Решение от 24 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
г. Сорочинск 24 мая 2013 года
 
    Сорочинский районный суд Оренбургской области
 
    в составе председательствующего судьи Данилевского Р.А.
 
    при секретаре Свотиной О.В.
 
    с участием представителя ответчиков адвоката Иванова А.А., действующего на основании ордера
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    администрации муниципального образования Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области к Глухову В.П., Журавлеву А.Н., Журавлевой В.И., Климовской З.И., Кругловой З.И., Куркину Н.Ф., Куркиной В.П., Леоновой А.И., Малюшину Н.С., Мусагалиеву Н.С., Ситникову С.Б., Токманову П.В., Уренковой Л.В., Территориальному управлению Росимущества по Оренбургской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация муниципального образования Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области (далее – Администрация) обратилась в Сорочинский районный суд Оренбургской области с указанным исковым заявлением. В его обоснование она указала, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Сорочинского района Оренбургской области было вынесено распоряжение №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере 2,2 га (27 баллогектаров) из земель бывшего АП «Родина». Указанным постановлением был утвержден списком лиц, наделяемых земельными долями. Данным распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области Глухову В.П., Журавлеву А.Н., Журавлевой В.И., Климовской З.И., Кругловой З.А., Куркину Н.Ф., Куркиной В.П., Леоновой А.И., Малюшину Н.С., Мусагалиеву Н.С., Ситникову С.Б., Токманову П.В., Уренковой Л.В. были выданы земельные паи в размере 2,2 га. (27 баллогектаров) каждому из земель бывшего АП «Сорочинское» и выданы свидетельства о праве собственности на землю: Глухову В.П. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Журавлеву А.Н. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Журавлевой В.И. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Климовской З.И. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Кругловой З.А. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Куркину Н.Ф. – №-30 от ДД.ММ.ГГГГ; Куркиной В.П. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Леоновой А.И. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Малюшину Н.С. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Мусагалиеву Н.С. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Ситникову С.Б. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Токманову П.В. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Уренковой Л.В. – № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    До момента обращения в суд с исковым заявлением Глухов В.П., Журавлев А. Н., Журавлева В.И., Климовская З.И., Круглова З.А., Куркин Н.Ф., Куркина В.П., Леонова А.И., Малюшин Н.С., Мусагалиев Н.С., Ситников С.Б., Токманов П.В., Уренкова Л.В. своими земельными долями никак не распорядились, земельные участки в счет причитающихся им долей не выделили, право собственности на них не оформляли.
 
    В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация Родинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на информационных щитах Администрации в пос. Родинский Сорочинского района Оренбургской области. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Сорочинская ярмарка» № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, в связи с чем постановлением администрации Родинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п был утвержден список невостребованных долей.
 
    В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области на невостребованную земельные доли, выделенные Глухову В.П., Журавлеву А.Н., Журавлевой В.И., Климовской З.И., Кругловой З.А., Куркину Н.Ф., Куркиной В.П., Леоновой А.И., Малюшину Н.С., Мусагалиеву Н.С., Ситникову С.Б., Токманову П.В., Уренковой Л.В. на основании свидетельств о праве собственности на землю из паевого фонда АП «Родина» с кадастровым номером №.
 
    В судебном заседании представитель истца не участвовал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении на имя суда просил рассмотреть в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца – администрации муниципального образования Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области.
 
    Судом предпринимались меры к установлению местонахождения ответчиков Глухова В.П., Журавлева А.Н., Журавлевой В.И., Климовской З.И., Кругловой З.А., Куркина Н.Ф., Куркиной В.П., Леоновой А.И., Малюшина Н.С., Мусагалиева Н.С., Ситникова С.Б., Токманова П.В., Уренковой Л.В.. Однако предпринятыми мерами, установить местонахождение указанных лиц не представилось возможным. Так по последнему известному месту жительства им направлялись копии искового заявления с приложенными документами, однако все конверты вернулись в суд, в связи с тем что адресаты не являлись в отделение почтовой связи или выбыли в неизвестном направлении. На запросы суда администрация муниципального образования Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области предоставила справки о том, что Глухов В.П., Журавлев А.Н. Журавлева В.И., Климовская З.И., Круглова З.А., Куркин Н.Ф., Куркина В.П., Леонова А.И., Малюшин Н.С., Мусагалиев Н.С., Ситников С.Б., Токманов П.В. и Уренкова Л.В., на территории муниципального образования Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области не проживают, их местонахождение в настоящее время не известно. По поручению суда сотрудниками МО МВД России «Сорочинский» проводилась проверка факта проживания вышеуказанных лиц на территории Родинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области. Согласно представленному ответу, в ходе проведенной сотрудниками МО МВД России «Сорочинский» проверки было установлено, что ответчики по данному делу на территории Родинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области не проживают, их местонахождение в настоящее время неизвестно.
 
