Дата принятия: 24 октября 2014г.
Копия дело № 12-2507/2014 г
Р Е Ш Е Н И Е
24 октября 2014 года город Казань
Судья Приволжского районного суда города Казани Цветкова Н.В., с участием представителя муниципального унитарного предприятия «Метроэлектротранс» Захаровой О.А., представителя Министерства экологии и природных ресурсов РТ Юсуповой А.С., Елизаровой Е.А., Сабирова В.Ф., рассмотрев жалобу представителя муниципального унитарного предприятия «Метроэлектротранс» Вафиной Р.Р. на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы Исмагилова А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное унитарное предприятие «Метроэлектротранс» привлечено к административной ответственности по статье 8.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут муниципальным унитарным предприятием «Метроэлектротранс» сброс загрязняющих веществ в составе поверхностных сточных вод с территории промплощадок предприятия, расположенных по адресу: <адрес>, в окружающую среду осуществляется без применения технических средств и технологий обезвреживания и сбросов, чем нарушения требования пункта 2 статьи 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ.
Представитель муниципального унитарного предприятия «Метроэлектротранс» Вафина Р.Р. обратилась в суд Приволжского района города Казани с жалобой на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, которое просит отменить, поскольку при рассмотрении дела был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении - не были проверены полномочия представителя юридического лица - Захаровой О.А., которая не обладала полномочиями по подписанию и получению обжалуемого постановления.
В судебном заседании представитель муниципального унитарного предприятия «Метроэлектротранс» Юсупова А.С. жалобу поддержала в полном объеме, пояснив, что замеры на предмет наличия загрязняющих веществ Министерством Экологии на территориях промышленных предприятий при проверке не производился, доказательств изложенного в обжалуемом постановлении не представлено, очистные сооружения существуют.
Представители Министерства экологии и природных ресурсов РТ в судебном заседании просили жалобу оставить без удовлетворения, пояснили, что при проверке наличие загрязняющих веществ в составе поверхностных сточных водах, сбрасываемых с территорий промплощадок предприятия по адресам <адрес>, не проверялось, однако по <адрес> отсутствуют очистные сооружения, по <адрес> <адрес> очистные сооружения имеются, но не действующие, на баланс не переданы, по другим адресам, указанным в обжалуемом постановлении, имеются лишь ливневые канализации, поэтому они предполагают, что загрязняющие вещества в сточных поверхностных водах, сбрасываемых в территорий этих площадок, имеются.
Изучив представленные материалы, выслушав всех участвующих в рассмотрении жалобы лиц, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 8.21 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В доказательство наличия события административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ и виновности заявителя в его совершении представлены:
Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут муниципальным унитарным предприятием «Метроэлектротранс» сброс загрязняющих веществ в составе поверхностных сточных вод с территории промплощадок предприятия, расположенных по адресу: <адрес>, в окружающую среду осуществляется без применения технических средств и технологий обезвреживания и сбросов, чем нарушения требования пункта 2 статьи 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ.(л.д. 22)
акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на то, что муниципальным унитарным предприятием «Метроэлектротранс» осуществляется сброс загрязняющих веществ в составе поверхностных сточных вод с территории промплощадок предприятия, расположенных по адресу: <адрес>, в окружающую среду без применения технических средств и технологий обезвреживания и сбросов, чем нарушения требования пункта 2 статьи 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ;
предписанием № об устранении выявленных в результате проверки нарушений природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что муниципальным унитарным предприятием «Метроэлектротранс» осуществляется сброс загрязняющих веществ в составе поверхностных сточных вод с территории промплощадок предприятия, расположенных по адресу: <адрес>, в окружающую среду без применения технических средств и технологий обезвреживания и сбросов, чем нарушения требования пункта 2 статьи 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ.
Иных доказательств, достоверно подтверждающих вину заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения, не имеется.
На основании чего сделан вывод в обжалуемом постановлении о том, что сбрасываемые поверхностные сточные воды с территории промплощадок предприятия, расположенных по адресу: <адрес>, имеют в своем составе загрязняющие вещества, и они сбрасываются в окружающую среду без применения технических средств и технологий обезвреживания и сбросов, не установлено. Данный вывод носит предположительный характер. Представителем муниципального унитарного предприятия «Метроэлектротранс» представлены планы, подтверждающие наличие очистных сооружений по двум объектам - <адрес>, утверждается о наличии указанных сооружений по всем объектам.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу представителя муниципального унитарного предприятия «Метроэлектротранс» Вафиной Р.Р. удовлетворить.
Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении МУП «Метроэлектротранс» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Верховный суд РТ.
Судья: подпись Н.В.Цветкова
Копия верна
Судья: Н.В.Цветкова
