Дата принятия: 24 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Богучаны 24.05.2013г.
Богучанский районный суд Красноярского края, в составе:
председательствующего Кулаковой Г.Н.,
при секретаре Мордухович Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Япринцевой Г.А. к ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, о взыскании выплат социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам в размере ... руб.,
У С Т А Н О В И Л:
Япринцева Г.А. обратилась в суд с иском к ФКУ ОИУ-26 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее ОИУ-26) о взыскании выплат социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам, мотивируя тем, что она с 30.01.2004г. по 24.12.2012г. работала в ОИУ-26 в должности фельдшера и проживала в ....
В соответствии с действующим законодательством на органы местного самоуправления была возложена обязанность по сохранению за медицинскими работниками, проживающими и работающими в сельской местности в муниципальных учреждениях здравоохранения того объема обеспечения, который был установлен ранее. Поселок ... является сельским населенным пунктом. Работая в ОИК-26 она имела право на бесплатное предоставление квартиры с отоплением и освещением, поэтому ей ответчик должен был произвести единовременную выплату за фактически отработанное время в федеральном учреждении государственной системы здравоохранения в период с 01.01.2005г. по 31.12.2011г. из расчета ... руб. в месяц в 2005г, ... руб. в месяц в 2006г., ... руб. в месяц в 2007г., ... руб. в месяц в 2008г., ... руб. в месяц в 2009г., ... руб. в месяц в 2010г., ... руб. в месяц в 2011г., с 01.01.2012г. по 31.12.2014г. в размере ... руб. месяц.
Согласно протоколу комиссии по определению права на получение компенсационных выплат медицинским работникам ФКУ ОИК-26 от 06.08.2012г. ей частично была выплачена денежная компенсация за отработанные периоды с 01.01.2005г. по 30.04.2005г. и за период с 01.04.2009г. по 31.05.2010г. в размере ... рублей.
За остальные отработанные периоды: с мая 2005г. по декабрь 2005г. - в размере ... руб.; в 2006г. – в размере ... руб.; в 2007г.- в размере ... руб.; в 2008г. – в размере ... руб.; в 2009г. – в размере ... руб.; в 2010г. – в размере ... руб.; в 2011г.- в размере ... руб.; в 2012г.- в размере ... руб. ей было отказано в связи с тем, что с июня 2005г. по март 2009г. меры социальной поддержки за коммунальные услуги назначались и выплачивались ее супругу ...., как инвалиду 2 группы. Так же с 09.04.2011г. по 16.16.07.2012г. она не имела временной регистрации в пос. ..., но продолжала проживать в поселке и работать в ОИК-26 фельдшером.
Истица Япринцева Г.А. в судебном заседании свои требования поддержала в полном объеме и просит их удовлетворить, взыскать с ответчика денежные выплаты социальной поддержки медицинским работникам за период ее работы в ОИК-26 с января 2005г. по декабрь 2012г., за минусом частично полученной суммы ... руб. - в размере ... руб.
Представитель ОИК-26 Чижова Т.П. (доверенность от 01.03.2013г. № 44, в деле) иск Япринцевой Г.А. не признала, просит в удовлетворении иска отказать, пояснила, что частично единовременная выплата Япринцевой Г.А. как медицинскому работнику на основании постановления Правительства от 11.10.2011г. № 836 была произведена в размере ... руб., переведена ей платежным поручением от 12.09.2012г. За другие периоды Япринцевой Г.А. было отказано, поскольку социальные поддержки по оплате коммунальных услуг с июня 2005г. по март 2009г. и с 01.04.2009г. по 31.03.2010г. назначались и выплачивались супругу Япринцевой Г.А. – ...., который является инвалидом второй группы. Кроме того, Япринцева Г.А. пропустила трехмесячный срок обращения в суд с подобным заявлением, так как ей было известно, что компенсацию ей выплатили частично и по какой причине, с приказом она была ознакомлена в августе 2012г., а частичную компенсацию получила в сентябре 2012г., но обратилась в суд через четыре месяца.
В качестве соответчиков по делу судом привлечены ГУФСИН России по Красноярскому краю и Министерство финансов РФ.
Представитель Министерства финансов РФ, и представитель ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не прибыли, направили в суд отзыв и возражения, просят рассмотреть дело в их отсутствие, с иском не согласны, просят в его удовлетворении отказать,кроме того указали, что истицей пропущен трехмесячный срок обращения в суд.
Исследовав материалы дела, заслушав истицу Япринцеву Г.А. и представителя ОИК-26 Чижову Т.П., суд приходит к следующему.
Согласно п.9 ч. 1 ст. 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 29.06.2004г. в редакции, действовавшей до 01.01.2005г. врачи, провизоры, работники, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а так же проживающие с ними члены их семей имеют право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011г. № 839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014гг медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях», в случае, если они имели право по состоянию на 31.12.2004г. на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством РФ, единовременную выплату за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 01.01. 2005г. по 31.12.2011г. из расчета ... руб. в месяц в 2005г, ... руб. в месяц в 2006г., ... руб. в месяц в 2007г., ... руб. в месяц в 2008г., ... руб. в месяц в 2009г., ... руб. в месяц в 2010г., ... руб. в месяц в 2011г., с 01.01.2012г. по 31.12.2014г. в размере ... руб. месяц.
