Решение от 24 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ.
 
Именем Российской Федерации
 
    24 мая 2013 года. Станица Егорлыкская Ростовской области.
 
    Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Попова С.А.,
 
    при секретаре Фефеловой А.Н.,
 
    с участием:
 
    представителя Администрации Егорлыкского района Шпигорь В.С.,
 
    представителя Администрации Егорлыкского сельского поселения Ермолаева Д.А.,
 
    при секретаре Фефеловой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. Д.А. к Администрации Егорлыкского района о признании права собственности на котельную, уборную, электроподстанцию, банкетный зал и забор по <адрес> <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Администрация Егорлыкского сельского поселения,.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Егорлыкский райсуд обратился П. Д.А.. с иском (с учетом уточненных требований) к Администрации Егорлыкского района о признании права собственности на котельную, уборную, электроподстанцию, банкетный зал и забор по <адрес> ст. <адрес> <адрес>, ссылаясь на то, что он построил указанные строения с устного согласия бывшего главного архитектора Администрации Егорлыкского района, который ему предложил оформление документов, в том числе получение разрешения на строительство, произвести после завершения строительства – по факту возведенных строений. Построив данные строения, он неоднократном обращался с заявлениями в Администрацию Егорлыкского района о выдаче ему разрешения на строительство, в чем ему было не обоснованно отказано. В действительности возведенные строения соответствуют всем необходимым требованиям, не создают угрозы жизни и здоровью людей, построены на его земельном участке в соответствии с его целевым назначением, в связи с чем П. Д.А. просит признать за ним право собственности на данные объекты недвижимости.
 
    П. Д.А.. в заседание суда не прибыл, хотя о слушании дела был извещен, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Представитель Администрации Егорлыкского района Шпигорь В.И. исковые требования признала, пояснив, проведенными по делу экспертизами и иными документами подтверждается возведение объектов на принадлежащих истцу земельных участках и соответствие объектов требованиям противопожарного, градостроительного законодательства, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью людей.
 
    Представитель Администрации Егорлыкского сельского поселения Ермолаев Д.А.. вопрос о возможности удовлетворения иска отнес на усмотрение суда, пояснив, что спорные объекты недвижимости не находятся на земле муниципального образования «<данные изъяты>
 
    Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    В силу правовых положений, изложенных в ч. 2-3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как следует из материалов дела: договоров купли-продажи, техпаспортов, кадастровых паспортов на земельные участка №, 5-б и 5-в по <адрес> <адрес>, ответов Управления Росреестра, градостроительного плана, эскизного проекта, межевых планов на земельные участки по <адрес> и 5-в <адрес>, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, ситуационного плана объектов по <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 3-18, 29-52, 90-96, 105-117, 119-131, 228-252, т. 2 л.д. 25-33, 36-39, 61, 64-95) П. Д.А.. является собственником земельных участков по <адрес> <адрес> площадью 2873 кв.м и <адрес>в площадью 1090 кв.м. Земельный участок по <адрес> ст<адрес> имеет разрешенное использование: для ведения предпринимательской деятельности, а земельный участок по <адрес> имеет разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. На земельном участке по <адрес> <адрес> находится здание конторы, купленное П. Д.А.. вместе с земельных участком площадью 2873 кв.м. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности П. Д.А. на данные участки зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП внесены соответствующие записи.
 
    Как следует из заключения проведенной по делу строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 2 л.д. 41-51), а также представленных П. Д.А. технических паспортов на спорные объекты недвижимости, ситуационного плана от ДД.ММ.ГГГГ спорные объекты недвижимости, а именно: одноэтажная кирпичная котельная литер «В» 2007г. постройки, общей площадью 21,5 кв.м.; одноэтажная кирпичная уборная литер «Д», общей площадью 3,8 кв.м.; одноэтажная кирпичная электроподстанция литер «Г», 2011г. постройки, общей площадью 13,6 кв.м.; одноэтажный кирпичный банкетный зал литер «Б», 2011 г. постройки, общей площадью 302,4 кв.м., основной площадью 295,4 кв.м., вспомогательной площадью 7 кв.м.; забор на кирпичных столбах с деревянным заполнением (согласно ситуационному плану строений, имеющихся на земельных участках с кадастровыми номерами № Ростовского филиала ФГУП «<данные изъяты>» отделение по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), смонтированный от правого угла (по фасаду) банкетного зала литер «Б» до границы земельных участков по <адрес> № и №-б длиной 22,31 м., и смонтированный вдоль левой межи земельных участков № и №-в ст. <адрес> <адрес> от точки пересечения с металопрофильным забором, проходящим по тыльной стороне земельного участка по <адрес> до границы земельных участков по <адрес> № и №-б длиной 40,74 м.; кирпичный забор длиной (согласно ситуационному плану от ДД.ММ.ГГГГ) 9,67м., смонтированный от левого тыльного угла банкетного зала литер «Б» до правого тыльного угла электроподстанции литер «Г» по <адрес>; металлопрофильный забор длиной (согласно ситуационному плану от ДД.ММ.ГГГГ) 39,1м., смонтированный от левого тыльного угла электроподстанции литер «Г» по <адрес> до пересечения с забором на кирпичных столбах с деревянным заполнением, проходящим вдоль левой боковой межи земельных участков по <адрес> на № и №-в находятся на принадлежащих П. Д.А.. земельных участках по <адрес> и 5-в <адрес>.
 
