Решение от 24 сентября 2013 года

    Дело №2-256                                                                    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Горнозаводск                                                                          24 сентября 2013 года
 
    Горнозаводский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Глинских В.В.,
 
    при секретаре Стариковой О.Н.,
 
    с участием истца Слободиной Г.В.,
 
    представителя истца Белокрыловой А.Б.,
 
    представителя ответчика Макаревич Л.М.,
 
    представителя третьего лица Синицы А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске гражданское дело по иску Слободиной Галины Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Горнозаводском районе Пермского края о включении в специальный стаж для досрочной трудовой пенсии время нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Слободина Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Горнозаводском районе Пермского края о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождении в ученических отпусках с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; "ДАТА"; "ДАТА", назначении досрочной трудовой пенсии с "ДАТА". В обоснование своих требований указала, что "ДАТА" она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда о досрочном назначении пенсии, где ей сказали, что необходимо предоставить уточняющие справки. Решением от "ДАТА" "№" ей отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку отсутствуют основания для включения в специальный стаж для назначения трудовой пенсии периодов нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации. Считает данный отказ необоснованным.
 
    Истец Слободина Г.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает. Суду пояснила, что в периоды нахождения ее в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата по месту работы. Она обращалась в Управление Пенсионного фонда в Горнозаводском районе "ДАТА", ей сказали, что необходимо представить уточняющие справки. О том, что необходимо подать заявление о назначении досрочной пенсии, ей никто не сказал. Заявление о назначении досрочной пенсии вместе с уточняющими справками она подала "ДАТА". Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации согласно имеющихся приказов, и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Горнозаводском районе Пермского края назначить ей пенсию по старости досрочно с "ДАТА".
 
    Представитель истца Белокрылова А.Б. заявленные требования поддерживает, просит зачесть периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации согласно имеющимся приказам, и назначить трудовую пенсию досрочно с "ДАТА", с момента первого обращения Слободиной Г.В. по вопросу назначения досрочной пенсии.
 
    Представитель ответчика Макаревич Л.М. с заявленными требованиями не согласна, суду пояснила, что ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусматривает включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии время нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации, т.к. в этот период Слободина Г.В. не осуществляла педагогическую деятельность. Досрочная пенсия должна быть назначена с момента обращения Слободиной Г.В. с заявлением о назначении пенсии, т.е. с "ДАТА", т.к. до этого момента Слободина Г.В. заявления о назначении пенсии не подавала.
 
    Представитель третьего лица Синица А.Ю. поддерживает заявленные истцом требования в полном объеме.
 
    Суд, заслушав истца Слободину Г.В., представителя истца Белокрылову А.Б., представителя ответчика Макаревич Л.М., представителя третьего лица Синицу А.Ю., свидетелей, исследовав документы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа преподавателей в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Судом установлено, что согласно трудовой книжки АТ-II "№" Слободана Г.В. "ДАТА" принята в Вильвенскую 8-летнюю школу учителем истории (приказ "№" от "ДАТА"); "ДАТА" назначена директором Вильвенской неполной средней школы; "ДАТА" освобождена от обязанностей директора Вильвенской неполной средней школы, переведена учителем истории и географии данной школы (приказ "№" от "ДАТА"); "ДАТА" продолжает работу в качестве учителя истории и географии (приказ "№" от "ДАТА"); уволена переводом в Горнозаводскую среднюю школу "№" (приказ "№" от "ДАТА"); "ДАТА" принята учителем истории в Горнозаводскую среднюю школу "№" (приказ "№" от "ДАТА"), работает по настоящее время (л.д.90-95).
 
    Согласно справки "№" от "ДАТА" Слободина Галина Владимировна действительно работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа "№"» г. Горнозаводска в должности учителя истории с "ДАТА" по настоящее время. В этот период она находилась на курсах повышения квалификации: с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; "ДАТА"; "ДАТА" (л.д. 15).
 
    Из справки "№" от "ДАТА" Слободина Галина Владимировна действительно работала в филиале муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» "АДРЕС" в "АДРЕС" в должности учителя истории с "ДАТА" по "ДАТА", в должности директора школы с "ДАТА" по "ДАТА". В этот период она находилась в учебных отпусках с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА" (л.д. 16).
 
    Согласно диплому ЦВ "№", выданному "ДАТА", Слободина Г.В. в 1988 году поступила в Пермский ордена Трудового Красного Знамени государственный университет им. А.м. Горького и в 1994 году окончила полный курс названного университета по специальности история (л.д.17).
 
