Дата принятия: 24 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 мая 2013 г. г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего Наумовой Е.А.,
с участием истца "ГБФ",
его представителя "С", допущенного в порядке ст. 53 ГПК РФ, по заявлению истца, полномочия которого выражены в доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика администрации г. Назарово "П", доверенность от ДД.ММ.ГГГГ за №;
представителя третьего лица Управления социальной защиты населения администрации г. Назарово "А", полномочия которой выражены в доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
при секретаре Верзилиной М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "ГБФ" к администрации г. Назарово о включении периода трудовой деятельности в стаж муниципальной службы для расчета пенсии
УСТАНОВИЛ:
"ГБФ" обратился в Назаровский городской суд Красноярского края с иском к администрации г. Назарово о включении периода трудовой деятельности в стаж муниципальной службы для расчета пенсии.
Требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ был избран на должность председателя завкома профсоюза Назаровского завода «С» Краевого комитета профсоюза рабочих автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, в которой проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Работая в указанной должности он получал заработную плату от Краевого комитета профсоюза, в подчинении руководителя завода «С» не находился, был освобожденным председателем профкома, выполнял только обязанности председателя профкома. При назначении пенсии за выслугу лет в стаж муниципальной службы не был включен данный период. Истец считает, что спорный период времени должен быть включен в стаж муниципальной службы, что предусмотрено Законом Красноярского края.
В судебном заседании истец "ГБФ" на удовлетворении иска настаивал, дополнительно пояснил, что работал на заводе «С» с ДД.ММ.ГГГГ, в должности начальника цеха. ДД.ММ.ГГГГ был избран председателем завкома профсоюза, на основании решения президиума Крайсофпрофа стал занимать штатную должность, при избрании на должность с завода «С» был уволен, заработную плату получал из Краевого совета профсоюзов. В его подчинении находился штат работников: бухгалтер, заместитель председателя по культурно-массовой работе; в обязанности входила организация социалистических соревнований, организация культурно-массовых мероприятий, распределение жилищного фонда работникам. В подчинении администрации завода он не находился, для работы ему были предоставлены несколько кабинетов на территории завода.
Представитель истца "С" считает требования обоснованными, поскольку деятельность истца на выборной должности подлежит включению в стаж муниципальной службы в соответствии с действующим Законом Красноярского края «О муниципальной службе в Красноярском крае».
Представитель ответчика "П" полагается на усмотрение суда, пояснила, что самостоятельно администрация в связи с отсутствием необходимых документов зачесть указанный период в стаж муниципальной службы возможности не имела.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации г. Назарово "А" полагается на усмотрение суда, пояснила, что Управление производит выплату пенсии в соответствии с необходимыми документами. При зачете данного периода в стаж муниципальной службы пенсия истцу будет пересчитана.
Суд, выслушав участников процесса, полагает возможным удовлетворить заявленные требования.
Суд, исходя из анализа исследованных доказательств, характеризующие правоотношения между истцом и ответчиком применяет нормы в области пенсионного обеспечения, действовавшие на момент обращения "ГБФ" за защитой оспариваемого права, а также нормы, действовавшие при исполнении "ГБФ" должностных обязанностей.
В соответствии со ст. 54 ФЗ № 79-ФЗ от 27.07.2004 г. «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим устанавливается в соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, в который включаются периоды замещения в том числе должностей муниципальной службы; иных должностей в соответствии с федеральными законами.
На основании Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П право на досрочное назначение пенсии по старости можно определить с учетом ранее действовавшего пенсионного законодательства.
В соответствии с п. 6. ст. 1 Закона Красноярского края «О стаже государственной службы Красноярского края», в стаж государственной службы засчитывается время работы в аппаратах центральных профсоюзных органов Союза ССР, профсоюзных органов союзных республик, краев, областей, районов, городов, районов в городах, на освобожденных выборных должностях в профсоюзных комитетах органов государственной власти и управления, в технической и правовой инспекциях труда, состоявших в ведении профессиональных союзов, до 1991 г. включительно.
Под выборной работой, предусмотренной в п. 97 Положения о порядке зачисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, принятого в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях», понимается общественно полезная работа лиц, подлежащих государственному социальному страхованию, на выборных должностях в советских учреждениях, партийных, профсоюзных и в других общественных организациях.
