Решение от 24 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
 
    24 октября 2014 года г. Жигулевск
 
    Судья Жигулевского городского суда Самарской области Сычёв А.В.
 
    с участием председателя административной комиссии г.о. Жигулевск Сухорукова А.В.,
 
    рассмотрев жалобу Канатьевой М. Н. на постановление административной комиссии г.о. Жигулевск № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Вышеуказанным постановлением Канатьева М.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п.1 ст.6.5 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> нарушила Закон Самарской области от 31 января 2011 года №3-ГД «О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции (пива) в торговом объекте (магазин «Beerжа», расположенном в нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, вход для покупателей в которые организован со стороны подъездов этого же дома.
 
    Лицо, привлеченное к ответственности, просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку являясь арендодателем нежилого помещения непосредственно сама в нем розничную торговлю пивом не осуществляет.
 
    В судебное заседание заявитель не явилась, просила рассмотреть жалобу в свое отсутствие.
 
    Представитель административной комиссии согласно отзыва, возражал против удовлетворения жалобы.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Статья 6.5 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» не содержит пункта 1.
 
    Частью 1 статьи 6.5 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Законом Самарской области "О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области" дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
 
    Таким образом, указанная норма имеет отсылочный характер к иному нормативно-правовому акту, а потому признание лица виновным в совершении данного правонарушения, в целях соблюдения его прав на защиту от предъявленного обвинения, должно сопровождаться ссылкой на конкретную норму Закона Самарской области "О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области", которая была нарушена, а также описанием признаков объективной стороны правонарушения, то есть тех совершенных лицом действий, которые запрещены.
 
    Указанные обстоятельства в обжалуемом постановлении не отражены.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.4 (дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции) Закона Самарской области "О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области" от 31 января 2011 года №3-ГД, на территории Самарской области запрещается розничная продажа алкогольной продукции: в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, вход для покупателей в которые организован со стороны подъезда(ов) этого же дома.
 
    Таким образом объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.5 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» выражается в розничной продаже виновным лицом алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, вход для покупателей в которые организован со стороны подъезда(ов) этого же дома.
 
    Из обстоятельств дела следует и коллегиальным органом признано, что заявитель ни лично, ни с помощью наемных работников не осуществляла розничную продажу пива в принадлежащем ей на праве собственности нежилом помещении.
 
    Заключение Канатьевой М.Н. и предоставление указанного помещения ИП <данные изъяты> для организации розничной торговли разливным пивом и сопутствующими товарами, согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, не образует в действиях Канатьевой М.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.5 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года, поскольку его субъектом она не является, что свидетельствует о необходимости отмены обжалуемого постановления, прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, ст.30.8, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ суд,
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Отменить постановление административной комиссии городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Канатьевой М. Н., прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение 10 дней с момента его получения.
 
    Судья Жигулевского городского суда
 
    Самарской области Сычёв А.В.