Решение от 24 марта 2014 года

                                    Дело №2–196/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    24 марта 2014 года          г. Ярцево
 
                Ярцевский городской суд Смоленской области
 
    в составе:
 
        председательствующего судьи     Дементьева С.М.,
 
        с участием представителя истца – Митюхина И.Г.,
 
    при секретаре Яловой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Митюхиной Ларисы Ивановны к Отделению №8 МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области и УГИБДД УМВД России по Псковской области о признании действий незаконными и возложении обязанности восстановить регистрацию транспортного средства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Палалога И.Н., действуя в интересах Митюхиной Л.И., обратилась в суд с иском, сославшись на то, что истица является собственником а/м грузовой фургон марки «<данные изъяты>» <данные изъяты> г.в., <данные изъяты>, номер кузова <данные изъяты>, цвет зеленый, ПТС <адрес>. Указанное транспортное средство поставлено на учет в РЭО ГИБДД г. Ярцево под государственным регистрационным знаком <данные изъяты>. <нет данных> истица обратилась в <данные изъяты> с заявлением о снятии своего транспортного средства с учета. Однако в производстве регистрационных действий истице было отказано, в том числе сотрудники МОГТОАС и РЭР ГИБДД ФИО1 по <адрес> изъяли ПТС <адрес>, и свидетельство о регистрации ТС <данные изъяты> на вышеуказанный автомобиль. На просьбы истицы вернуть документы на ее автомобиль сотрудники сказали, что изъятый ими паспорт транспортного средства находится в розыске из-за неуплаты утилизационного сбора в связи с произведенной на автомашине замены кузова. Согласно заключения проверки МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области от <нет данных> г., регистрационные действия, связанные с заменой номерного агрегата (кузова), аннулированы, в связи с чем указанный автомобиль снят с учета. Полагает, что действия ответчиков по аннулированию регистрации номерного агрегата и снятии с регистрационного учета автомобиля истицы незаконны и нарушают ее права как собственника.
 
    С учетом уточненных требований просит суд признать незаконными действия УГИБДД УМВД России по Псковской области по аннулированию регистрационных действий, связанных с заменой номерного агрегата (кузова) а/м грузовой фургон марки «<данные изъяты> <данные изъяты> г.в., <данные изъяты> <данные изъяты>, номер кузова <данные изъяты>, цвет зеленый, ПТС <адрес>, в связи с чем вернуть ПТС <адрес> или выдать новый, обязать Отделение №8 МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области восстановить регистрацию а/м грузовой фургон марки «<данные изъяты>» <данные изъяты> г.в., <данные изъяты> <данные изъяты>, номер кузова <данные изъяты>, цвет зеленый, и выдать свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные регистрационные знаки на указанный автомобиль.
 
    В своем отзыве на исковое заявление отделение №8 МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области просит в удовлетворении иска отказать, мотивируя это тем, что в соответствии с заключением проверки, проведенной МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области регистрационные действия, связанные с заменой кузова, проведены с нарушением существующих требований и подлежат аннулированию. В связи с этим все последующие регистрационные действия также признаются недействительными.
 
        Истица Митюхина Л.И. и ее представитель – Палалога И.Н., в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
 
        Представитель истца Митюхин И.Г. в судебном заседании требования доверителя поддержал, пояснил, что автомобиль был поставлен на учет в Отделении №8 МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области и было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства и регистрационный знак. После регистрации автомобиль эксплуатировался. В дальнейшем регистрация была аннулирована, а документы изъяты.
 
        Представитель ответчика Отделение №8 МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России Андреенков А.А. в судебном заседании <нет данных> требования истца не признал, указал, что <нет данных> на имя Митюхиной Л.И. Отделением №8 МОГТОАС и РЭР ГТБДД УМВД России по Смоленской области было зарегистрировано транспортное средство Мерседес-Бенц. В ноябре 2013 года в Отделение поступило заключение проверки, проведенной МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области, согласно которой регистрационные действия, связанные с заменой кузова на автомобиле истца, проведены с нарушением, и подлежат аннулированию. ПТС <адрес> был внесен в базу данных разыскиваемых документов. Регистрационное действие по постановке на учет автомобиля, по предъявленному ПТС на имя Митюхиной Л.И., было аннулировано. После того, как ПТС был изъят, он был направлен в УГИБДД УМВД России по Псковской области. Свидетельство о регистрации транспортного средства и регистрационный знак находятся в Отделении №8 МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области. В судебное заседание <нет данных> представитель названного ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
 
        Ответчик УГИБДД УМВД России по Псковской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений по иску не представил.
 
        Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    На основании абз. 7 п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" регистрация и изменение регистрационных данных колесных транспортных средств не осуществляются, если федеральным законом установлено требование по уплате утилизационных сборов в отношении колесных транспортных средств, или утилизационный сбор в отношении колесных транспортных средств не уплачивается в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или организацией - изготовителем колесных транспортных средств принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, в соответствии с Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств", в случае если при изменении регистрационных данных колесных транспортных средств, связанных с заменой номерных агрегатов, представлены номерные агрегаты с транспортных средств, за которые ранее не осуществлено взимание утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств или по которым организацией - изготовителем транспортных средств не принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением номерных агрегатов, использовавшихся в комплекте колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 г.
 
    Пункт 5 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720, дает понятие транспортному средству, как наземному механическому устройству на колесном ходу категорий L, M, N, O, предназначенному для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на нем, по автомобильным дорогам общего пользования.В соответствии с п.1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств (шасси), указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси) (далее в настоящей статье - транспортные средства (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.
 
