Дата принятия: 24 октября 2014г.
Мировой судья Ретина М.Н.
Дело № №
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 24 октября 2014 г.
Судья Ленинского районного суда <адрес> Баринова Е.И.., при секретаре Ноздряковой Н.Е., с участием Земфирова Л.Г.., его защитника Голик Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Земфирова Л.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении Земфирова Л. Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Земфиров Л.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства с конфискацией оружия.
Мировым судьей установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Земфиров Л.Г. осуществлял незаконное хранение, то есть фактически обладал оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение.
Земфиров Л.Г., не согласившись с постановлением, обратился с жалобой, в которой указывает, что мировым судьей его действия квалифицированы не верно, при этом при вынесении постановления не учтено, что он (Земфиров Л.Г.) охотничьим оружием владеет с 1969 года, не допуская при этом случаев небрежного обращения, хранения или перевозки оружия. Также у него имелись все необходимые документы на данное оружие. В связи с болезнью и нахождением на лечении, а также по невнимательности, он пропустил срок продления регистрации оружия. При таких обстоятельствах полагает, что его действия следует переквалифицировать на ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ. Кроме того, полагает, что в ходе производства по делу было допущено нарушение процессуальных норм, которым мировой судья не дал оценку в постановлении. При назначении административного наказания мировой судья не учел характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность, просит прекратить дело на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
В судебном заседании Земфиров Л.Г. и его защитник Голик Н.С. жалобу поддержали.
Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, предусмотренных ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Мировой судья пришел к выводу о том, что Земфировым Л.Г. нарушен п. 54 главы 11 Постановления правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», согласно которому хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.
Действительно в соответствии со ст. 13 ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что Земфировым Л.Г. хранилось оружие: ИЖ-81 (12/70) № на основании разрешения РОХа № (на охотничье гладкоствольное оружие), выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г., а также пистолет газовый ИЖ 6П36 № 948905, пистолет газовый № пистолет «Оса» ПБ-4-1, №, на основании лицензии ЛОа № № выданной ДД.ММ.ГГГГ г., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
Из рапорта УУП ОП № У МВД России по <адрес> Л. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки установлено, что Земфиров Л.Г. допустил нарушение сроков перерегистрации разрешений на право хранения оружия (л.д. 5).
Каких-либо доказательств, подтверждающих факты нарушений Земфировым Л.Г. правил хранения, ношения или уничтожения оружия, в материалах дела не имеется.
Диспозиция ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.
Проанализировав нормы ч.6 ст. 20.8 и ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что нормы ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ являются специальными по отношению к ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, поскольку конкретизируют действия лица, связанные с оборотом оружия, за которые законом предусмотрена административная ответственность. Следовательно, при квалификации действий Земфирова Л.Г должна применяться специальная норма КоАП РФ.
На основании изложенного, судья полагает, что с учетом фактических обстоятельств дела, мировым судьей дана неверная квалификация действиям Земфирова Л.Г., поскольку не учтено, что фактически разрешение на хранение оружия у Земфирова Л.Г. имеется. Данные разрешения были получены последним в установленном законом порядке. Нарушение, которое допустил Земфиров Л.Г., связано с истечением срока действия разрешения и необращением последнего с заявлением о его продлении (перерегистрации).
При таких обстоятельствах, действия Земфирова Л.Г. должны быть квалифицированы по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, как нарушение гражданином установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия.
Санкция ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, в то время как санкция ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток. Таким образом, наказание, предусмотренное ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, является менее тяжким, чем наказание, предусмотренное ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, в виду чего переквалификацией действий Земфирова Л.Г. на ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ его положение не ухудшается.
При решении вопроса о виде и размере наказания, судья учитывает, что Земфиров Л.Г. свою вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался, является инвали<адрес> гр.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о возможности назначения Земфирову Л.Г. минимального наказания в виде предупреждения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Земфиров Л. Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства с конфискацией оружия - изменить.
Действия Земфирова Л. Г. с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ переквалифицировать на ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Изъятое оружие хранить и вернуть владельцу при устранении им нарушений требований законодательства.
Решение вступает в законную силу с момента принятия, обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья /подпись/ Е.И. Баринова
Копия верна
Судья:
