Дата принятия: 24 марта 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К делу № №
ДД.ММ.ГГГГ г. Кропоткин
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Волошина Г.Д.,
при секретаре Труневой Е.О.
с участием представителя истца Гильштейн С.В.
представителя ответчика –администрации Кропоткинского городского поселения по доверенности Кашхчян М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокова <данные изъяты> к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Боков <данные изъяты> обратился в суд с иском Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района и просит признать за ним право собственности на следующие объекты недвижимого имущества: нежилое здание, общей площадью 573,7 кв.м., инвентарный номер: 719, кадастровый номер: 23:44:0506020:68, литер Б, Б1, б, подвал под лит. Б, этажность: 3, расположенное на земельный участке, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации магазина смешанного ассортимента товаров и офиса, площадью 353 кв.м., кадастровый номер 23:44:0506020:59, находящийся по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, <адрес>; нежилое здание, общей площадью 10,8 кв.м., инвентарный номер: 2261, этажность: 1, расположенное на земельный участке, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации магазина смешанного ассортимента товаров и офиса, площадью 314 кв.м., кадастровый номер 23:44:0506020:58, находящийся по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, ул<адрес>
Заявленные требования истцом мотивированы тем, что истец являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 23:44:0506020:27 имел адрес: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. <адрес>. Право собственности истца на земельный участок возникли на основании Договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 21.11.2007 года и постановления главы администрации Муниципального образования г. Кропоткин Краснодарского края №1606/3 от 14.11.2007 года. В 2010 году земельный участок с кадастровым номером 23:44:0506020:27 был разделен на два земельных участка. Согласно адресной справке №0381/2012 от 06.07.2012 года в результате раздела был получен земельный участок 23:44:0506020:59, и ему был присвоен адрес: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, <адрес> и земельный участок кадастровый номер 23:44:0506020:58, находящийся по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, ул<адрес>. На основании разрешения на строительство, истец за счет собственных средств произвел строительство жилого дома, который в последующем был введен в эксплуатацию. После ввода в эксплуатацию жилого дома Главой администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района было вынесено постановление «О переводе жилого дома, литер Б, Б1, б, подвал под лит. Б, кадастровый номер: 23:44:0506020:68 из жилого здания в нежилое здание по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, <адрес> согласно которому принадлежащее истцу здание было переведено в нежилое. В соответствии с полученной в установленном порядке проектной документации, с целью использования здания в качестве магазина смешанного ассортимента и офис, истец произвел реконструкцию здания. В связи с необходимостью регистрации права собственности на реконструируемый объект, истец обратился к ответчику с заявлением выдаче разрешения на строительство. Письмом от 16.12.2013 года ответчик уведомил истца о том, что разрешение не может быть выдано, так как данная реконструкция нежилого здания является самовольной и согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке.
В связи с отказом ответчика выдать разрешение на строительство, регистрация права собственности на принадлежащие истцу нежилые здания во внесудебном порядке затруднена, в силу чего истец и обратился в суд с настоящим иском о признании права собственности.
Представитель истца Гильштейн С.В., действующий по доверенности, в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, в обоснование которых, ссылалась на те же доводы, что изложены в исковом заявлении и на документы, приложенные к нему.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности заявленные требования не признал, представил письменные возражения, указав, что доводы истца подлежат отклонению по основаниям изложенным в письменных возражениях.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению ввиду следующих обстоятельств:
Истец является собственником: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации магазина смешанного ассортимента товаров и офиса, площадью 353 кв.м., кадастровый номер 23:44:0506020:59, находящийся по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, <адрес> и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации магазина смешанного ассортимента товаров и офиса, площадью 314 кв.м., кадастровый номер 23:44:0506020:58, находящийся по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. <адрес>. Указанные земельные участки были сформированы в результате раздела земельного участка 23:44:0506020:59.
Право собственности истца на земельные участки возникло на основании Договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, Постановления главы администрации Муниципального образования г. Кропоткин Краснодарского края №1606/3 от 14.11.2007 года. Право собственности истца подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АК №534901 от 28.02.2012 года и серия 23-АЛ №783640 от 15.08.2013г., выданные Кропоткинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования г. Кропоткин Краснодарского края было вынесено постановление №758/2 «О разрешении строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0506020:27, адрес: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. <адрес> согласно которому истцу было выдано разрешение на строительство №RU 23307000-2326-052008/ГИ от 02.06.2008 года жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ «Управление архитектуры и градостроительства г. Кропоткина» истцу было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома литер Б, общей площадью 663 кв.м., находящегося по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Главой муниципального образования г. Кропоткин Краснодарского края было вынесено постановление №1044/3 «О разрешении на ввод в эксплуатацию объекта: «Жилой дом литер Б по адресу: г. Кропоткин, ул. <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Кропоткинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом литер Б, общей площадью 663 кв.м., инвентарный номер 719, кадастровый (или условный) номер: 23:44:0506020:68, адрес: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района было вынесено постановление №542 «О переводе жилого дома, литер Б, Б1, б, подвал под лит. Б, кадастровый номер: 23:44:0506020:68 из жилого здания в нежилое здание по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, <адрес> согласно которому принадлежащее истцу здание было переведено в нежилое.
ООО «Инвестпроект» по заказу истца была подготовлена проектная документация реконструкции нежилого здания в магазин смешанного ассортимента товаров и офис по адресу: Россия, Краснодарский край, г. <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района было вынесено постановление №810 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, ул<адрес>», согласно которому в соответствии видами разрешенного использования земельных участков согласовано назначение нежилого здания как магазин смешанного ассортимента товаров и офис.
