Решение от 24 октября 2014 года

Дело №2-4233/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 октября 2014 года                                                                                               г.Саратов
 
    Ленинский районный суд г.Саратова в составе
 
    председательствующего судьи Пименова И.И.,
 
    при секретаре Швецовой А.А.,
 
    с участием представителя истцов Смирновой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по исковому заявлению Мещериной О.А., Хорольцева Е.В., Преснякова Н.И., Губановой С.Н. и Пышина В.Г. к Администрации муниципального образования «Город Саратов» и Гаражно-строительному кооперативу «СМУС-94» о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,
 
установил:
 
    Истцы обратились в суд с иском к Администрации МО «Город Саратов» и ГСК «СМУС-94» о признании права собственности на гаражи по следующим основаниям. ГСК «СМУС-94» был создан 05.12.1994 г., зарегистрирован Администрацией г.Саратова 01.02.1995 г. и действует на основании устава. 29.11.2002 г. ГСК «СМУС-94» поставлен на учет в ИФНС России по Ленинскому району г.Саратова, что подтверждается свидетельствами о постановке на учет. Истцы являются владельцами гаражей с погребами: Мещерина О.А. № в гаражном боксе Литер Г, общей площадью 18,0 кв.м.; Хорольцев Е.В. № в гаражном боксе Литер Г, общей площадью 24,3 кв.м.; Пресняков Н.И. № в гаражном боксе Литер Г, общей площадью 22,3 кв.м.; Губанова С.Н. № в гаражном боксе Литер Г, общей площадью 16,7 кв.м.; Пышин В.Г. № в гаражном боксе Литер Г, общей площадью 18,3 кв.м. Задолженности перед ГСК «СМУС-94» истцы не имеют. На основании постановления Администрации г.Саратова от 17.05.1995 г. ГСК «СМУС-94» в бесспорное (постоянное) пользование было предоставлено два земельных участка общей площадью 0,2667 га, фактически занимаемые боксовыми гаражами по<адрес> в районе станции Трофимовский-1 в Ленинском районе. 30.11.1995 г. данный земельный участок был внесен в государственный кадастр недвижимости и ему был присвоен кадастровый номер №. На основании постановления Администрации МО «Город Саратов» от 16.05.2001 г. №964 были внесены изменения в постановление Администрации г.Саратова от 15.05.1995 г. в части уменьшения площади земельного участка на 413 кв.м. Земельному участку, принадлежащему ГСК «СМУС-94» площадью 2142 кв.м. занимаемого боксовыми гаражами по<адрес> был присвоен новый кадастровый номер №. На основании заключения ГУ МЧС России по Саратовской области от 07.09.2012 г. №1430-2-9, гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес> не противоречат требованиям и правилам пожарной безопасности. Согласно письму от 08.10.2012 г. №5481, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г.Саратове считает возможным согласовать эксплуатацию гаражных боксов ГСК «СМУС-94», расположенных по адресу: <адрес>. На основании технического заключения ООО «Инвестстройпроект» общее техническое состояние строительных конструкций гаражей можно охарактеризовать, как хорошее, пригодное для эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Согласно письму из Администрации МО «Город Саратов» комитета по архитектуре и градостроительству от 18.03.2013 г. №01-01-23/144/08.03, размещение боксовых гаражей, расположенных по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов». В 2013 году ГСК «СМУС-94» обращался в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражей. По основаниям отсутствия разрешения на строительство, в выдаче разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию было отказано. Гаражи с погребами истцов находятся в границах отведенного земельного участка, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 01.06.2012 г., кадастровым паспортом гаража.
 
    Истцы в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, причина неявки неизвестна.
 
    Представитель истцов Смирнова И.В. полностью поддерживает заявленные требования в полном объеме, просит их удовлетворить.
 
    Представитель Администрации МО «Город Саратов» и ГСК в судебное заседание не явились о дне слушания извещены надлежащим образом, возражений по делу не представили. В связи с этим судом, на основании ст.233 ГПК РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.
 
    Выслушав представителя истцов и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.
 
    29.11.2002 г. ГСК «СМУС-94» поставлен на учет в ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова, что подтверждается свидетельствами о постановке на учет, уставом ГСК «СМУС-94».
 
    На основании постановления Администрации г.Саратова от 17.05.1995 г. ГСК «СМУС-94» в бессрочное (постоянное) пользование было предоставлено два земельных участка общей площадью 0,2667 га, фактически занимаемые боксовыми гаражами по<адрес> в районе станции Трофимовский-1 в Ленинском районе. 30.11.1995 г. данный земельный участок был внесен в государственный кадастр недвижимости и ему был присвоен кадастровый номер №.
 
    Во внесудебном порядке получить официальные документы, подтверждающие право собственности на гаражи у истцов возможности не имеется.
 
    В ст.20 Земельного кодекса РФ указано, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (ч.1). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (ч.3).
 
    При этом ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что кооператив на законном основании использует земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами.
 
    В ст.269 ГК РФ закреплено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (ч.1). Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (ч.2).
 
    Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.
 
    В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
 
    Истцы являются членами Гаражно-строительного кооператива «СМУС-94», ими полностью выплачены паи за гаражи, что подтверждается справками, имеющимися в материалах дела.
 
    Судом установлено, что истцы владеют гаражами с погребами: Мещерина О.А. № в гаражном боксе Литер Г, общей площадью 18,0 кв.м.; Хорольцев Е.В. № в гаражном боксе Литер Г, общей площадью 24,3 кв.м.; Пресняков Н.И. № в гаражном боксе Литер Г, общей площадью 22,3 кв.м.; Губанова С.Н. № в гаражном боксе Литер Г, общей площадью 16,7 кв.м.; Пышин В.Г. № в гаражном боксе Литер Г, общей площадью 18,3 кв.м.
 
    Поскольку постройка была возведена без соответствующего оформления, право собственности возможно признать только в судебном порядке.
 
    Данные гаражи находятся в границах отведенного земельного участка, что подтверждается кадастровым планом земельного участка и техническими паспортами гаражей. Технические характеристики спорных строений следуют из технических паспортов.
 
    На основании технического заключения ООО «Инвестстройпроект» общее техническое состояние строительных конструкций гаражей можно охарактеризовать, как хорошее, пригодное для эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.
 
    Согласно заключению ГУ МЧС России по Саратовской области от 07.09.2012 г. №1430-2-9, гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес> не противоречат требованиям и правилам пожарной безопасности.
 
    Таким образом, исковые требования истца нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать за Мещериной О.А. право собственности на нежилое помещение - гараж с погребом №, литер Г, общей площадью 18,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> б/н, в ГСК «СМУС-94».
 
    Признать за Хорольцевым Е.В. право собственности на нежилое помещение - гараж с погребом №, литер Г, общей площадью 24,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> б/н, в ГСК «СМУС-94».
 
    Признать за Пресняковым Н.И. право собственности на нежилое помещение - гараж с погребом №, литер Г, общей площадью 22,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> б/н, в ГСК «СМУС-94».
 
    Признать за Губановой С.Н. право собственности на нежилое помещение - гараж с погребом №, литер Г, общей площадью 16,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> б/н, в ГСК «СМУС-94».
 
    Признать за Пышиным В.Г. право собственности на нежилое помещение - гараж с погребом №, литер Г, общей площадью 18,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> б/н, в ГСК «СМУС-94».
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова.
 
    Председательствующий