Дата принятия: 24 октября 2014г.
Дело №2-3351/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 октября 2014 года город областного значения Бор
Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., с участием старшего помощника прокурора Косолаповой И.Ф., при секретаре Паниной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации, Нижегородской области, неопределенного круга лиц, к ООО "Объединение ЖКХ" о признании незаконным бездействия по непредоставлению в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области надлежаще оформленного паспорта готовности многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях, возложении обязанности предоставить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области надлежаще оформленный паспорт готовности многоквартирного дома <адрес> к эксплуатации в зимних условиях,
У С Т А Н О В И Л:
Борский городской прокурор Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, Нижегородской области, неопределенного круга лиц к ООО "Объединение ЖКХ" о признании незаконным бездействия управляющей организации ООО "Объединение ЖКХ" по непредоставлению в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области надлежаще оформленного паспорта готовности многоквартирного дома <адрес> к эксплуатации в зимних условиях 2014-2015 годов в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, обязании ООО "Объединение ЖКХ" предоставить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области (Борский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области) надлежаще оформленный паспорт готовности многоквартирного дома <адрес> к эксплуатации в зимних условиях 2014-2015 годов. Исковые требования мотивировал тем, что Борской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения требований законодательства при подготовке объектов жилого фонда, социально значимых учреждений к отопительному периоду. По информации, представленной Борский отделом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией ООО "Объединение ЖКХ" не предоставлен паспорт готовности многоквартирного дома <адрес> к эксплуатации в зимних условиях 2014-2015 годов, что является нарушением норм закона. Паспорт готовности к эксплуатации дома в зимних условиях подтверждает проведение ремонтных работ кровли, фасада, инженерных систем, аварии на которых могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, проживающих в указанном доме либо находящихся около него. Право на безопасные и комфортные условия проживания жильцов может быть нарушено в связи с неготовностью многоквартирного дома к отопительному сезону, в связи с чем Борский городской прокурор обращается в суд с настоящим иском.
Представитель истца старший помощник прокурора Косолапова И.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ООО "Объединение ЖКХ" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен был надлежащим образом, ранее представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также передал суду телефонограмму, согласно которой просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями Борского городского прокурора не согласен.
Представители третьих лиц Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, Борского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явились, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, при этом требования Борского городского прокурора поддерживают.
Заслушав представителя истца старшего помощника прокурора Косолапову И.Ф., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Вопросы обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно - правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, регламентированы Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.
На основании ч.2 ст.20 Жилищного кодекса РФ, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.3.3 Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 №885, государственная жилищная инспекция Нижегородской области осуществляет проверку подготовки многоквартирных домов к эксплуатации в зимних условиях и паспортов готовности многоквартирных домов к эксплуатации в зимних условиях.
В соответствии со ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении", проверке готовности к отопительному периоду подлежат: муниципальные образования; теплоснабжающие организации и теплосетевые организации; потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.
В соответствии с п.2.6.1, 2.6.10 Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, целью подготовки объектов жилищнокоммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период.
Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием:
- паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях;
- актов на исправность автоматики безопасности и контрольно измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий;
- актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования;
- обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона; жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода; запаса песка для посыпки тротуаров - из расчета не менее 3-4 м3 на 1 тыс. м2 уборочной площади;
- актов о готовности уборочной техники и инвентаря;
- актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.
Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.
Паспорт готовности к отопительному периоду составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению №2 к Правилам и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем (п.7, 9 Правил).
Как следует из сообщения Государственной жилищной инспекции Нижегородской области о представлении информации, адресованного заместителю Борского городского прокурора, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию не предоставлены паспорта готовности жилых домов к эксплуатации в зимних условиях по ряду многоквартирных домов города Бор, среди которых дом <адрес>.
Паспорт готовности к эксплуатации дома в зимних условиях подтверждает проведение ремонтных работ кровли, фасада, инженерных систем, аварии на которых могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, проживающих в указанном доме либо находящихся около него.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
В нарушение указанных положений ответчиком не представлено какихлибо доказательств в опровержение заявленных истцом доводов и представленных доказательств.
При данных обстоятельствах, учитывая, что в связи с неготовностью многоквартирного дома к отопительному сезону право граждан на безопасные и комфортные условия проживания может быть нарушено, суд находит требования Борского городского прокурора Нижегородской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Борского городского прокурора Нижегородской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие управляющей организации ООО "Объединение ЖКХ" по непредоставлению в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области надлежаще оформленного паспорта готовности многоквартирного дома <адрес> к эксплуатации в зимних условиях 2014-2015 годов в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать ООО "Объединение ЖКХ" предоставить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области (Борский отдел Государственной жилищной инспекции Нижегородской области) надлежаще оформленный паспорт готовности многоквартирного дома <адрес> к эксплуатации в зимних условиях 2014-2015 годов.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца.
Федеральный судья: И.Ю.Копкина
Решение не вступило в законную силу.