    Согласно заключению ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 19-28), заключению проведенной по делу строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 185-220) строения, находящиеся по <адрес> <адрес>, а именно котельная литер «В», уборная литер «Д», электроподстанция литер «Г», банкетный зал литер «Б», забор по периметру земельного участка обладают признаками недвижимого имущества. Строения соответствуют требованиям СНиПов, противопожарным, санитарным и градостроительным нормам и не несут угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    Из приобщенного к делу заявления П. Д.А. в Администрацию Егорлыкского района от ДД.ММ.ГГГГ и ответа заместителя Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 37, 118, 147-149) усматривается, что П. А.В.. дважды – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в Администрацию Егорлыкского района с заявлениями о выдаче разрешений на строительство спорных объектов недвижимости, в чем ему было отказано.
 
    Указанными доказательствами подтверждается, что П. Д.А.., как физическое лицо, предпринимал надлежащие меры к легализации самовольных строений путем получения разрешения на их строительство. Однако принятые меры оказались безрезультатными.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке.
 
    Совокупностью вышеизложенных доказательств подтверждается, что построенные объекты недвижимости возведены П. Д.А. на принадлежащих ему земельных участках, в соответствии с целевым назначением данных участков, данные объекты недвижимости соответствует требованиям СНиПов, противопожарных, санитарных и градостроительных норм и не несет угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком данных самовольных строений является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого П. Д.А. предпринимал меры.
 
    При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком - Администрацией Егорлыкского района, поскольку его действия не противоречат закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, и удовлетворяет иск П. Д.А. по изложенным выше правовым основаниям.
 
    Учитывая то, что при изменении исковых требований в суде П. Д.А. не доплатил госпошлину в сумме (1639840р.+29677р.+31127р.+21436р.-1000000р.) * 0,5% +13200р. – 200р. = 16860,4р., которая согласно п. 10 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ подлежит уплате в 10 дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, но исковые требования П. Д.А. удовлетворены, то в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ Администрация Егорлыкского района подлежит освобождению от уплаты госпошлины в бюджет муниципального образования «<данные изъяты>».
 
    Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск П. Д.А. удовлетворить.
 
    Признать за П. Д.А. право собственности на объекты недвижимости, находящиеся по <адрес> ст. <адрес>, а именно на: одноэтажную кирпичную котельную литер «В» 2007г. постройки, общей площадью 21,5 кв.м.; одноэтажную кирпичную уборную литер «Д», общей площадью 3,8 кв.м.; одноэтажную кирпичную электроподстанцию литер «Г», 2011г. постройки, общей площадью 13,6 кв.м.; одноэтажный кирпичный банкетный зал литер «Б», 2011 г. постройки, общей площадью 302,4 кв.м., основной площадью 295,4 кв.м.. вспомогательной площадью 7 кв.м.; забор на кирпичных столбах с деревянным заполнением (согласно ситуационному плану строений, имеющихся на земельных участках с кадастровыми номерами № Ростовского филиала ФГУП «<данные изъяты>» отделение по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), смонтированный от правого угла (по фасаду) банкетного зала литер «Б» до границы земельных участков № и №-б по <адрес> ст<адрес> <адрес> длиной 22,31 м., и смонтированный вдоль левой межи земельных участков по <адрес> № и №-в <адрес> <адрес> от точки пересечения с металопрофильным забором, проходящим по тыльной стороне земельного участка по <адрес> <адрес> <адрес> до границы земельных участков по <адрес> № и №-б ст. <адрес> <адрес> длиной 40,74 м.; кирпичный забор длиной (согласно ситуационному плану строений, имеющихся на земельных участках с кадастровыми номерами № Ростовского филиала ФГУП <данные изъяты>» отделение по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) 9,67м., смонтированный от левого тыльного угла банкетного зала литер «Б» до правого тыльного угла электроподстанции литер «Г» по <адрес> ст. <адрес>; металлопрофильный забор длиной (согласно ситуационному плану строений, имеющихся на земельных участках с кадастровыми номерами №:8 Ростовского филиала ФГУП «<данные изъяты> отделение по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) 39,1м., смонтированный от левого тыльного угла электроподстанции литер «Г» по <адрес> ст<адрес> <адрес> до пересечения с забором на кирпичных столбах с деревянным заполнением, проходящим вдоль левой боковой межи земельных участков по <адрес>№ и №-в ст. <адрес> <адрес>.
 
    Освободить Администрацию Егорлыкского района от уплаты шестнадцати тысяч восьмисот шестидесяти рублей сорока копеек государственной пошлины в бюджет муниципального образования «<данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме 27.05.2013г.
 
    Судья