Решение от 24 мая 2013 года

Гр.дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
24 мая 2013 года с. Ермаковское
 
    Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:
 
    Судьи Шугалеевой М.А.,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по<адрес> к МБМУ «Ермаковская ЦРБ» об обязании устранения нарушений санитарных норм и правил,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Роспотребнадзора по<адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к МБМУ «Ермаковская ЦРБ». Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения плановой выездной проверки специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБМУ «Ермаковская ЦРБ» были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Выявленные нарушения образовали объективную сторону административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ст.ст. 6.3, 6.4, 6.6, 8.2, 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения указанных протоколов главным государственным санитарным врачом по <адрес>, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам ФИО1 Т.И. вынесены постановления по делам об административных правонарушениях №№, 752, 753, 754, 755, 756, 757, 758, 759, 760, 761, в соответствии с которыми МБМУ «Ермаковсв:ая ЦРБ» признано виновным в совершении административных правонарушений по ст.ст. 6.3, 6.4, 6.6, 8.2, 10.8 КоАП РФ и ему были назначены административные наказания в виде штрафов.
 
    В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по <адрес>ску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и <адрес>м ФИО1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Ответственность за выполнение данного предписание была возложена на Ответчика.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> в отношении МБМУ «Ермаковская НРБ» была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по <адрес>, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и <адрес>м Т.И. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В ходе проведения данного мероприятия было обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания.
 
    В частности: пункт 17 Предписания № рт ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. В нарушение главы I. п. 4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не обеспечено выполнение стен материалами, легкодоступными для влажной уборки и устойчивыми к обработке моющими и дезинфицирующими средствами в кабинете приёма, кабинете кольпоскопии, моечной женской консультации (стены в кабинетах приёма, кольпоскопии, моечной женской консультации на высоту 1,4 метра выполнены глазурованной плиткой, выше - побелены).
 
    пункт 18 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. В нарушение главы I. п.п. 5.4, 5.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» умывальник в кабинете кольпоскопии не оборудован водонагревательным устройством в качестве резервного источника горячего водоснабжения.
 
    пункт 19 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. В нарушение главы I. п. 4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не обеспечено выполнение отделки стен, пола, в туалете женской консультации материалами, легкодоступными для влажной уборки и устойчивыми к обработке моющими и дезинфицируьощими средствами (стены, пол деревянного исполнения, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств).
 
    пункт 20 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. В нарушение главы I. п. 6.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в женской консультации не оборудована приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением.
 
    пункт 22 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. В нарушение главы I. п. 4.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не обеспечено подведение краёв линолеума под плинтуса, швы прилегающих друг к другу листов линолеума тщательно не пропаяны в палатах №№, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, в ординаторской, в чистой перевязочной, грязной перевязочной, в холле (вестибюле) хирургического отделения.
 
    пункт 24 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. В нарушение главы I. п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не оборудована раковина для обработки рук и раковина для мытья инструментов в чистой и грязной перевязочной хирургического отделения.
 
    пункт 32 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. В нарушение главы I. п. 10.4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» операционный блок хирургического отделения не оборудован автономной приточно-вытяжной вентиляцией и кондиционированием.
 
    пункт 34 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. В нарушение п. 2.3.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» не оборудован раздельный вход для сотрудников и для доставки материала в бактериологической лаборатории.
 
    пункт 35 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. В нарушение п. 2.3.5. п. 2.3.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» не обеспечено разделение бактериологической лаборатории на «чистую» и «заразную» зоны.
 
    пункт 36 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. В нарушение п. 2.3.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» не обеспечено размещение гардероба для верхней одежды, моечной, помещения для приготовления и разлива питательных сред в чистой зоне бактериологической лаборатории.
 
    пункт 37 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. В нарушение п. 2.3.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» не обеспечено выделение помещения для работы с документами и литературой, помещений для хранения и одевания рабочей одежды, туалета, стерилизационной, помещения с холодильной камерой или холодильниками для хранения питательных сред и диагностических препаратов бактериологической лаборатории.
 
    пункт 38 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», главы I. п. 4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не обеспечено выполнение внутренней отделки помещений бактериологической лаборатории материалами, позволяющими проводить влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств.
 
