Решение от 24 октября 2014 года

Дело № 2-1125/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 24 октября 2014 года
 
    Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В.,
 
    при секретаре Пряженниковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширянкина А. Ф. к администрации города Новокузнецка о признании права собственности на гараж,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ширянкин А.Ф. обратился в суд с иском к администрации г. Новокузнецка, в котором просит признать за ним право собственности на гараж № № расположенный по адресу: <****>.
 
    Свои требования мотивирует тем, что он является владельцем нежилого помещения (гараж) № №, расположенного в СПК «Новый КС» (ИНН <данные изъяты>) блоке гаражей, по адресу: <****>.
 
    Согласно справки председателя СПК «Новый КС» - А.С. от --.--.----. года, он является членом выше указанного кооператива, паевые взносы оплачены, и задолженности по другим платежам не имеет.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, основанием возникновение права собственности на гараж возникает с момента выплаты паевых взносов за указанный объект.
 
    В соответствии с законодательством он решил зарегистрировать право собственности на гараж в Новокузнецком отделе Федеральной регистрационной службы по <****>, однако в государственной регистрации права собственности ему было отказано, т.к. у него отсутствует акт ввода в эксплуатацию гаража. В СПК «Новый КС», такого акта тоже нет.
 
    Определением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 26.09.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен СПК «Новый КС».
 
    Срок рассмотрения дела определено исчислять с 26.09.2014.
 
    Истцом 26.09.2014 были уточнены исковые требования, он просит признать право собственности на гараж, как на самовольную постройку.
 
    Данное заявление было принято к производству и приобщено к материалам дела.
 
    В судебное заседание истец Ширянкин А.Ф не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя, действующего на основании доверенности.
 
    В судебном заседании представитель истца – Банчужный Н.Н., действующий на основании доверенности от --.--.----., сроком на три года (л.д. 15) на заявленных и уточненных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.
 
    В судебное заседание представитель ответчика – администрации города Новокузнецка и представитель третьего лица – Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка в лице администрации г. Новокузнецка не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим способом, причина неявки в суд неизвестна, представил суду отзыв на иск (л.д. 91).
 
    Суд считает, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, так как он о судебном заседании извещен надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица – специализированного потребительского кооператива «Новый КС» - председатель специализированного потребительского кооператива «Новый КС» Бирюков С.П., действующий на основании доверенности от --.--.----. сроком на один год, против удовлетворения исковых требований не возражал, суду пояснил, что в <данные изъяты> году образовалось гаражное общество «Строитель», а в <данные изъяты> году на его базе был создан СПК «Новый КС». Ни гаражное общество «Строитель», ни СПК «Новый КС» гаражи не строили, а предоставляли земельные участки, на которых члены кооператива строили гаражи. В сентябре <данные изъяты> года ему были переданы полномочия от бывшего председателя гаражного кооператива, он сам лично знакомился со всеми членами СПК «Новый КС». Ему известно, что истец Ширянкин А.Ф. является членом СПК «Новый КС», ему выделялась земля под строительство гаража, размером <данные изъяты> метров, гараж он не покупал, а строил сам на территории СПК «Новый КС» после --.--.----. года, точную дату назвать не может. Истец является единственным владельцем гаража, спора у него с другими членами гаражного кооператива нет. Он полностью выплатил паевой взнос.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица – специализированного потребительского кооператива «Новый КС», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно ч. 3 вышеуказанной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно п. 25, 26, 27 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
 
    Судом установлено, что Ширянкин А.Ф. владеет гаражным боксом, расположенным в блоке гаражей по адресу: <****>
 
    Как следует из показаний представителя третьего лица - председателя СПК «Новый КС», гараж был построен истцом самостоятельно и за счет собственных средств после 2001 года.
 
    В соответствии со справкой СПК «Новый КС» (л.д. 4, 82), решения собрания расширенного правления СПК «Новый КС» от --.--.----., представленного представителем СПК «Новый КС», Ширянкин А.Ф. действительно является членом специализированного потребительского кооператива «Новый КС», владеет гаражным боксом, расположенным в блоке гаражей по адресу: <****> № №, оплачивает членские взносы, паевые взносы выплачены полностью.
 
    Согласно выписке из адресного реестра муниципального предприятия города Новокузнецка «Центра градостроительства и землеустройства» от --.--.----. № (л.д. 14), следует, что нежилому помещению (гараж), расположенному в блоке гаражей по <****> (ранее СПК «Новый КС»), присвоен адрес – <****>.
 
    Из выписки из адресного реестра муниципального предприятия города Новокузнецка «Центра градостроительства и землеустройства» от --.--.----. № (л.д. 19), следует, что блоку гаражей, расположенному на территории СПК «Новый КС», по <****>, присвоен адрес – <****>.
 
    Распоряжением № главы администрации <****> от --.--.----. (л.д. 29, 30) земельный участок в <****>) отведен под проектирование блока кооперативных гаражей для автомашин личного пользования.
 
    Согласно выписке из распоряжения администрации <****> от --.--.----. № (л.д. 20, 43) утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов, предполагаемой площадью 32000 кв.м. под здания гаражей для хранения индивидуального автотранспорта, расположенного: <****> Установлен вид разрешенного использования земельного участка – для размещения гаражей.
 
    Из технического паспорта помещения по состоянию на --.--.----. следует, что гараж, общей площадью 35,2 кв.м., расположен по адресу: <****>, состоит из одного этажа (л.д. 5-13).
 
    Согласно топографической съемки (л.д. 80) индивидуальный гараж № в блоке гаражей по <****> расположен на землях населенного пункта и имеет параметры: <данные изъяты>.
 
