Решение от 24 мая 2013 года

Дата принятия: 24 мая 2013г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

                                      Р Е Ш Е Н И Е
 
                                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Гулькевичи                                                24 мая 2013 года
 
    Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С.
 
    При секретаре Гучуа Н.Ю.
 
    С участием помощника прокурора Гулькевичского района Караулова А.Б.
 
    Скворцова М.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Гулькевичского района на постановление административной комиссии Гулькевичского городского поселения о привлечении к административной ответственности Скворцова Н.М.
 
                                             У с т а н о в и л:
 
    Административной комиссией Гулькевичского городского поселения от 25 апреля 2013 г. Скворцов М.В. привлечен к административной ответственности по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Прокурор обратился с протестом на данное постановление, просит его отменить и направить на новое рассмотрение, указав в протесте, что 09.04.2013 УУП ОМВД России по Гулькевичскому району старшим лейтенантом полиции Мистрюковым А.М. составлен протокол № 047895 об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении Скворцова Н.М. Указанное деяние Скворцов Н.М. согласно протоколу № 047895 от 09.04.2013 выразилось в размещении строительных материалов (песок) на своей придворовой территории по <адрес>. 25.04.2013 административной комиссией Гулькевичского городского поселения вынесено постановление № 95 по делу об административном правонарушении в отношении Скворцова Н.М. и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Указанное постановление незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям. Постановление вынесено на основании протокола № 047895 от 09.04.2013 составленного с нарушением требований административного законодательства. При составлении протокола № 047895 от 09.04.2013 нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ в связи с тем, что информация о наличии свидетелей, понятых не отражена. Согласно ст. 1.2 КоАП РФ одной из задачи законодательства об административных правонарушениях является предупреждение административных правонарушений. Однако при вынесении постановления не были установлены данные характеризующие личность, имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих ответственность исходя из которых, а также степени виновности и иных, оцененных в совокупности материалах дела должно быть назначено административное наказание. Исходя из изложенного следует, что при вынесении указанного постановления о назначении административного наказания, нарушен главный принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ, – неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Просил постановление по делу об административном правонарушении от 25.04.2013 в отношении Скворцова Н.М. по ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», вынесенное административной комиссией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района – отменить. Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Караулов А.Б. поддержал доводы протеста в полном объеме.
 
    Скворцов Н.М. в судебном заседании просил смягчить наказание, так как им все устранено.
 
    Выслушав помощника прокурора, Скворцова Н.М., изучив материалы дела, суд считает необходимым протест прокурора удовлетворить в части, постановление изменить.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении № 047895 от 09.04.2013 года, Скворцов Н.М. 09.04.2013 года в 09 часов 30 минут на <адрес> допустил размещение строительного материалов (песок) на своей придворовой территории, тем самым нарушил ч.10 ст. 10 Правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории Гулькевичского городского поселения.
 
    На основании указанного протокола административной комиссией Гулькевичского городского поселения 25 апреля 2013 г. Скворцов Н.М. привлечен к административной ответственности по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей
 
    Согласно ст. 1.2 КоАП РФ одной из задачи законодательства об административных правонарушениях является предупреждение административных правонарушений.
 
    В п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя – физического лица.
 
    Статья 3.4 КоАП РФ также гласит, что лицо, совершившее административное правонарушение впервые и ранее не привлекавшееся к административной ответственности при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба может подвергаться административному наказанию в виде предупреждения.
 
        При назначении административного наказания комиссией не учтено, что санкция ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608 –КЗ «Об административных правонарушениях» предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - двух тысяч пятисот рублей, на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей.
 
    При вынесении постановления от 25.04.2013 г. административной комиссией Гулькевичского городского поселения не было учтено, что Скворцов Н.М. совершил правонарушение впервые.
 
    Согласно ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: в том числе: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
 
    С учетом изложенного, суд считает возможным постановление Административной комиссии Гулькевичского городского поселения от 25 апреля 2013 г. которым Скворцов Н.М. привлечен к административной ответственности по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, изменить в части наказания, подвергнуть Скворцова Н.М. <данные изъяты> к ответственности по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» к административному наказанию в виде предупреждения.
 
    В остальной части постановление оставить без изменения.
 
    Доводы прокурора о том, что при составлении протокола № 047895 от 09.04.2013 нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с тем, что информация о наличии свидетелей, понятых не отражена, что влечет отмену постановления, суд находит необоснованными, так как при составлении протокола Скворцов Н.М. присутствовал, из его объяснений следует, что он вину признает, песок уберет, а поэтому в привлечении свидетелей при составлении протокола не было необходимости.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.7 ч.1 п.2, 30.8, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    р е ш и л:
 
    Протест прокурора Гулькевичского района удовлетворить в части.
 
    Постановление № 95 комиссии по наложению административных наказаний Гулькевичского городского поселения о привлечении к административной ответственности Скворцова Н.М. от 25 апреля 2013 года, которым Скворцов Н.М. привлечен к административной ответственности по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, изменить, подвергнуть Скворцова Н.М. к ответственности по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» к административному наказанию в виде предупреждения.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня получения.
 
             Судья
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать