Дата принятия: 24 октября 2014г.
Дело № 2-2124/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Пенза 24 октября 2014 года
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Лукьяновой О.В.,
при секретаре Труевцевой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Пензы, действующего в интересах несовершеннолетних-учащихся МБОУ СОШ № <адрес> к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> о понуждении к выполнению законных требований,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г.Пензы обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> является юридическим лицом, расположено по <адрес>.
Основным видом деятельности МБОУ является осуществление образовательной деятельности.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Пунктом 8.2.1. "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденным Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 171, установлено, что поручни и ограждения на этажах школ и учебных корпусов школ-интернатов, где расположены помещения для первых классов, должны отвечать следующим требованиям: высота ограждений лестниц, используемых детьми, должна быть не менее 1,2 м; в ограждении лестниц вертикальные элементы должны иметь просвет не более 0,1 м (горизонтальные членения в ограждениях не допускаются); высота ограждения крылец при подъеме на три и более ступеньки должна быть 0,8 м.
Вопреки данным требованиям в здании МБОУ СОШ № <адрес> высота ограждения лестниц, которые используются учащимися трех первых классов, расположенных между 1 и 2 этажами, составляет менее 1 м 20 см.
Кроме того, вертикальные элементы данного ограждения имеют просвет более 0,1 м.
Несоблюдение вышеуказанных норм закона влечет за собой существенное нарушение прав обучающихся, создает опасность для их жизни и здоровья.
Согласно п. 1.8 устава МБОУ СОШ № <адрес> собственником имущества школы является муниципальное образование - <адрес>. Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования <адрес>.
В соответствии с п, 2.4 устава МБОУ СОШ № <адрес> среди основных задач школы является обеспечение охраны здоровья обучающихся,
Управление образования г. Пензы является главным распорядителем бюджетных средств и осуществляет контроль за эффективным использованием бюджетных средств подведомственными образовательными учреждениями согласно ст. 158 БК РФ, п. 1 ст. 39 Устава города Пензы.
На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № <адрес>, выразившееся в невыполнении возложенных законом обязанностей соблюдения требований п.8.2.1. "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 171
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> возвести ограждение лестницы, находящейся в здании, расположенном по <адрес>, используемой учащимися первых классов, в соответствии с требованиями п.8.2.1. "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 171
Обязать Управление образования г. Пензы выделить финансовые средства на ограждение лестниц, расположенных в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № <адрес>, используемой учащимися первых классов, в соответствии с требованиями п.8.2.1. "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденного Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 171.
Определением Октябрьского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГг. производство по гражданскому делу в части исковых требований Прокурора Октябрьского района г.Пензы к Управлению образования <адрес> о понуждении к выделению финансовых средств на ограждение лестниц в здании МБОУ СОШ № <адрес> прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.
Представитель истца – прокуратуры Октябрьского района г.Пензы Голубкова Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика – МБОУ СОШ № <адрес> Кулинская О.Д., действующая на основании Устава, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Представитель третьего лица – Финансового управления г.Пензы в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на иск указал, что определение объема субсидий по муниципальному зданию и субсидии на иные цели к компетенции Финансового управления г.Пензы не относится. Полагает, что обязательства по организации ремонта лежат на МБОУ СОШ № и должны быть исполнены им самостоятельно.
Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им процессуальные права. Это включает в себя и реализацию права на их судебную защиту.
Как установлено в судебном заседании, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> является юридическим лицом, расположено по <адрес>.
Основным видом деятельности МБОУ является осуществление образовательной деятельности.
Конституцией Российской Федерации каждому гражданину, в том числе и подростку, гарантировано право на охрану здоровья (ст.41).
В соответствии с п.2 ч,6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающим жизнь и здоровье обучающихся.
В силу п.5 ч.1 ст.9 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования также относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Пунктом 8.2.1. "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденным Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 171, установлено, что поручни и ограждения на этажах школ и учебных корпусов школ-интернатов, где расположены помещения для первых классов, должны отвечать следующим требованиям: высота ограждений лестниц, используемых детьми, должна быть не менее 1,2 м; в ограждении лестниц вертикальные элементы должны иметь просвет не более 0,1 м (горизонтальные членения в ограждениях не допускаются); высота ограждения крылец при подъеме на три и более ступеньки должна быть 0,8 м.
Вопреки данным требованиям в здании МБОУ СОШ № <адрес> высота ограждения лестниц, которые используются учащимися трех первых классов, расположенных между 1 и 2 этажами, составляет менее 1 м 20 см.
Кроме того, вертикальные элементы данного ограждения имеют просвет более 0,1 м.
Несоблюдение вышеуказанных норм закона влечет за собой существенное нарушение прав обучающихся, создает опасность для их жизни и здоровья.
Частью 2 статьи 120 ГК РФ предусмотрено, что бюджетные учреждения финансируются собственником их имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Согласно п. 1.8 устава МБОУ СОШ № <адрес> собственником имущества школы является муниципальное образование - <адрес>. Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования <адрес>.
В соответствии с п. 2.4 устава МБОУ СОШ № <адрес> среди основных задач школы является обеспечение охраны здоровья обучающихся.
Статьей 255 ГПК РФ предусмотрено, что решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
Непринятие МБОУ СОШ № <адрес> мер к организации возведения ограждения лестницы, находящейся в здании не обеспечивает выполнение образовательным учреждением обязанности по обеспечению охраны жизни и здоровья обучающихся первых классов во время образовательного процесса, и нарушает их права.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц, интересов РФ, муниципальных образований.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Представитель ответчика – МБОУ СОШ № <адрес> в лице директора Кулинской О.Д. в судебном заседании не оспаривала факт наличия нарушений, указанных прокурором, напротив, она признала исковые требования.
Оценивая в совокупности представленные суду и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком МБОУ СОШ № <адрес> в лице директора Кулинской О.Д. и удовлетворении исковых требований <адрес> о понуждении к выполнению законных требований, поскольку данное признание иска не нарушает ничьих прав и законных интересов.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Прокурора Октябрьского района г.Пензы удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № <адрес>, выразившееся в невыполнении возложенных законом обязанностей соблюдения требований п.8.2.1. "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 171.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> возвести ограждение лестницы, находящейся в здании, расположенном по <адрес>, используемой учащимися первых классов, в соответствии с требованиями п.8.2.1. "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 171.
Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Пензы.
Судья Лукьянова О.В.
Дело №2-2124/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 октября 2014 года г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Лукьяновой О.В.
при секретаре Труевцевой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Пензы, действующего в интересах несовершеннолетних-учащихся МБОУ СОШ № <адрес> к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес>, Управлению образования <адрес> о понуждении к выполнению законных требований,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г.Пензы обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> является юридическим лицом, расположено по <адрес>.
Основным видом деятельности МБОУ является осуществление образовательной деятельности.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Пунктом 8.2.1. "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденным Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 171, установлено, что поручни и ограждения на этажах школ и учебных корпусов школ-интернатов, где расположены помещения для первых классов, должны отвечать следующим требованиям: высота ограждений лестниц, используемых детьми, должна быть не менее 1,2 м; в ограждении лестниц вертикальные элементы должны иметь просвет не более 0,1 м (горизонтальные членения в ограждениях не допускаются); высота ограждения крылец при подъеме на три и более ступеньки должна быть 0,8 м.
Вопреки данным требованиям в здании МБОУ СОШ № <адрес> высота ограждения лестниц, которые используются учащимися трех первых классов, расположенных между 1 и 2 этажами, составляет менее 1 м 20 см.
Кроме того, вертикальные элементы данного ограждения имеют просвет более 0,1 м.
Несоблюдение вышеуказанных норм закона влечет за собой существенное нарушение прав обучающихся, создает опасность для их жизни и здоровья.
Согласно п. 1.8 устава МБОУ СОШ № <адрес> собственником имущества школы является муниципальное образование - <адрес>. Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования <адрес>.
В соответствии с п, 2.4 устава МБОУ СОШ № <адрес> среди основных задач школы является обеспечение охраны здоровья обучающихся,
Управление образования <адрес> является главным распорядителем бюджетных средств и осуществляет контроль за эффективным использованием бюджетных средств подведомственными образовательными учреждениями согласно ст. 158 БК РФ, п. 1 ст. 39 Устава <адрес>.
На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № <адрес>, выразившееся в невыполнении возложенных законом обязанностей соблюдения требований п.8.2.1. "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 171
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> возвести ограждение лестницы, находящейся в здании, расположенном по <адрес>, используемой учащимися первых классов, в соответствии с требованиями п.8.2.1. "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 171
Обязать Управление образования <адрес> выделить финансовые средства на ограждение лестниц, расположенных в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № <адрес> используемой учащимися первых классов, в соответствии с требованиями п.8.2.1. "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 171.
В настоящем судебном заседании Прокурор Октябрьского района г.Пензы в лице представителя Голубковой Е.Ю. заявил об отказе от исковых требований к Управлению образования <адрес> о понуждении к выделению финансовых средств на ограждение лестниц в здании МБОУ СОШ № <адрес> и прекращении производства по делу в указанной части.
Суд, изучив поступившее заявление, приходит к следующему:
На основании ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от исковых требований. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку действие истца не противоречит закону и не нарушает чьих-либо законных прав и интересов, суд полагает возможным принять отказ истца от исковых требований к Управлению образования <адрес> о понуждении к выделению финансовых средств на ограждение лестниц в здании МБОУ СОШ № <адрес> и в этой части прекратить производство по делу.
Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны.
Руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л
Принять отказ Прокурора Октябрьского района г.Пензы от иска к Управлению образования г. Пензы о понуждении к выделению финансовых средств на ограждение лестниц в здании МБОУ СОШ № <адрес>.
Прекратить производство по гражданскому делу по иску Прокурора Октябрьского района г.Пензы к Управлению образования <адрес> о понуждении к выделению финансовых средств на ограждение лестниц в здании МБОУ СОШ № <адрес>.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Пензенский областной суд в течение 15 дней после вынесения через Октябрьский районный суд города Пензы.
Председательствующий Лукьянова О.В.