    В целях защиты прав и законных интересов ответчиков, место жительство которых неизвестно, судом в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчикам Глухову В.П., Журавлеву А.Н., Журавлевой В.И., Климовской З.И., Кругловой З.А., Куркину Н.Ф., Куркиной В.П., Леоновой А.И., Малюшину Н.С., Мусагалиеву Н.С., Ситникову С.Б., Токманову П.В., Уренковой Л.В. был назначен представитель из числа Сорочинской коллегии адвокатов или адвокатов, осуществляющего адвокатскую деятельность на территории г.Сорочинска и Сорочинского района.
 
    В судебном заседании представитель ответчиков, адвокат Иванов А.А., просил в удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области отказать.
 
    В судебном заседании представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области не участвовал о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении на имя суда просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебном заседании не участвовал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении на имя суда просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчиков, суд приходит к следующему.
 
    Статья 1 Закона об обороте земель предусматривает, что данный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
 
    В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу пункта 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    При этом, согласно пункту 4 статьи 12 Закона об обороте земель в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в данном пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно статье 10 Закона Оренбургской области Закон Оренбургской области
от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
 
    Часть 6 статьи 9 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области №-Р от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам Глухову В.П., Журавлеву А.Н., Журавлевой В.И., Климовской З.И., Кругловой З.А., Куркину Н.Ф., Куркиной В.П., Леоновой А.И., Малюшину Н.С., Мусагалиеву Н.С., Ситникову С.Б., Токманову П.В., Уренковой Л.В. были выделены земельные доли в размере 2,2 га (27 баллогектаров) из земель бывшего АП «Родина» и им выданы свидетельства о праве собственности на землю: Глухову В.П. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Журавлеву А.Н. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Журавлевой В.И. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Климовской З.И. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Кругловой З.А. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Куркину Н.Ф. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Куркиной В.П. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Леоновой А.И. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Малюшину Н.С. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Мусагалиеву Н.С. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Ситникову С.Б. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Токманову П.В. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Уренковой Л.В. – № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно материалам дела, с момента предоставления Глухову В.П., Журавлеву А.Н., Журавлевой В.И., Климовской З.И., Кругловой З.А., Куркину Н.Ф., Куркиной В.П., Леоновой А.И., Малюшину Н.С., Мусагалиеву Н.С., Ситникову С.Б., Токманову П.В., Уренковой Л.В. в 1994 году свидетельств о праве собственности на земельные доли из земель бывшего АП «Родина» они данными земельными долями никак не распорядились – земельные участки в счет земельных долей они не выделяли, в аренду их не передавали. Доказательств того, что ответчики распорядились принадлежащими им земельными долями иным образом, суду представлено не было.
 
    В связи с тем, что указанные лица, своими земельными долями не распорядились в течение трех лет подряд, администрация Родинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельные доли, принадлежавшие Глухову В.П., Журавлеву А.Н., Журавлевой В.И., Климовской З.И., Кругловой З.А., Куркину Н.Ф., Куркиной В.П., Леоновой А.И., Малюшину Н.С., Мусагалиеву Н.С., Ситникову С.Б., Токманову П.В., Уренковой Л.В.. Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на информационных щитах Администрации в пос. Родинский. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Сорочинская ярмарка» № 47 от 20 июня 2012 года. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся. После этого постановлением администрации Родинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п был утвержден список невостребованных долей.
 
    Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией Родинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей. Исходя из того, что Глухов В.П., Журавлев А.Н., Журавлева В.И., Климовская З.И., Круглова З.А., Куркин Н.Ф., Куркина В.П., Леонова А.И., Малюшин Н.С., Мусагалиев Н.С., Ситников С.Б., Токманов П.В., Уренкова Л.В. своими земельными долями в течение трех лет не распорядились, и после публикации списка невостребованных долей не подали возражения о включении доли в этот список, суд считает, что имеются все основания для признания земельных долей, принадлежащих указанным лицам, невостребованными.
 
    Таким образом, обращение администрации Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.
 
    До обращения в суд администрацией Родинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области права собственности на вышеуказанные невостребованные земельные доли.
 
    На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации муниципального образования Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 2,2 га. (27 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:30:0:34, расположенный по адресу: Оренбургская область Сорочинский район Агропредприятие «Родина» выделенные: Глухову В.П. свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Журавлеву А.Н. свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Журавлевой В.И. свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Климовской З.И. свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Кругловой З.А. свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Куркину Н.Ф. свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Куркиной В.П. – № от ДД.ММ.ГГГГ; Леоновой А.И. свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Малюшину Н.С. свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Мусагалиеву Н.С. свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Ситникову С.Б. свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Токманову П.В. свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Уренковой Л.В. свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Председательствующий: /подпись/ Р.А. Данилевский