    пункт 39 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» бактериологическая лаборатория не оборудована автономной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, оснащённой фильтрами тонкой очистки на выходе.
 
    пункт 40 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» окна бактериологической лаборатории, расположенной в одноэтажном здании, не обеспечены металлическими решётками, герметизация окон и дверей «заразной зоны» не проведена.
 
    пункт 41 Предписания № от 29.10,2010г. не выполнен. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» бактериологическая лаборатория не оборудована мебелью, (столами, стеллажами, стульями) устойчивой к действию моющих и дезинфицирующих средств (в лаборатории оборудование и мебель (столы, стеллажи, стулья) не гладкие, имеют дефекты, не устойчивы к действию моющих и дезинфицирующих средств, в помещении «заразной» зоны используется мебель из древесины).
 
    пункт 45 Предписания № от 29 10:2010г. не выполнен в полном объеме. В нарушение п. 4.2., п. 9.5. главы VI СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», не обеспечено устранение дефектов поверхности стен в процедурном и перевязочном кабинетах, кабинетах приема взрослого и детского населения Танзыбейской врачебной амбулатории (нарушена целостность кафельной плитки на стенах в процедурном и перевязочном кабинетах, в кабинетах приема взрослого и детского населения имеются отслоение краски и трещина на стенах).
 
    пункты 46, 61 Предписания № от 29Л 0.2010г. не выполнены. В нарушение п. 5.2 главы VI СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», медицинские кабинеты (процедурный, перевязочный, прививочный, смотровой и стоматологический) Танзыбейской врачебной амбулаторий а также процедурный и прививочный кабинеты Семенниковского фельдшерско-акушерского пункта не оборудованы местным источником горячего водоснабжения (электронагревательными устройствами проточного или накопительного действия).
 
    пункт 48 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. В нарушение требований п. 8.1 главы VI СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», не обеспечено использование в прививочном и процедурном кабинетах Танзыбейской врачебной амбулатории медицинской мебели, наружная поверхность которой гладкая и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (наружная поверхность медицинской мебели (манипуляционных столов) выполнена из материала (ДСП), не устойчивого к воздействию моющих и дезинфицирующих средств).
 
    пункт 49 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. В нарушение требований п. 8.4 главы VI СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», не установлен бактерицидный облучатель для обеззараживания воздуха и поверхностей кабинета приема взрослого населения Танзыбейской врачебной амбулатории.
 
    По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица.
 
    Материалы дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № в <адрес>.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № в Ермаковском районе ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа.
 
    Таким образом, при проведении мероприятий по надзору в отношении МБМУ «Ермаковская ЦРБ» должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> принимались необходимые меры по устранению выявленных нарушений, о чем свидетельствует составление протоколов об административных правонарушениях, их рассмотрение и привлечение виновных лиц к административной ответственности, выдача предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Однако данных мер оказалось недостаточно, поскольку МБМУ «Ермаковская ЦРБ» по-прежнему продолжает осуществлять свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, оказывая тем самым негативное воздействие на жизнь и здоровье людей.
 
    Вышеуказанные нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.
 
    Просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических норм и требований.
 
    В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по<адрес> не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя службы, на заявленных требованиях настаивает.
 
    Представитель ответчика - МБМУ «Ермаковская ЦРБ» - ФИО5 суду пояснила, что согласна с заявленными требованиями.
 
    Представитель третьего лица администрации <адрес> ФИО3 – в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    МБМУ «Ермаковская ЦРБ» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
 
    В соответствии с п. 2.1 Устава основными целями деятельности МБМУ «Ермаковская ЦРБ» является оказание населению медицинских услуг в сфере здравоохранения.
 
    Предметом деятельности МБМУ «Ермаковская ЦРБ» является оказание медицинских услуг населению, направленных на достижение целей создания учреждения.
 
    Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
 
    Данные положения Конституции РФ развиваются в ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Право граждан на благоприятную среду обитания реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Ответчиком нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, а также юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В ходе проведения плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> в отношении <данные изъяты>» была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по <адрес>, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и <адрес>м Т.И. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В ходе проведения данного мероприятия, было обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания.
 
    По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица. Материалы дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № в <адрес>.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № в Ермаковском районе Ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа.
 
