Дата принятия: 24 мая 2013г.
Дело №2-296
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нижегородская область, с.Вад
24 мая 2013 года
Вадский районный суд Нижегородской области в составе:
Председательствующий судья Рябов О.Е.,
При секретаре Каравайкиной Ю.М.,
С участием помощника прокурора Вадского района Нижегородской области Кричуна С.В.,
Истцов Чебаевского В. С., а также Николаевой Н. В. и Николаева О. В., действующих от своего имени и в интересах несовершеннолетнего Николаева Н. О.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вадского района Нижегородской области в защиту интересов Чебаевского В. С., Чебаевского В. В., Николаевой Н. В., Николаева О. В., Николаева Н. О. к администрации Вадского муниципального района Нижегородской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
установил:
Прокурор Вадского района Нижегородской области обратился в суд в защиту интересов Чебаевского В.С., Чебаевского В.В., Николаевой Н.В., Николаева О.В., Николаева Н.О. с иском к администрации Вадского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности по предоставлению для проживания жилого помещения по договору социального найма как лицам, проживающим в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в обоснование которого указал следующее.
Чебаевский В.С. является нанимателем кв.№ д.№ <адрес> на основании договора социального найма. Совместно с ним в жилое помещение вселены Чебаевский В.В., Николаевы Н.В., О.В. и Н.О. Указанный дом является муниципальной собственностью.
По заключению межведомственной комиссии от 03.10.2012г. и постановлению №761 от 04.10.2012г. дом № п<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, жилые помещения непригодными для проживания.
До настоящего времени истцам временное жилье не предоставлено.
Прокурор Кричун С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Истцы Чебаевский В.С., Николаевы Н.В. и О.В. иск поддерживают.
Истец Чебаевский В.В., отбывающий наказание в местах лишения свободы в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом через администрацию учреждения.
Представитель ответчика, Администрация Вадского муниципального района Нижегородской области, в судебное заседание не явился. Предоставил суду письменное заявление, в котором выразил свое согласие с иском и просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
С учетом мнения сторон, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы, приложенные к иску, суд приходит к следующему.
В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч.1 ст.2 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
По п.6 ч.1 ст.14 указанного Федерального закона, к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
В соответствии с п.3 ст.85 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно п.п.33,42,47,49 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 08.01.2006г. № 47 (в редакции от 02.08.2007 года), основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. По результатам работы комиссия принимает, в числе прочего, решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В случае обследования помещения комиссия составляет акт обследования помещения. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Прокурор Кричун С.В. в судебном заседании показал, что дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и не пригодным для проживания. Администрация Вадского муниципального района никаких мер к расселению истцов не предпринимает, им никакого жилья не предлагает, в связи с чем истцы вынуждены жить по другим адресам.
Истец Чебаевский В.С. в судебном заседании показал, что в кв.№ д.№ <адрес> зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время по этом адресу зарегистрированы его сын Чебаевский В.В., который находится в местах лишения свободы, дочь Николаева Н.В. с мужем и ребенком. О том, что дом признан аварийным и непригодным для проживания узнал летом 2012 года. Другое жилье Администрация района ему не предлагала. В настоящее время в квартире никто не проживает. Он последние 13 лет живет в <адрес> у женщины без регистрации брака, а дочь с зятем и внуком - в <адрес> на съемной квартире, там же они и работают.
Истица Николаева Н.В. суду пояснила, что зарегистрирована в кв.№ д.№ п.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Последние 6 лет она с мужем и сыном живут в <адрес>, где работают, а сын ходит в школу. Со слов отца знает, что их дом обследовался комиссией на предмет пригодности проживания в нем. О том, что дом признан аварийным узнала в связи с настоящим гражданским делом. Сейчас в их квартире в д.№ <адрес> никто не проживает.
Истец Николаев О.В. суду пояснил, что в кв.№ д.№ <адрес> зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Примерно с ДД.ММ.ГГГГ он с женой и сыном живут в <адрес> на съемной квартире. Там же они работают, а ребенок ходит в школу. О признании дома аварийным узнал в связи с настоящим гражданским делом. Никаких предложений от Администрации другого района по предоставлению иного жилья им не поступало.
Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а по ч.2 той же статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска представителем ответчика Живодеровой Н.В., так как оно заявлено добровольно и в рамках полномочий, указанных в доверенности, выражено в письменном виде, адресованном суду, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
При таких данных суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Поскольку ответчик в настоящее время не располагает денежными средствами, достаточными для расселения аварийного дома, истцы в аварийном доме не проживают длительное время, а для строительства нового дома необходимы значительные временные и финансовые затраты, учитывая данные программы «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2013-2015 годы», согласно которой дом № ст.<адрес> включен во второй этап расселения в период с 2014 по 2015 годы, суд в силу ч.2 ст.206 ГПК РФ устанавливает ответчику срок для исполнения судебного решения-до 31 декабря 2014года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Обязать Администрацию Вадского муниципального района Нижегородской области в срок не позднее 31 декабря 2014 года предоставить Чебаевскому В. С., Чебаевскому В. В., Николаевой Н. В., Николаеву О. В., Николаеву Н. О., зарегистрированным по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Вадского районного суда О.Е. Рябов
