Решение от 24 сентября 2014 года

    Дело № 2 -1890/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 сентября 2014 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Л.Ф. Саитгалиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в присутствии истца Талипова Г.Я., представителя Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске Фаезова В.Д., действующего на основании доверенности, гражданское дело по иску Талипова Г.Я. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске об отмене решения Управления пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части невключения периодов работы и службы в рядах Советской Армии, включении периода работы и службы в рядах Советской Армии в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Талипов Г.Я. обратился в суд с требованием о признании незаконным решения ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду невключения в его педагогический трудовой стаж периодов службы в рядах Советской Армии по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работы в должности учителя технологии в школе-гимназии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование своего требования истец указал, что, по мнению ответчика, период службы в рядах Советской Армии не подлежит включению в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением истцом педагогической деятельности ввиду того, что данное положение не предусмотрено действующим законодательством, а наименование учреждения «школа-гимназия» не включено в Список наименований учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с чем истец не согласен.
 
    В судебном заседании истец свои требования поддержал по вышеуказанным основаниям. Уточнил, что просит включить в его специальный трудовой стаж период работы в должности учителя технологии в школе-гимназии № №с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы в рядах Советской Армии по контрактус ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а такжес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что указанные истцом периоды действительно не включены в его трудовой стаж, поскольку законом их включение в специальный трудовой стаж не предусмотрено. Относительно отсутствия на указание периода службы в решении пояснил, что этот период в решении вообще не отражен, что равносильно его невключению в трудовой стаж истца.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г. и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г.
 
    Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а такжес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии по контракту, а ДД.ММ.ГГГГ был принят в Нефтекамскую школу-гимназию № учителем трудового обучения. ДД.ММ.ГГГГ Нефтекамская школа-гимназия № была переименована в среднюю (полную) общеобразовательную школу № №. В настоящее время он продолжает заниматься педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ Талипов Г.Я. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамске с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением, принятым ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный трудовой стаж истца определен в <данные изъяты>. В специальный стаж не был включен период прохождения истцом службы по контракту в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что действующее законодательство такого зачета не предусматривает, а также не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технологии в школе-гимназии № <адрес> ввиду отсутствия в соответствующих Списках учреждений с таким наименованием.
 
    1.РАБОТА В ШКОЛЕ-ГИМНАЗИИ.
 
    Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимался педагогической деятельностью и на ДД.ММ.ГГГГ его педагогический стаж ответчиком определен в 14 лет 03 месяца 16 дней. Вышеуказанный период педагогической деятельности истца не включен ответчиком в специальный трудовой стаж в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено соответствующим Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.
 
    Из записей трудовой книжки Талипова Г.Я. (л.д. 20) следует, что в ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Нефтекамскую школу-гимназию № учителем трудового обучения по 9 разряду согласно ЕТС. ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена вторая квалификационная категория учителя технологического труда. ДД.ММ.ГГГГ Нефтекамская школа-гимназия № переименована в среднюю (полную) общеобразовательную школу № №.
 
    Как следует из материалов дела, средняя школа № переименована в школу-гимназию № на основании Постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Школа-гимназия № переименована в среднюю (полную) общеобразовательную школу № с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказ ГУНО № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из Устава школы – гимназии №№, зарегистрированного постановлением мэра г.Нефтекамска № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что школа-гимназия № является муниципальным образовательным учреждением среднего (полного) общего образования (п.1.1Уустава).
 
    Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 N 278 «Об установлении тождества наименований учреждений «Школа- лицей», "Школа - гимназия" наименованиям учреждений "Лицей", "Гимназия" установлено тождество наименований учреждений "школа-лицей", "школа-гимназия" наименованиям учреждений "лицей", "гимназия", предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
 
    Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком.
 
    Указанным Списком предусмотрена должность военного руководителя (руководителя допризывной подготовки молодежи), в том числе в школах, гимназиях.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы Талипова Г.Я. в должности учителя технологии в школе- гимназии № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> подлежит включению в его педагогический стаж.
 
    Таким образом, общий педагогический стаж Талипова Г.Я. на момент обращения в пенсионный орган составлял <данные изъяты> = <данные изъяты>.
 
    2.СЛУЖБА ПО КОНТРАКТУ.
 
    Как указано выше, истцом ставится вопрос о включении в его специальный трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а такжес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в рядах Советской Армии по контракту.
 
    Следует признать, что на момент прохождения военной службы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно которому пенсии за выслугу лет учителям и работникам просвещения подлежали назначению при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 1 указанного Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 Положения, время работы, указанной в п. 1, 2, 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Период службы истца в Вооруженных Силах относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Таким образом, вышеназванный период службы истца подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права при наличии у работника специального трудового стажа педагогической деятельности, превышающего 16 лет 08 месяцев. Как указано выше, на момент обращения истца в пенсионный орган его специальный трудовой стаж педагогической деятельности составлял <данные изъяты>.
 
    Принимая во внимание, что исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж Талипова Г. Я. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технологии в школе-гимназии № <адрес> удовлетворено, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
 
    Период службы истца в рядах Советской Армии по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.
 
    Таким образом, с учетом включения в специальный трудовой стаж истца периода службы в рядах Советской Армии по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работы в должности учителя технологии в школе-гимназии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его специальный трудовой стаж на момент обращения в пенсионный орган составлял 25 лет 08 месяцев 12 дней, чего достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Так как истец с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, то назначение пенсии может быть произведено именно с этой даты.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Талипова Г.Я. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске о признании решения Управления пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части невключения периодов работы и службы в рядах Советской Армии, включении периода работы и службы в рядах Советской Армии в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный трудовой стаж Талипова Г.Я. периода работы в должности учителя технологии в школе – гимназии № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты>, а также в части невключения в специальный трудовой стаж Талипова Г.Я. периода службы в рядах Советской Армии по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> отменить.
 
    Включить в специальный стаж работы Талипова Г.Я, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в должности учителя технологии в школе – гимназии № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты>, а также период службы в рядах Советской Армии по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты>.
 
    Назначить Талипову Г.Я. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.
 
    Мотивированное решение суда составлено в 10.00 часов 29 сентября 2014 года.
 
    Судья Л.Р. Ахтямова
 
    Решение в законную силу не вступило