных выплат граждане обращаются в управления социальной защиты населения по месту жительства с заявлением в письменной форме с указанием вида денежной выплаты, фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя, данных документа, удостоверяющего его личность, реквизитов счета, открытого заявителем в кредитной организации, или указанием о выплате денежных средств наличными в кассе управления социальной защиты населения (данный порядок выплаты допускается только для единовременной материальной помощи) (п. 2.10. Порядка).
 
    Материалами дела установлено, что на основании постановления Администрации Краснощёковского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сложной паводковой обстановкой в Краснощёковском районе Алтайского края, в результате которой оказались подтопленными усадьбы жилых домов, в целях ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ущерба от его последствий, объявлен режим чрезвычайных ситуаций в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ с 23-00.
 
    Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находился в зоне затопления во время паводка ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Администрацией Краснощековского сельсовета Краснощековского района были подготовлены списки граждан на получение единовременной материальной помощи пострадавших в результате паводка (наводнения) в <адрес>.
 
    В указанные списки истцы были включены и получили по <данные изъяты> руб. каждый единовременной материальной помощи из федерального бюджета и <данные изъяты> руб. из краевого бюджета на домовладение.
 
    Истцы были включены в список лиц, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости и получили денежные выплаты по <данные изъяты> руб. каждый.
 
    Данный факт сторонами не оспаривался и установлен как из показаний истцов, так и представителей ответчиков Заковряшиной Т.Г., Медведева А.А., отзыва представителя ответчика Дугина С.И.
 
    Не согласившись с размеров указанных выплат, истцы обратились с заявлением в управление социальной защиты населения по <адрес> о включении их в списки лиц на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
 
    В выплате им финансовой помощи за полную утрату имущества первой необходимости было отказано уведомлением Управления социальной защиты населения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием для отказа послужило отсутствие их в списках лиц, нуждающихся в оказании материальной помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.
 
    Поскольку указанная финансовая помощь за частично утраченное имущество первой необходимости истцами была получена, то в случае несогласия с размером утраченного имущества, обязанность по доказыванию полной утрату имущества первой необходимости лежит на истцах.
 
    Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории<адрес> в результате паводка в ДД.ММ.ГГГГ» установлена финансовая помощь гражданам:
 
    1) единовременная материальная помощь в размере <данные изъяты> руб. на человека;
 
    2) финансовая помощь в связи с утратой имущества за частично утраченное имущество - <данные изъяты> руб. на человека;
 
    За полностью утраченное имущество - <данные изъяты> руб. на человека.
 
    Свидетель С. показала, что в период паводка у Субботиных было затоплено водой следующее имущество: <данные изъяты>. Что стало с этим имуществом после паводка, ей неизвестно.
 
    Свидетель п. пояснила, что дом, принадлежащий Субботиным, находился в зоне затопления. В воде было следующее имущество: <данные изъяты>. Указанное имущество пришло в негодность в результате намокания.
 
    Свидетель Г. пояснила, что Субботина Е.Е. приходится ей сестрой. В результате паводка в их доме холодильник не работает, его выбросили, <данные изъяты> не работает, его также выбросили, <данные изъяты> не работает, столовые приборы, кухонные принадлежности имеются в наличии, стол, утюг, стиральную машину выбросили, кровать рассохлась, выбросили, замочены водой: диван, шифоньер, два кресла, стулья, мебельная стенка, обеденный стол, два шкафа - находятся в доме. Утюг, настольную лампу, настенные часы она дала своей сестре в пользование, телевизор, стиральную машинку - родственники.
 
    Согласно акту обследования не все имущество из списка имущества первой необходимости, рекомендованного письмом МЧС России от 09.06.2014 года № 43-25-57-7, было утрачено истцами.
 
    В акте указано, что поврежден диван, холодильник, деревянная кровать, шифоньер, кухонный стол, кухонный гарнитур, стиральная машинка, швей машинка, электрогазоплита, обеденная зона.
 
    Другое имущество из списка имущества первой необходимости, на утрату которого ссылаются истца, в акте отсутствует.
 
    Для проверки доводов истцов составом суда было осмотрено имущество, находящееся в домовладении, расположенном в <адрес>
 
    При осмотре было установлено, что все имущество, указанное в исковом заявлении, за исключением шкафа, стола - книжки и холодильника находится в доме и используется истцами.
 
    В доме имеется холодильник, электроплита, кровать, которые куплены Субботиными после паводка. Телевизор, утюг даны им в пользование.
 
    Из имущества первой необходимости не были подвержены водой, находятся в настоящее время в доме и используются: три навесных кухонных шкафа для посуды из конного гарнитура, электрочайник.
 
    Не утрачено и находится в доме следующее имущество: <данные изъяты>.
 
    Утрачено истцами из имущества первой необходимости - <данные изъяты>.
 
    Доказательств утраты стиральной машинки истцами суду не представлено.
 
    Таким образом, судом установлено, что из имущества первой необходимости у истцов имеется следующее имущество: софа, чайник, три навесных кухонных шкафа для посуды, стулья, посуда хозяйственная, приборы столовые, кухонные принадлежности, зеркало, стол обеденный, шифоньер.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что имущество, находящееся в доме истцов, в том числе и имущество первой необходимости, используется ими в связи с его функциональным назначением (стоит посуда, висит одежда, диван используется по прямому назначению).
 
    Утрата имущества представляет собой невозможность эксплуатации данного имущества в виде его непригодности либо его отсутствия.
 
    Несмотря на имеющиеся повреждения в виде отклеивания, расслоения шкафов, стола, шифоньера, намокания водой дивана, истцами не представлено доказательств того, что данное имущество первой необходимости трачено ими в результате паводка.
 
    В случае, если имущество первой необходимости утрачено не в полном объеме и какая - то часть пригодна для дальнейшего использовании, имущество считается утраченным частично.
 
    За частичную утрату имущества первой необходимости истцы получили финансовую помощь, оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                              решил:
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора Краснощёковского района в интересах Субботина В.П., Субботиной Е.А. к администрации Краснощёковского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края, к Управлению социальной защиты населения по Краснощековскому района, Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о признании полной утрату имущества первой необходимости, находившегося во время паводка, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, о признание незаконным решение Управления социальной защиты населения <адрес> об отказе в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости № от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи за полное утраченное имущество первой необходимости в результате паводка на территории Краснощековского района Алтайского края в ДД.ММ.ГГГГ, о признании права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате паводка на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                   Н.С.Суворова