Управлением архитектуры и градостроительства г. Кропоткина была подготовлена схема планировочной организации земельного участка для реконструкции нежилого здания литер Б, Б1, б, подвал под лит. Б, под магазин смешанных товаров, офис, по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района было вынесено постановление №1261 «Об отклонении от предельных параметров разрешенной реконструкции нежилого здания по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. <адрес>
Истец произвел реконструкцию нежилого здания под магазин смешанных товаров и офис Существование объектов недвижимости, являющихся предметом спора, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости представляют собой: нежилое здание, общей площадью 573,7 кв.м., инвентарный номер: 719, кадастровый номер: 23:44:0506020:68, литер Б, Б1, б, подвал под лит. Б, этажность: 3, расположенное на земельный участке, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации магазина смешанного ассортимента товаров и офиса, площадью 353 кв.м., кадастровый номер 23:44:0506020:59, находящийся по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. <адрес>; нежилое здание, общей площадью 10,8 кв.м., инвентарный номер: 2261, этажность: 1, расположенное на земельный участке, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации магазина смешанного ассортимента товаров и офиса, площадью 314 кв.м., кадастровый номер 23:44:0506020:58, находящийся по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, ул<адрес>
В связи с необходимостью регистрации права собственности на реконструируемый объект, истец обратился к ответчику с заявлением выдаче разрешения на строительство. Письмом от 16.12.2013 года ответчик уведомил истца о том, что разрешение не может быть выдано, так как данная реконструкция нежилого здания является самовольной и согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается недвижимое имущество (жилой дом, другое строение, сооружение и проч.), созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно положениям действующего законодательства у самовольной постройки имеются следующие признаки: земельный участок, на котором была создана постройка, не был отведен для ее строительства в установленном законодательством порядке; на ее создание не была получена необходимая разрешительная документация; самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; в результате возведения указанной постройки происходит нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц либо возникает угроза жизни и здоровью граждан.
Таким образом, основополагающим в принятии решения о признании возведенного сооружения самовольной постройкой является вопрос о принадлежности земельного участка.
Согласно Гражданскому кодексу РФ земельный участок может быть предоставлен правообладателю на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного бессрочного пользования.
В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет (наряду с иными правами) право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ заинтересованное лицо имеет право возводить недвижимое имущество только на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
В силу того, что здания возведены истцом на земельных участках предоставленных для строительства и эксплуатации здания магазина смешанного ассортимента товаров и офиса, то по указанному признаку самовольными постройками они не являются.
В пункте 26 Постановления Пленума ВС РФ И ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Спорные здания возведенные истцом, соответствуют градостроительным нормам и правилам и не нарушают права и интересы третьих лиц, а также не отвечают признакам самовольной постройки, что подтверждается:
Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций нежилого здания, по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. <адрес>, установлено, что несущие и ограждающие конструкции на момент обследования находятся в исправном техническом состоянии. При этом состояние что несущих и ограждающих конструкций объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. В связи с чем, экспертной организацией сделан вывод о возможности эксплуатации обследуемого здания в качестве здания общественного назначения.
В соответствии с градостроительным заключением №3888-12.2013/01 от 24.12.2013 года «О соответствии объекта градостроительным нормам и правилам», выполненному МУ «Управление архитектуры и градостроительства Кропоткинского городского поселения Кавказского района», объект недвижимости: нежилое здание, общей площадью 573,7 кв.м., инвентарный номер: 719, кадастровый номер: 23:44:0506020:68, литер Б, Б1, б, подвал под лит. Б, этажность: 3, расположенное на земельный участке, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации магазина смешанного ассортимента товаров и офиса, площадью 353 кв.м., кадастровый номер 23:44:0506020:59, находящийся по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. <адрес> (согласно техническому паспорту филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю по состоянию на 02.07.2013г.) соответствует градостроительных нормам и правилам.
Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций нежилого здания, по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. <адрес>, установлено, что несущие и ограждающие конструкции на момент обследования находятся в исправном техническом состоянии. При этом состояние что несущих и ограждающих конструкций объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. В связи с чем, экспертной организацией сделан вывод о возможности эксплуатации обследуемого здания в качестве теплогенераторной, как неотъемлемой части частью с основным нежилым зданием по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. <адрес>
На основании вышеприведенных обстоятельств суд приходит к выводу, что строительство спорных зданий осуществлялось истцом на основании необходимых документов и на земельном участке, в установленном законом порядке, отведенном для строительства и эксплуатации магазина смешанного ассортимента товаров и офиса.
В соответствии ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Признание права, как способ судебной защиты, представляет отражение возникшего на законном основании права, наличие которого не признано кем-либо из участников правоотношений. Иск о признании права подлежит удовлетворению, когда имеющееся у истца право не нарушено, но наличие права ставится под сомнение иными лицами. Решение по такому иску направлено на создание определенности в правоотношениях спорящих сторон, а не на восстановление нарушенных прав или законных интересов истца.
При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Представленным сторонами доказательствам, судом дана правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в совокупности с фактическими обстоятельствами по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Бокова <данные изъяты> о признании права собственности – удовлетворить.
Признать за Боковым <данные изъяты> право собственности на нежилое здание, общей площадью 573,7 кв.м., инвентарный номер: 719, кадастровый номер: 23:44:0506020:68, литер Б, Б1, б, подвал под лит. Б, этажность: 3, расположенное на земельный участке, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации магазина смешанного ассортимента товаров и офиса, площадью 353 кв.м., кадастровый номер 23:44:0506020:59, находящийся по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. <адрес>
Признать за Боковым <данные изъяты> право собственности на нежилое здание, общей площадью 10,8 кв.м., инвентарный номер: 2261, этажность: 1, расположенное на земельный участке, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации магазина смешанного ассортимента товаров и офиса, площадью 314 кв.м., кадастровый номер 23:44:0506020:58, находящийся по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
