Решение от 24 марта 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Троицкое 24 марта 2014 года
 
    Троицкий районный суд Алтайского края в составе
 
    Председательствующего Зайцевой Л.Н.
 
    При секретаре Кшуевой И.Г.
 
    Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Сорочкина А.Д. к МО МВД России «Троицкий» о признании незаконными действий должностного лица, взыскании недополученной премии и компенсации морального вреда
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сорочкин А.Д. обратился в Троицкий районный суд с иском к МО МВД России «Троицкий» о признании незаконными действий должностного лица, взыскании недополученной премии и компенсации морального вреда.
 
    В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером МВД России.
 
    Приказом начальника МО МВД России «Троицкий» ему было незаконно занижено премиальное вознаграждение по итогам 2013 года со ссылкой о нарушении правил ношения форменной одежды. ДД.ММ.ГГГГ заниженное премиальное вознаграждение было получено.
 
    Работая оперативным дежурным в отделе полиции, каких-либо нареканий, дисциплинарных взысканий за подобное несоблюдения правил ношения форменной одежды не имел, соответствующих приказов о дисциплинарной ответственности не издавалось.
 
    При этом другие оперативные дежурные МО МВД России «Троицкий» имея дисциплинарные взыскания и нарекания получили премиальное вознаграждение в большем размере.
 
    Полагает, что решение начальника МО МВД России «Троицкий» о снижении истцу премиального вознаграждения с учетом безукоризненного выполнения им служебных обязанностей и отсутствия дисциплинарных взысканий является незаконным и не обоснованным и свидетельствует о дискриминации в сфере труда.
 
    В результате неправомерных действий ответчика недоплата составила <данные изъяты> рублей.
 
    Помимо этого, в связи с необоснованным и незаконным занижением премии истец испытывал нравственные страдания, которые выразились в переживании как ответственного сотрудника за порученный участок оперативной работы, отсутствие дисциплинарных взысканий, нареканий, уход на заслуженный отдых - пенсию, что привело к плохому самочувствию, потере сна и аппетита за фактическое унижение со стороны руководства МО МВД России «Троицкий», связанное с незаконным и необоснованным снижением премиального вознаграждения. Компенсацию морально вреда оценивается истцом в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Сорочкин А.Д. просил признать незаконными действия начальника МО МВД России «Троицкий» по установлению ему заниженного размера премии по итогам 2013 г., взыскать с МО МВД России «Троицкий» недополученную премию в размере <данные изъяты> рублей и компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании Сорочкин А.Д. иск поддержал, пояснил, что приказом начальника МО МВД России «Троицкий» от ДД.ММ.ГГГГ он премирован в размере <данные изъяты> рублей, тогда как другой дежурный дежурной части отдела С. премирован в размере <данные изъяты> рублей. Полагает, что занижение размера его премии незаконно и необоснованно.
 
    Представитель ответчика Ломова Т.С. иск не признала и пояснила, что премирование сотрудников отдела по итогам 2013 года производилось дважды – в ноябре и декабре 2013 года. В сумме истец получил премию <данные изъяты> рублей, С.А., имеющий дисциплинарное взыскание, получил <данные изъяты> рублей, С. – <данные изъяты> рублей. Определение размера премии относится к компетенции начальника отдела и осуществляется в рамках материального стимулирования сотрудников и не зависит от срока выслуги, занимаемой должности и звания. В 2013 году Сорочкиным А.Д. было допущено нарушение правил ношения форменной одежды, на неоднократные замечания руководства он не реагировал, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был заслушан на заседании комиссии отдела по служебной дисциплине и профессиональной этике.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.
 
    Кроме того, согласно ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих выплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Установление премиальных выплат является правом работодателя, но не его обязанностью.
 
    В соответствии со статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
 
    Исходя из указанных норм права, следует, что премия является стимулирующей выплатой, устанавливается работодателем по своему усмотрению, в целях стимулирования работников, и является его правом, а не обязанностью.
 
    В соответствие со ст.1 Федерального Закона от 30.06.2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплат этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников органов полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" денежное довольствие сотрудника состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентной надбавки за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.
 
    Таким образом, круг обязательных составляющих денежного довольствия сотрудника определен.
 