Законом «О муниципальной службе в Красноярском крае» (в ред. Закона Красноярского края от 28.03.2002 N 2-85), стаж муниципальной службы приравнен к стажу государственной службы.
Часть 1 статьи 10 Закона Красноярского края от 24.04.2008 г. № 5-1565 « Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае» определяет включение в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, периодов работы (службы) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации …», пунктом 18 которого предусмотрено включение в стаж периодов замещения должностей, включая замещение на постоянной основе выборных должностей, в органах государственной власти и управления Союза ССР и союзных республик, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по 31 декабря 1991 г., в том числе в центральных профсоюзных органах СССР, профсоюзных органах союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов в городах и их аппаратах, в профкомах органов государственной власти и управления, не включая время работы в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.
Таким образом, ранее действующее законодательство предусматривало включение в стаж как государственной, так и муниципальной службы периодов работы на постоянной основе выборной должности в профкомах органов государственной власти и управления.
В судебном заседании установлено, что подтверждается материалами дела, что "ГБФ" ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности начальника ремонтно-механического цеха завода «С» в связи с избранием на выборную должность.
ДД.ММ.ГГГГ "ГБФ" принят переводом председателем завкома профсоюза Назаровского завода «С» Краевого комитета профсоюза рабочих автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения в связи с избранием. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.9).
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Красноярский краевой комитет профсоюза рабочих автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения входил в систему Красноярского краевого совета профсоюзов (крайсовпрофа) до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12)
Из исследованных в судебном заседании штатных расписаний Назаровского завода «С» следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ на заводе С должности председателя профкома завода не имелось, лицевыми счетами "ГБФ" подтверждается выплата ему заработной платы в связи с его трудовой деятельностью на заводе «С по ноябрь 1980 года, за декабрь начислена премиальная выплата, с января 1981 года заработная плата от завода «С» не начисляется.
Согласно копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания президиума краевого комитета профсоюза рабочих автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, при рассмотрении пункта 17 повестки дня президиум утвердил "ГБФ" председателем заводского комитета профсоюза Назаровского завода «С».
Документами, направленными по запросу суда, подтверждается что "ГБФ" занимал должность председателя завкома профсоюза завода «С», принимал участие в заседаниях президиума краевого комитет профсоюза рабочих автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, на совместных заседаниях с администрацией завода принимали решения о награждениях по итогам социалистических соревнований, в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ, председатель профкома согласовывал вопросы по охране труда, рабочее во внеурочное время и т.д.
Из показаний свидетеля "К" следует, что она с 1981 года занимала должность главного бухгалтера заводского комитета профсоюза Назаровского завода «С», ежегодно составлялись сметы на проводимые мероприятия, утверждались Краевым комитетом профсоюза рабочих автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, от которого производилась оплата труда работникам завкома. В подчинении администрации завода С работники завкома не находились, штатное расписание утверждалось крайсовпрофом.
Показаниями свидетеля "С" подтверждается, что "ГБФ" работал на заводе С начальником РМЦ, в 1981 году был избран на должность председателя завкома профсоюза, освобожден от ранее занимаемой должности. Профсоюзные взносы, собираемые с работников завода в тот период времени бухгалтерия перечисляла Крайсовпрофу, заработную плату работники профкома от завода не получали.
Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что "ГБФ" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал выборную должность председателя завкома профсоюза Назаровского завода «С» Краевого комитета профсоюза рабочих автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения на постоянной основе, занимал штатную должность, с получением оплаты от комитета крайсовпрофа, с подчинением Красноярскому краевому совету профсоюзов.
Суд считает, что истцом представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих его доводы, в силу чего исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь Законом Красноярского края «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы, ст. ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Требования истца "ГБФ" удовлетворить, засчитав в стаж муниципальной службы для расчета пенсии в связи с замещением должности муниципальной службы его период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя завкома профсоюза Назаровского завода «С» Краевого комитета профсоюза рабочих автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись Наумова Е.А.
мотивированный текст решения изготовлен 28 мая 2013 года
копия верна
судья Наумова Е.А.