    Учителю Вильвенской неполной средней школы Слободиной Г.В. предоставлялись учебные отпуска для участия в экзаменационной сессии при Пермском госуниверситете как студенту заочнику:
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 60);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 28);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 27);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 25);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 26);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказ "№" от "ДАТА" (л.д. 23);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 63);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 64);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 64);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 64);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 29);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" - приказ "№" от "ДАТА" (л.д. 24).
 
    Слободина Г.В. за период работы в Вильвенской неполной средней школе и муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа "№"» г. Горнозаводска находилась на курсах повышения квалификации:
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 63);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д.66);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 66);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" «а» от "ДАТА" (л.д. 67);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" «а» от "ДАТА" (л.д. 68);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 69);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" «а» от "ДАТА" (л.д. 71);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 70);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу Управления образования "№" от "ДАТА" (л.д. 96, 175-176).
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 72);
 
    - "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 73);
 
    - с "ДАТА" по "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 74);
 
    - "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 75);
 
    - "ДАТА" по приказу "№" от "ДАТА" (л.д. 76).
 
    Данные обстоятельства подтверждены также дипломом, свидетельствами, удостоверениями, карточкой-справкой Пашийского поссовета за 1991-1995 годы, расчетными листками и ведомостями, и ответчиком не оспариваются.
 
    Из материалов дела следует, что Слободина Г.В. по вопросу назначения пенсии обращалась в Управление Пенсионного фонда в Горнозаводском районе "ДАТА" устно за консультацией, и "ДАТА", подано заявление о назначении пенсии согласно п. 1.19 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (л.д. 46-48).
 
    Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Горнозаводском районе Пермского края № 138 от "ДАТА" Слободиной Г.В. в назначении досрочной пенсии по подпункту 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с "ДАТА" отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку специальный стаж Слободиной Г.В. на дату обращения - "ДАТА" составил 24 года 7 месяцев 2 дня. При этом, Управлением Пенсионного фонда в Горнозаводском районе не были засчитаны в специальный стаж указанные выше периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации (л.д. 8).
 
    В силу ч. 1 ст. 173 ТК РФ (в редакции ФЗ от 07.06.2013 года) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно ст. 198 КЗоТ РССР от 09.12.1971 года (в редакции Указа ПВС РСФСР от 31.03.1988 года) студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.
 
    За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
 
    Согласно п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Свидетель Дёмина Н.И. показала, что специфика учительской работы предполагает обязательное повышение квалификации. Как учитель истории Слободина Г.В. должна была повышать квалификацию 1 раз в 5 лет, позднее 1 раз в 3 года. Слободина Г.В. была председателем экзаменационной комиссии и после введения ЕГЭ учителя должны проходить курсовую подготовку каждый год. В период нахождения на курсах повышения квалификации за работниками сохраняется средняя заработная плата, производятся отчисления в пенсионный фонд. Если учитель не повышает свою квалификацию, он не сможет пройти аттестацию, подтвердить свою категорию, а от этого зависит заработная плата учителей.
 
    Суд считает что, в указанные выше периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации Слободина Г.В. осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, за ней сохранялась средняя заработная плата и начислялись взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому перечисленные выше периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, т.е. заявленные истцом требования в этой части подлежат удовлетворению.
 
    Поскольку включение в специальный трудовой стаж Слободиной Г.В. периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, с учетом иных периодов, включенных Пенсионным фондом в специальный стаж, суммарно превышает 25 лет, истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
 
    Истец просит назначить ей досрочную трудовую пенсию с "ДАТА". Данное требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
 
    Истец Слободина Г.В. "ДАТА" при обращении в Управление Пенсионного фонда в Горнозаводском районе заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии не подавала, данное обстоятельство истцом не оспаривается, поэтому согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ досрочная пенсия Слободиной Г.В. должна быть назначена с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, т.е. с "ДАТА". На "ДАТА" специальный стаж Слободиной Г.В. с учетом включения в него периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации превышает 25 лет.
 
    Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Слободиной Галине Владимировне включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном порядке периоды нахождения:
 
    - в ученических отпусках с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА";
 
    - на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; "ДАТА"; "ДАТА".
 
    Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Горнозаводском районе Пермского края назначить Слободиной Галине Владимировне досрочную трудовую пенсию с "ДАТА".
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение 1 месяца.
 
    Судья