Дата принятия: 24 октября 2014г.
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
24 октября 2014 г. г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Грачева Н.А., при участии Представителя - Князевой Н.М., по доверенности 63 АА 2729537 от 23.10.2014, сроком на 3 года, рассмотрев дело № 5-477/2014 по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении должностного лица руководителя ООО «АЛЬФАТРЕЙД» Волкова Евгения Владимировича, <ДАТА3> рождения, уроженка г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 16, кв. 8
у с т а н о в и л:
<ДАТА4> в 15-00 час. по адресу: г. <АДРЕС>, б-р <АДРЕС>, 12, руководитель ООО «АЛЬФАТРЕЙД» <ФИО1> не предоставил документы поясняющие причины низкой налоговой нагрузки и высокой доле вычетов по запросу МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, тем самым не исполнил требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). В отношении руководителя ООО «АЛЬФАТРЕЙД» <ФИО1> был составлен административный протокол по ст. 19.4 ч. 1 КРФоАП.
В судебном заседании представитель должностного лица, в отношении которого ведется производство по административному делу с протоколом согласилась и вину признала.
Заслушав представителя, исследовав материалы дела, суд считает, что административный протокол в отношении руководителя ООО «АЛЬФАТРЕЙД» составлен правомерно.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Факт совершения руководителем ООО «АЛЬФАТРЕЙД» <ФИО2> указанного правонарушения подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, запросом (уведомлением) МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в адрес ООО «АЛЬФАТРЕЙД» от <ДАТА6> выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА7>
Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.
В соответствии со ст. 82 Налогового кодекса РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов, в том числе посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора.
Подпунктом 2 п. 1 ст. 32 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
В Письме ФНС России от <ДАТА8> N АС-4-2/12837 "О рекомендациях по проведению мероприятий налогового контроля, связанных с налоговыми проверками" указано, что налоговые органы в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков для дачи пояснений: в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов, в связи с налоговой проверкой, в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.
Вызов налогоплательщиков может осуществляться в том числе в случае, если требуется получить непосредственно от налогоплательщика пояснения по вопросам, связанным с исполнением им законодательства о налогах и сборах, в том числе в рамках заседания комиссии налогового органа по легализации налоговой базы.
В соответствии с п. 5 ст. 31 Налогового кодекса РФ - в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом: - налогоплательщику - российской организации (ее филиалу, представительству) - по адресу места ее нахождения (места нахождения ее филиала, представительства), содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области направила уведомление руководителя ООО «АЛЬФАТРЕЙД» <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА9> о вызове в Инспекцию на <ДАТА4> для дачи пояснений по адресу места нахождения организации, в соответствии с ЕГРЮЛ, а также для сведения по адресу места жительства руководителя. Однако руководитель <ФИО1> не явился.
Таким образом, действия руководителя ООО «АЛЬФАТРЕЙД» <ФИО1> правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Суд не усматривает обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и при назначении наказания, учитывает, что руководитель ООО «АЛЬФАТРЕЙД» ранее к административной ответственности не привлекался, фактического вреда не причинил, имущественный ущерб в данном случае отсутствует, угрозы для жизни и здоровья людей не возникло и потому полагает вынести предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4.29.10, 29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать руководителя ООО «АЛЬФАТРЕЙД» Волкова Евгения Владимировича виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде - предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Автозаводской районный суд г.о. Тольятти Самарской области через мирового судью судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области. Мировой судья Грачева Н.А<ФИО3>