    Таким образом, при проведении мероприятий по надзору в отношении МБМУ «Ермаковская ЦРБ» должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> принимались необходимые меры по устранению выявленных нарушений, о чем свидетельствует составление протоколов об административных правонарушениях, их рассмотрение и привлечение виновных лиц к административной ответственности, выдача предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства.
 
    Доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.
 
    Нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.
 
    Представитель ответчика с заявленными требованиями согласился.
 
    Суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Обязать МБМУ «Ермаковская ЦРБ» срок до ДД.ММ.ГГГГ:
 
    - Обеспечить отделку стен в кабинетах приёма кольпоскопии, моечной женской консультации МБМУ «Ермаковская ЦРБ», отделку стен и пола в туалете женской консультации МБМУ «Ермаковская ЦРБ» материалами, легкодоступными для проведения влажной уборки и устойчивыми к обработке моющими и дезинфицирующими средствами ;
 
    - Оборудовать умывальник в кабинете кольпоскопии женской консультации МБМУ «Ермаковская ЦРБ» водонагревательным устройством в качестве резервного источника горячего
водоснабжения ;
 
    - Оборудовать здание женской консультации МБМУ «Ермаковская ЦРБ» приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением ;
 
    - Подвести края линолеума у стен под плинтуса, швы примыкающих краёв линолеума тщательно пропаять в следующих помещениях хирургического отделения МБМУ «Ермаковская ЦРБ»: палаты №№, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, ординаторская, чистая перевязочная, грязная перевязочная, холл (вестибюль) ;
 
    - Установить раковину для обработки рук и раковину для мытья инструментов в чистой и грязной перевязочной хирургического отделения МБМУ «Ермаковская ЦРБ» ;
 
    - Оборудовать операционный блок хирургического отделения МБМУ «Ермаковская ЦРБ» автономной системой приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования ;
 
    - В бактериологической лаборатории Ермаковской ЦРБ оборудовать раздельные входы для сотрудников и для доставки материала ;
 
    - Разделить помещения бактериологической лаборатории МБМУ «Ермаковская ЦРБ» на «чистую» и «заразную» зоны; разместить в «чистой» зоне гардероб для верхней одежды, моечную, помещение для приготовления и разлива питательных сред; выделить в «чистой» зоне помещения для работы с документами и литературой, для хранения и одевания рабочей одежды, туалет, стерилизационную, помещение с холодильной камерой или холодильниками для хранения питательных сред и диагностических препаратов ;
 
    - Выполнить внутреннюю отделку помещений бактериологической лаборатории МБМУ «Ермаковская ЦРБ» в соответствии с их функциональным назначением, используя материалы, устойчивые к многократному воздействию моющих и дезинфицирующих средств ;
 
    - Оборудовать бактериологическую лабораторию МБМУ «Ермаковская ЦРБ» автономной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, оснащённой фильтра
ми тонкой очистки на выходе, обеспечить наличие на окнах бактериологической лаборатории МБМУ «Ермаковская ЦРБ» металлических решёток.
 
    - Оборудовать бактериологическую лабораторию МБМУ «Ермаковская НРБ» мебелью, (столы, стеллажи, стулья), устойчивой к действию моющих и дезинфицирующих средств ;
 
    - Устранить дефекты поверхности стен в процедурном и перевязочном кабинетах, кабинетах приема взрослого и детского населения Танзыбейской врачебной амбулатории МБМУ «Ермаковская ЦРБ» ;
 
    - Оборудовать медицинские кабинеты (процедурный, перевязочный, прививочный, смотровой и стоматологический) Танзыбейской врачебной амбулаторий, а также процедурный и прививочный кабинеты Семенниковского фельдшерско- акушерского пункта местными источниками горячего водоснабжения (электронагревательными устройствами проточного или накопительного действия).
 
    - Оборудовать прививочный и процедурный кабинеты Танзыбейской врачебной амбулатории МБМУ «Ермаковская ЦРБ» медицинской мебелью (столиками, шкафом), не имеющей дефектов с целью проведения влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств.
 
    - Установить бактерицидный облучатель для обеззараживания воздуха и поверхностей кабинета приема взрослого населения Танзыбейской врачебной амбулатории МБМУ «Ермаковская ЦРБ».
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения в Красноярский краевой суд.
 
Судья/ М.А. Шугалеева