Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 сентября 2014 года г.Сочи
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Власенко В.А.,
при секретаре судебного заседания Восканян А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по заявлению Караваевой С.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи об обжаловании действий должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Караваева С.Н. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий должностного лица, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи.
В обоснование заявленных требований заявитель указала, что на основании свидетельства о государственной регистрации права № ей, на праве собственности принадлежат помещения №, назначение жилое общей площадью 213 кв.м на третьем этаже трёхэтажного дома расположенного по адресу: <адрес>.
Заявителем произведено переоборудование чердачного помещения крыши в виде технического этажа, общей площадью 199,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом объекта, впоследствии переоборудованным под жилое помещение.
Заявителем самовольно было выполнено переоборудование чердачного этажа жилого дома, выразившееся в возведения вместо чердачного этажа мансарды-четвёртого этажа такой же площади как третий, считая, что данная реконструкция не затрагивает ни чьи интересы и не нарушает ничьих прав.
В настоящее время заявителю необходимо в судебном порядке признать жилым, чердачное помещение, площадью 199,5 кв.м., расположенное над правомерными жилыми помещениями №, которое впоследствии заявителем было самовольно переоборудовано в жилое помещение.
В судебное заседание заявитель Караваева С.Н. не явилась, предоставив суду ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил, что при данных обстоятельствах не является препятствием к рассмотрению данного спора по существу.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании на основании свидетельства о государственной регистрации права Караваевой С.Н. принадлежат помещения №, назначение жилое общей площадью 213 кв.м на третьем этаже трёхэтажного дома расположенного по адресу: <адрес>.
Заявителем произведено переоборудование чердачного помещения крыши в виде технического этажа, общей площадью 199,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом объекта, впоследствии переоборудованным под жилое помещение.
Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Заявитель выполнил реконструкцию части чердачного этажа жилого дома, а именно возвел вместо чердачного пространства мансардный этаж, соответствующей площади, впоследствии переоборудовал под жилые помещения.
Затем заявитель обратился по вопросу регистрации части неучтенной площади в размере 199,5 кв. м, реконструированного объекта и получил отказ.
Части 6, 7 и 9 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ устанавливают исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство. В целях устранения неоднозначного толкования норм Кодекса на практике Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» п. 23 ст. 1 внесено уточнение о том, что в случае ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства не допускается отказ в выдаче разрешения на строительство по основанию несоответствия параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта проектной документации, поскольку для такого строительства проектная документация вообще не требуется.
Кроме того, заявителем представлена техническая экспертиза, данного домовладения, заключением которой установлено, что переоборудование чердачного помещения, значащегося возведенным без разрешения, представляет собой реконструкцию объекта.
Следует учитывать, что действующим законодательством Российской Федерации не установлено ограничение по количеству этажей для объектов индивидуального жилищного строительства (см. Письмом Федерального Агентства Кадастра Объектов Недвижимости от 12 октября 2007 г. № СП/0617 «Об объекте индивидуального жилищного строительства», п. 1), так же, согласно заключению, данная реконструкция не угрожает жизни и здоровью граждан.
Нормы права должны подлежать системному толкованию и вне связи с другими нормами права применяться не могут. Положения п.4 ст.25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" корреспондируют с положениями ч.4 ст.8 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", согласно которой до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта..
Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства -- изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В числе оснований для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) указывает на судебные решения, вступившие в законную силу.
Пунктом 67 Постановления Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», возможно внесение сведений об изменениях в Единый государственный реестр прав, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него, в частности в случае изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством).
Учитывая тот факт, что право на существующий объект зарегистрировано, объект возведен в границах правомерного земельного участка, и его расположение не влечет препятствий для третьих лиц в реализации своих прав, как то право на неприкосновенность частной жизни или право на свободу передвижений, или законных интересов, в виде доступа солнечного света, отсутствия повышенного шумового фона.
Остальные собственники данного домовладения собственноручно подписали соглашение, в котором дают своё согласие Караваевой С.Н., произвести переоборудование чердака в жилое помещение.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Караваевой С.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи удовлетворить.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности за Караваевой С.Н. с переводом помещений в жилые, на переоборудованные помещения № площадью 5,7 кв.м., помещение № площадью 25,6 кв.м., помещение № площадью 13,9 кв.м., помещение № площадью 8,6 кв.м., помещение № площадью 11,9 кв.м., помещение № площадью 11,5 кв.м., помещение № площадью 11,2 кв.м., помещение № площадью 46,9 кв.м., помещение № площадью 7,6 кв.м., помещение № площадью 14,9 кв.м., кроме того: подсобные и вспомогательные помещения № площадью 11,5 кв.м., помещение № площадью 3,3 кв.м., помещение № площадью 3 кв.м., помещение № площадью 3 кв.м., помещение № площадью 11,8 кв.м., помещение № площадью 0,8 кв.м., помещение № площадью 3,9 кв.м., помещение № площадью 2,9 кв.м., помещение № площадью 1,5 кв.м., общая площадь помещений 199,5 кв.м., литер над А, находящихся на четвёртом мансардном этаже, трехэтажного домовладения № по <адрес>.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности спорного объекта, постановки на государственный кадастровый учет и внесение изменений в характеристики здания расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в части площади здания с 699,5 кв.м. на 899,0 кв.м., учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2014 года.
Судья
В.А. Власенко
РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО
«СОГЛАСОВАНО»