    Выплата денежной премии является мерой поощрения сотрудника органов внутренних дел, которая в соответствии со ст. 48 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ выплачивается за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение задач повышенной сложности и не относится согласно ст. 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ к денежному довольствию сотрудников органов внутренних дел, являющегося основным средством обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.
 
    В соответствие с приказом начальника МО МВД России «Троицкий» от ДД.ММ.ГГГГ по итогам работы за 2013 год Сорочкин А.Д. премирован в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Приказом врио начальника МО МВД «Троицкий» от ДД.ММ.ГГГГ по итогам работы за 2013 год Сорочкин А.Д. премирован в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Премирование сотрудников отдела внутренних дел произведено в соответствии с приказом начальника ГУ МВД РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого начальникам территориальных органов внутренних дел разрешено самостоятельно принимать решения о разовом премировании своих заместителей и личного состава по итогам работы в 2013 году.
 
    Приказ начальника ГУ МВД РФ по Алтайскому краю принят в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти", согласно которого руководителям федеральных органов исполнительной власти предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).
 
    Доводы истца о получении другими оперативными работниками премии по итогам года в большем размере, что свидетельствует о дискриминации в сфере труда, суд признает несостоятельными.
 
    Из материалов дела, в том числе заключения по материалам проверки по обращению Сорочкина А.Д. следует, что в соответствие с приказом о премировании от ДД.ММ.ГГГГ Сорочкин А.Д. получил премию 12 000 рублей, другие оперативные дежурные ДЧ МО МВД России «Троицкий» С. и С.А. премированы в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> рублей соответственно.
 
    При этом Сорочкин А.Д. и С. дисциплинарных взысканий не имели, С.А. имел дисциплинарное взыскание.
 
    С. является членом семьи сотрудника, погибшего при выполнении служебных обязанностей (вдовцом) и отцом-одиночкой.
 
    Дисциплинарное взыскание С.А. было учтено ответчиком при издании приказа о премировании от ДД.ММ.ГГГГ года, которым размер премии С.А. установлен <данные изъяты> рублей, а Сорочкину А.Д. и С. в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В сумме истцу выплачена премия по двум приказам в размере <данные изъяты> рублей, С.А. – <данные изъяты> рублей, С. – <данные изъяты> рублей.
 
    При определении размера премии были учтены допущенные истцом нарушения правил ношения форменной одежды.
 
    Согласно п.3 Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия, утвержденных Приказом МВД России от 26.07.2013 года №575 в служебное время сотрудники обязаны носить установленную для них форму одежды, за исключением лиц, которым разрешено в служебное время ношение гражданской одежды.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Сорочкин А.Д. был рассмотрен на комиссии отела по служебной дисциплине и профессиональной этике в связи с нарушением правил ношения форменной одежды.
 
    Типовым Положением о комиссии органа, подразделения, учреждения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по служебной дисциплине и профессиональной этике предусмотрено, что заседания комиссии могут проводиться по решению руководителя органа, подразделения, учреждения системы МВД России о заслушивании сотрудника органов внутренних дел, оформленном в виде письменного указания (резолюции).
 
    Основанием для решения руководителя о заслушивании сотрудника органов внутренних дел на комиссии могут быть нарушение сотрудником органов внутренних дел норм профессиональной этики; информация о возможной личной заинтересованности сотрудника органов внутренних дел, которая приводит или может привести к конфликту интересов; межличностный конфликт в коллективе (пункты 12, 12.2 - 12.4).
 
    Приказом начальника МО ВВД России «Троицкий» от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о комиссии МО МВД России «Троицкий» по служебной дисциплине и профессиональной этике, в соответствием с пунктом 37 которого решения комиссии учитываются непосредственным начальником при подготовке характеризующих и аттестационных документов сотрудника органов внутренних дел, а также при зачислении сотрудника органов внутренних дел в резерв для выдвижения или при назначении его на должность руководящего состава органа внутренних дел края.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что премия истцу по итогам 2013 года была выплачена с учетом оценки личного трудового участия работника и на основании приказа руководителя, который определил размер премии.
 
    При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о взыскании неполученной премии, в связи с чем также отсутствуют основания и для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
        В иске Сорочкина А.Д. к МО МВД России «Троицкий» о признании незаконными действий должностного лица, взыскании недополученной премии и компенсации морального вреда отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
 
Председательствующий Зайцева Л.Н.