    Истцом на возведенное строение, гаража, получен технический паспорт, из которого усматривается, что гараж расположен по адресу <****> инвентарный № №
 
    Как следует из выписки из решения № 3 исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 05.01.1990, земельный участок площадью 1,5 га в поселке Форштадт Кузнецкого района был отведен тресту «Кузнецкстрой» под строительство 3-й очереди кооперативных гаражей (л.д. 24).
 
    СПК «Новый КС» получено согласие на переоформление договор аренды земельного участка, отведенного в районе поселка Форштадт тресту «Кузнецкстрой» для размещения и строительства индивидуальных гаражей (л.д. 22), а трест «Кузнецкстрой» не возражает переоформить договор аренды земельного участка в поселке Форштадт на СПК «Новый КС».
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка от --.--.----. № следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <****> общей площадью 32034+/- 63 кв. м. имеет разрешенное использование – для размещения гаражей (л.д. 31-32).
 
    На основе кадастрового паспорта вышеуказанного земельного участка и в связи с образованием земельного участка из земель, расположенных по адресу: <****> по заказу СПК «Новый КС» был подготовлен межевой план, согласовано местоположение границы земельного участка. Площадь образованного земельного участка составляет 32034 кв. м. (л.д. 33-42).
 
    Из заключения специалиста № от --.--.----. следует, что постройка гаража по адресу: <****> № соответствует действующим нормам и правилам постройки. Техническое состояние гаража хорошее. Нежилое здание – гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Истцом также представлены сведения о том, что спорный гараж, не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водоканал, и др.), где строительство запрещено.
 
    Таким образом, судом установлено, что истец Ширянкин А.Ф. являясь членом специализированного потребительского кооператива «Новый КС», своими силами и за свой счет построил спорный гараж на земельном участке, выделенном для строительства кооперативных гаражей, им выплачены паевые взносы в полном объеме, задолженности по членским взносам истец не имеет. До настоящего времени истец фактически осуществляет право владения и пользования гаражом, то есть фактически является собственником гаража, расположенного по адресу: <****>, намерен оформить свои права на данный гараж.
 
    Однако, истцом не были представлены в суд доказательства, подтверждающие, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении или бессрочном (постоянном) пользовании, также им не было представлено какой-либо разрешительной документации, предусмотренной градостроительным законодательством.
 
    Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд также должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В силу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
 
    В соответствии со ст.ст. 48,51,55 Градостроительного кодекса РФ проектирование, строительства и эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в границах принадлежащего застройщику земельного участка.
 
    Документы, которые могли бы свидетельствовать о том, что земельный участок, на котором возведен спорный объект, был отведен истцу для этой цели, в материалах дела отсутствуют.
 
    Однако, истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж истца, предоставлен кооперативу СПК «Новый КС», истец является его членом, выплатил все паевые взносы, истцу как члену СПК был выделен земельный участок для строительства гаража в пределах отведенного земельного отвода, построив спорный гараж, истец не допустил не целевого использования земельного участка.
 
    То есть истец подтвердил правомерность пользования гаражным кооперативом земельным участком, на котором расположен спорный гараж, истцом были представлены суду разрешение на строительство гаражей, а также документы, подтверждающие, что постройка соответствует требованиям действующего санитарного законодательства, строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности.
 
    Ответчик же не представили суду доказательств тому, что сохранение постройки в виде гаража повлечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также создаст угрозу их жизни и здоровью.
 
    Кроме того, ответчик не представил суду в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств о том, что земельный участок под строительство гаражей на выделялся, что возведенное строение нарушает санитарно-гигиенические, противопожарные, градостроительные нормы и требования СНиП, а также законные интересы и права граждан, что имеется угроза здоровью и жизни граждан.
 
    В отзыве администрация города Новокузнецка ссылается на Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 19.10.2011 N 11/159 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования города Новокузнецка" (принято городским Советом народных депутатов 18.10.2011) (вместе с "Рекомендуемым перечнем объектов капитального строительства местного значения, решения относительно которых принимаются в генеральном плане городского округа", "Нормативными параметрами объектов общественно-делового назначения", "Схемами систем объектов социально-культурного и бытового обслуживания населения", "Перечнем объектов, не являющихся объектами капитального строительства, расположенных на территории г. Новокузнецка"), однако данное решение утратило силу в связи с принятием Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 03.06.2014 N 6/59, вступившего в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
 
    Заявляя иск о признании права собственности на объект недвижимости, истец также указал, что приобрел такое право, являясь членами СПК «Новый КС» и в порядке п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
 
    Из данной нормы следует, что член кооператива приобретает право собственности на имущество, предоставленное этим кооперативом. Права на такое имущество у членов кооператива производно от прав кооператива (право собственности на имущество возникает у члена кооператива при полной выплате паевого взноса).
 
    Судом достоверно установлено, что СПК «Новый КС» не возводил спорный объект недвижимости. При таких обстоятельствах право кооператива на спорное здание не подтверждено, не возникло, что свидетельствует о невозможности как легальной передачи этого объекта от кооператива истцу, так и возникновения у истца права собственности на объект в порядке п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд полагает признать за истцом право собственности на нежилое помещение - гараж, общей площадью 35,2 кв.м., расположенный по адресу: <****>, как на самовольно возведенное.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ширянкина А. Ф. удовлетворить.
 
    Признать право собственности Ширянкина А. Ф., --.--.----. года рождения, уроженца <****>, проживающего по адресу: <****>, на объект самовольной постройки - нежилое помещение - гараж, общей площадью 35,2 кв.м., расположенный по адресу: <****>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 31.10.2014.
 
    Судья В.В. Татарникова