    Судом установлено, что истец является собственником транспортного средства «Мерседес Benz212D», 1999 года выпуска, гос. рег. знак К877МХ67 /л.д.24-25/.
 
    <нет данных> Митюхина Л.В. обратилась в Отделение №1 МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области с заявлением о снятии вышеуказанного транспортного средства с учета в связи с прекращением права собственности /л.д.26/.
 
    По результатам заключения госавтоинспектора, на поданное Митюхиной Л.В. заявление, было установлено, что паспорт транспортного средства «<данные изъяты> <данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, гос. рег<данные изъяты> находится в розыске /л.д.27/.
 
    Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от <нет данных> видно, что <нет данных> Митюхина Л.В. обратилась в отдел № МОГТОАС и РЭР ГИБДД ФИО1 по <адрес> для снятия автомашины с регистрационного учета и узнала, что ПТС на автомашину числится в розыске за Псковской областью. Согласно ответу МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России по Псковской области от <нет данных> ПТС <адрес> выставлен в Федеральную базу розыска на основании проверки, проведенной по факту законности внесения изменений в конструкцию «<данные изъяты>», г.р.з. <данные изъяты>. То есть, при внесении изменений в конструкцию в «<данные изъяты>» были нарушены нормативные документы, определяющие порядок внесения данных изменений /л.д.29/.
 
    Заключением проверки от <нет данных> со ссылкой на нормы Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" в редакции постановления правительства РФ от 30.08.2012 г. №870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств», было установлено аннулировать регистрационные действия, связанные с заменой номерного агрегата (кузова) на а/м <данные изъяты> <данные изъяты>, идент. номер <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>/<данные изъяты>. ПТС <адрес>, государственные регистрационные знаки «<данные изъяты> внесены в Федеральную базу розыска /л.д.33-34/.
 
    Таким образом, обратившись в орган, осуществляющий действия по регистрации транспортных средств, с заявлением о снятии транспортного средства с регистрационного учета, истица получила отказ в осуществлении таких действий. Причиной отказа явилось нахождение паспорта транспортного средства на принадлежащий Митюхиной Л.В. автомобиль в розыске, в связи с аннулированием регистрационных действий, связанных с заменой номерного агрегата (кузова) на данном автомобиле.
 
    Вместе с тем, аннулирование регистрационных действий, связанных с заменой номерного агрегата (кузова), со ссылкой на ввоз на территорию Российской Федерации после 1 сентября 2012 года, что противоречит Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" в редакции постановления правительства РФ от 30.08.2012 г. №870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств», не может быть признано судом совершенным в соответствии с законом.
 
    Нормы, содержащиеся в вышеуказанных постановлениях, устанавливают запрет на совершение регистрационных действий в отношении колесных транспортных средств, если при замене номерных агрегатов, представлены номерные агрегаты с транспортных средств, за которые ранее не осуществлено взимание утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств или по которым организацией - изготовителем транспортных средств не принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением номерных агрегатов, использовавшихся в комплекте колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 г.
 
    Указаний на запрет совершения регистрационных действий в отношении номерного агрегата, ввезенного на территорию Российской Федерации после 1 сентября 2012 года, данные акты не содержат.
 
    Кроме того, из декларации на товары от 06.11.2012 г. следует, что таможенное оформление при ввозе товара на территорию Российской Федерации производилось исключительно в отношении кузова для грузового автомобиля, а не колесного транспортного средства, с уплатой соответствующих пошлин /л.д.38/. Кузов не входит в перечень товаров, в отношении которого производится уплата утилизационного сбора, отсутствие которой влечет за собой недействительность совершенных регистрационных действий.
 
    При таких обстоятельствах, действия УГИБДД УМВД России по Псковской области по аннулированию регистрационных действий, связанных с заменой номерного агрегата (кузова) на автомобиле «<данные изъяты>», принадлежащем истцу, не могут быть признаны законными, в связи с чем суд считает необходимым обязать УГИБДД УМВД России по Псковской области обязать вернуть ПТС <адрес> на имя Митюхиной Л.И. или выдать новый.
 
    В то же время, суд квалифицирует действия ответчика - отделения №8 МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области как правомерные, поскольку изъятие паспорта транспортного средства производилось на основании предписания уполномоченного органа, с предоставлением соответствующих документов, являющихся основанием для совершения таких действий.
 
    При этом, поскольку судом действия УГИБДД УМВД России по Псковской области по аннулированию регистрационных действий, связанных с заменой номерного агрегата, признаются незаконными, что, в свою очередь, повлекло изъятие у собственника регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на автомобиль, суд считает необходимым обязать отделение №8 МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области восстановить регистрацию транспортного средства «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты>, номер кузова <данные изъяты>, цвет зеленый, и выдать Митюхиной Л.И. свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные регистрационные знаки на указанный автомобиль.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконными действия УГИБДД УМВД России по Псковской области по аннулированию регистрационных действий, связанных с заменой номерного агрегата (кузова) а/м грузовой фургон марки «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты>, номер кузова <данные изъяты>, цвет зеленый, ПТС <адрес>.
 
    Обязать УГИБДД УМВД России по Псковской области вернуть Митюхиной Ларисе Ивановне паспорт транспортного средства <адрес> или выдать новый.
 
    Обязать Отделение №8 МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области восстановить регистрацию а/м грузовой фургон марки «<данные изъяты> <данные изъяты>» <данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты>, номер кузова <данные изъяты>, цвет <данные изъяты>, и выдать Митюхиной Ларисе Ивановне свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные регистрационные знаки на автомобиль - грузовой фургон марки «<данные изъяты>» <данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты> <данные изъяты>, номер кузова <данные изъяты>, цвет <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Председательствующий судья                  С.М. Дементьев