Дата принятия: 24 сентября 2014г.
К делу №12-42/2014
Р Е Ш Е Н И Е
24 сентября 2014 года город Тихорецк
Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Паластрова Г.В.,
с участием заявителя Кудимова А.П.,
заинтересованного лица, чье постановление обжалуется - инспектора ИАЗ ОГИБДД по Тихорецкому району Воронина Д.В., представившего служебное удостоверение КРД №014008 от 25 июня 2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кудимова Александра Петровича на постановление от 19 августа 2014 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Кудимов А.П. обратился в суд с жалобой на постановление от 19 августа 2014 года, которым он, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Считает, что привлечен к административной ответственности незаконно и необоснованно, в связи с чем, просит отменить постановление об административном правонарушении 23 ДЕ 212437 от 19 августа 2014 года и прекратить производство по делу.
В судебном заседании Кудимов А.П. настаивал на удовлетворении жалобы и пояснил, что 19 июля 2014 года, управляя автомобилем ВАЗ 21043, он был остановлен на автодороге Майкоп-Усть-Лабинск инспектором ДПС. При себе он имел международное водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории В, С, которое предъявил инспектору. Однако инспектор не принял его во внимание, в результате чего в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении без составления протокола и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Считает, что постановление об административном правонарушении составлено незаконно и необоснованно.
Инспектор ИАЗ ОГИБДД по Тихорецкому району Воронин Д.В., в судебном заседании пояснил, что постановление об административном правонарушении составлено по материалам направленным ОГИБДД ОМВД по Гиагинскому району, по месту жительства Кудимова А.П. в соответствии с пунктом 48 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396 (ред. от 14.02.2009, с изм. от 11.04.2013).
Судья, выслушав заявителя, лицо, чье постановление обжалуется, исследовав материалы дела, считает следующее.
В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В части 1 указанной статьи указывается на прямую связь административной ответственности с установлением вины. Это полностью согласуется с требованиями презумпции невиновности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Пунктом 2.2. Правил дорожного движения установлено, что водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении.
В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что 19 августа 2014 года начальником ОГИБДД Отдела МВД России по Тихорецкому району вынесено постановление 23 ДЕ 212437 об административном правонарушении о назначении Кудимову А.П. наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, в соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Согласно административного материала, 18 июля 2014 года в 11 часов 30 минут водитель Кудимов А.П. на автодороге Майкоп-Усть-Лабинск 51 км, управляя ВАЗ 21043, не имел при себе документов, подтверждающих его право управления транспортным средством, чем нарушил пункт 2.1.1 Правил дорожного движения.
Кудимов А.П. не является гражданином Российской Федерации. Однако, лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений, в соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О безопасности дорожного движения".
Довод инспектора о том, что Кудимов А.П. на момент проверки не имел при себе водительского удостоверения опровергается протоколом об административном правонарушении 01 НЕ №586233 от 18 июля 2014, где в графе «водительское удостоверение» указано наличие у Кудимова А.П. водительского удостоверения SK № 003132, действительного до 09 июня 2020 года. Указанное удостоверение соответствует Конвенции о дорожном движении и было предъявлено Кудимовым А.П. по требованию сотрудника полиции для проверки документов.
Поскольку иных достоверных доказательств, свидетельствующих о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, органом административного преследования не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Кудимова А.П. состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При установленных обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району Воробьева С.Е. вынесенное в отношении Кудимова А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1–30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление 23 ДЕ 212437 по делу об административном правонарушении от 19 августа 2014 года, вынесенное в отношении Кудимова Александра Петровича, подвергнутого административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 5000 рублей отменить, жалобу Кудимова Александра Петровича – удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кудимова Александра Петровича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней.
С У Д Ь Я подпись
Копия верна Г.В.Паластрова
