Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 2-5192 24 сентября 2014 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Кузьминой О.В.,
При секретаре Гаджиевой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой М.Р. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Яковлева М.Р. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что 22.12.2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа. Истец указывает, что в ее трудовой стаж не включен период с 26.06.1988 года по30.09.1989 года нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, период работы с 10.09.1990 года по 10.08.1991 года в должности музыкального воспитателя Ясли-сада № Красногвардейского района Ленинграда, поскольку указанная должность не предусмотрена Списками. Истец указывает, что с данным решение она не согласна, просит признать его незаконным и включить указанные периоды в ее трудовой стаж в льготном исчислении.
Истец Яковлева М.Р. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 01.01.2002 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Яковлева М.Р. осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
22.12.2011 года Яколева М.Р. обратилась в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб за консультацией по вопросу наличия или отсутствия специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга № от 25.05.2012 года Яковлевой М.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 30 лет (л.д. 5-13).
Согласно указанного решения в трудовой стаж Яковлевой М.Р. не включен период с 26.06.1988 года по30.09.1989 года нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, период работы с 10.09.1990 года по 10.08.1991 года в должности музыкального воспитателя Ясли-сада № Красногвардейского района Ленинграда, поскольку указанная должность не предусмотрена Списками.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.
В указанном Списке должностей и учреждений имеется наименование должности "музыкальный руководитель".
Из представленной суду Справки № от 24.04.2014 года отдела образования Красногвардейского района Санкт-Петербурга усматривается, что должность «музыкального воспитателя» тождественна должности «музыкального руководителя».
При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить период работы с 10.09.1990 года по 10.08.1991 года в должности музыкального воспитателя Ясли-сада № Красногвардейского района Ленинград в специальный трудовой стаж Яковлевой М.Р..
Согласно ст. 167 КЗоТ, в редакции, действовавшей на момент нахождения Яковлевой М.Р. в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Таким образом, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.
Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с 26.06.1988 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 26.06.1988 года по 30.09.1989 года подлежит включению в специальный стаж работы Яковлевой М.Р..
Требования Яковлевой М.Р. в части признания незаконным решения УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 192/25 от 25.05.2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным удовлетворению не подлежат, поскольку на момент обращения в УПФ РФ специальный трудовой стаж Яковлевой М.Р. выработан не был и основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отсутствовали.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга включить Яковлевой М.Р. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность: период нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет с 26.06.1988 года по 30.09.1989 года; периоды работы с 10.09.1990 года по 10.08.1991 года в должности музыкального воспитателя Ясли-сада № Красногвардейского района Ленинграда.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Яковлевой М.Р. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 24.09.2014 года.
