Дата принятия: 24 марта 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С. Сергиевск
24 марта 2014 года
Судья Сергиевского районного суда <адрес> Шохина Т.Н.
С участием заместителя прокурора <адрес> Коробова А.В.
При секретаре Петряниной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <адрес> на постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу в отношении <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> Свиридовой Т.И. по ч.1 ст. 6.17 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Заместитель прокурора <адрес> Коробов А.В. обратился с протестом на данное постановление, в котором указывает, что в нарушение Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436 "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 09.00 часов до 17.00 часов <данные изъяты> <адрес>, Свиридовой Т.И. по адресу: <адрес> размещена афиша о проведении художественной выставки «Калейдоскоп», при этом на афише отсутствует знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении распространения информационной продукции среди детей.
В действиях <данные изъяты> <адрес>, Свиридовой Т.Н. содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и она подлежит привлечению к административной ответственности.
Неразмещение знака информационной продукции при размещении афиши о проведении художественной выставки «Калейдоскоп» является прямым нарушением действующего законодательства, в связи с нарушением прав на информационную безопасность детей, поскольку способствует бесконтрольному доступу несовершеннолетних (малолетних) к проводимому мероприятию, которое может причинить вред их здоровью и (или) развитию, ввиду недоведения до родителей критериев информационной продукции для детей и невозможностью осуществления разграничения последними информации, к которой имеет доступ несовершеннолетний.
Неразмещение знака информационной продукции при установке афиши о проведении художественной выставки «Калейдоскоп» могло воспрепятствовать посещению вышеуказанного мероприятия, ввиду того, что родителям не был понятен возрастной ценз, с которого разрешено посещение мероприятия проводимого в музее.
Суд вышел за рамки административного производства при рассмотрении административного дела, запросил фотографии картин, якобы демонстрировавшихся на вышеуказанной выставке. При этом не установил достоверность представленных суду материалов.
В соответствии со ст. 26.4. КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.
Статьёй 26.10. КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.
В нарушение вышеуказанных норм КоАП РФ мировой суд обозревая фотографии картин с вышеуказанной выставки, подменяя эксперта и специалиста самостоятельно сделал вывод, об отсутствии информации наносящей вред несовершеннолетним.
Кроме того, каких-либо письменных ходатайств о приобщении к материалам дела фотографий с выставки сторонами дела об административном правонарушении не заявлялось.
Делая вывод об отсутствии события административного правонарушения, суд не дал надлежащую оценку представленным доказательствам, показаниям лица привлекаемого к административной ответственности, так Свиридова Т.И. в ходе судебного заседания пояснила, что после прокурорской проверки и консультации с руководством, на всех вывесках размещается знак информационной продукции, и согласилась с постановлением прокурора.
Кроме того, в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в вышеуказанном постановлении по делу об административном правонарушении не указаны имя и отчество судьи.
В связи с изложенным, прокурор считает, что мировая судья необоснованно освободила правонарушителя от административной ответственности, просит обжалуемое постановление отменить и привлечь <данные изъяты> <адрес> Свиридову Т.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор протест поддержал по доводам, изложенным в нем, попросил обжалуемое постановление отменить и привлечь <данные изъяты> <адрес> Свиридову Т.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ.
<данные изъяты> <адрес> Свиридова Т.И. протест заместителя прокурора признала и подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ ею, <данные изъяты> музея была размещена афиша о проведении художественной выставки «Калейдоскоп», на афише отсутствовал знак информационной продукции и текстовое предупреждение об ограничении распространения информационной продукции среди детей.
Выслушав объяснения прокурора, <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> Свиридова Т.И., исследовав письменные доказательства, обсудив доводы протеста, суд считает, что протест заместителя прокурора <адрес> подлежит удовлетворению, а постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> <адрес> Свиридовой ФИО6 подлежит отмене и дело подлежит возвращению мировой судье судебного участка № <адрес> по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.
Согласно ст. 2 Закона № 436-ФЗ в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: знак информационной продукции - графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, зрелищное мероприятие - демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий.
Настоящим законом введено понятие «информационная безопасность детей» - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.
Исходя из терминологии, установленной данным законом, информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.
В соответствии со ст. 11 Закона № 436-ФЗ до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.
Статьёй 12 Закона № 436-ФЗ определено, что размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади афиши или иного объявления о проведении соответствующего зрелищного мероприятия, приглашения либо иного документа, предоставляющих право посещения такого мероприятия.
Текстовое предупреждение об ограничении распространения информационной продукции среди детей выполняется на русском языке, а в случаях, установленных Федеральным законом от 1 июня 2005 года № 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках.
В нарушение вышеуказанного законодательства ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 09.00 часов до 17.00 часов <данные изъяты> <адрес>, Свиридовой Т.И. по адресу: <адрес> размещена афиша о проведении художественной выставки «Калейдоскоп», при этом на афише отсутствует знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении распространения информационной продукции среди детей.
Таким образом, в действиях <данные изъяты> <адрес>, Свиридовой Т.Н. содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и она подлежит привлечению к административной ответственности.
Неразмещение знака информационной продукции при размещении афиши о проведении художественной выставки «Калейдоскоп» является прямым нарушением действующего законодательства, в связи с нарушением прав на информационную безопасность детей, поскольку способствует бесконтрольному доступу несовершеннолетних (малолетних) к проводимому мероприятию, которое может причинить вред их здоровью и (или) развитию, ввиду недоведения до родителей критериев информационной продукции для детей и невозможностью осуществления разграничения последними информации, к которой имеет доступ несовершеннолетний.
Также, неразмещение знака информационной продукции при установке афиши о проведении художественной выставки «Калейдоскоп», могло воспрепятствовать посещению вышеуказанного мероприятия, ввиду того, что родителям не был понятен возрастной ценз с которого разрешено посещение мероприятия проводимого в музее.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7 ч.1 п.4, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Протест заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.
Постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> <адрес> Свиридовой ФИО7 отменить и дело возвратить мировой судье судебного участка № <адрес>.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, пересмотр вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.11 КоАП РФ.
Судья: Т.Н. Шохина