В соответствии с п. 3 указанного Постановления Правительства меры социальной поддержки, предусмотренные Постановлением, предоставляются медицинским работникам и фармацевтическим работникам по месту их работы.
Согласно пп. 4,5 Постановления Правительства РФ № 839 меры социальной поддержки не предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам за периоды в течении которых они пользовались правом на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением и (или) на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании вступивших в законную силу рушений суда, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Работникам учреждений единовременная денежная выплата производится на основании документов, подтверждающих право работников на единовременную денежную выплату, имеющихся в распоряжении учреждений либо в случае реорганизации или ликвидации учреждений в распоряжении их правопреемников (трудовой договор или трудовая книжка, копия документа, удостоверяющая личность с отметкой о месте регистрации по месту жительства, или иной документ, подтверждающий место жительства в период работы в учреждениях), справки органов социальной защиты населения субъектов РФ по месту жительства, или иной документ, подтверждающий место жительства в период работы в учреждениях), справки органов социальной защиты населения субъектов РФ по месту жительства о том, что в период, за который начисляется единовременная денежная выплата, работники не пользовались правом на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением и (или) на льготы при оплате жилищно-коммунальных услуг на основании вступивших в законную силу решений суда нормативных правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления, предоставляемой работниками учреждений.
В судебном заседании установлено, что Япринцева Г.А. работала с 30.01.2004г. по 24.12.2012г. в ФКУ ОИУ-26 в должности фельдшера и проживала в пос. ....
В соответствии со ст. 1 Закона Красноярского края от 25.02.2005г. № 13-3104 п. Октябрьский является сельским населенным пунктом.
Согласно Протокола комиссии по определению права на получение компенсационных выплат медицинским работникам ФКУ ОИУ-26 от 06.08.2012г. было принято решение выплатить Япринцевой Г.А. компенсацию за отработанные периоды с 01.01.2005г. по 30.04.2005г., так как согласно предъявленным документам супругу Япринцевой Г.А. .... инвалиду 2 группы меры социальной поддержки при оплате за коммунальные услуги назначались и выплачивались с июня 2005г. по март 2009г., что подтверждается справкой МУ УСЗН и за период с 01.04.2009г. по 31.05.2010г. Всего супругу истицы было выплачено ... рублей.
На основании Приказа ОИУ-26 от 29.08.2012г. № 346-лс Япринцевой Г.А. была выплачена денежная компенсация за отработанные периоды с 01.01.2005г. по 31.05.2005г. и с 01.04.2009г. по 31.03.2010г. в сумме ... рублей.
Данный факт подтверждается платежным поручением № 4475230 от 12.09.2012г.
Согласно справке ... сельсовета Япринцева Г.А. проживала в поселке ... и была зарегистрирована по адресу ... с 20.05.1994г. по 06.04.2010г. Согласно свидетельства № 185 и 358 Отделения УФМС России по Красноярскому краю в Богучанском районе Япринцева Г.А. зарегистрирована временно по адресу ... с 09.04.2010г. по 08.04.2011г. и с 17.07.2012г.по 16.07.2013г.
Согласно записи в трудовой книжке Япринцева Г.А. работала в ОИУ-26 с 30.01.2004г. по 24.12.2012г.
Суд считает, что Япринцевой Г.А. на основании действующего законодательства следовало выплатить денежную компенсации как медицинскому работнику за период с января 2005г. по декабрь 2012г. в размере ... руб. Ей было выплачено по платежному поручению ... рублей и ее супругу ... УСЗН населения была предоставлена льгота как инвалиду второй группы в размере ... руб., таким образом, разница составляет в размере ...
Однако Япринцева Г.А. с данным иском обратилась в суд 25.01.2013г., тогда как о нарушенном праве ей стало известно в сентябре 2012г., когда она получила часть компенсации в размере ... рублей по платежному поручению от 12.09.2012г.
В судебном заседании Япринцева Г.А. пояснила, что с приказом в августе ее не знакомили, но в сентябре 2012г. примерно 15 числа, получив частичную компенсацию, она понимала, что ее право было нарушено и ей незаконно отказали в выплате компенсации в полном объеме, но в суд не обратилась в установленные сроки, так как обращалась с этим вопросом в отдел кадров и в администрацию ОИК-26, надеялась урегулировать данный вопрос с ними, и не хотела, чтобы у нее с администрацией возник конфликт, так как продолжала работать в ОИК-26.
Согласно ч. 1 ст. 256 УПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Ответчики просят при вынесении решения в удовлетворении иска Япринцевой Г.А. отказать, в том числе, в связи с пропуском срока обращения в суд.
Суд полагает, что истицей был пропущен установленный трехмесячный срок обращения в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, без уважительной причины, доводы истицы по поводу пропуска срока суд признает несостоятельными и они не могут быть приняты судом во внимание при вынесении решения.
Таким образом, иск Япринцевой Г.А. удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока обращения в суд.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Япринцевой Г.А. к ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании выплат социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам в размере ... руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня оглашения решения с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.
Председательствующий: Г.Н. Кулакова
