Решение от 24 марта 2014 года

Дело № 2-136/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
24 марта 2014 года г. Сегежа
 
    Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Цехановича М.К.,
 
    при секретаре Шараповой Н.Ш.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Постнова А.Г. к ФКУ <...> УФСИН России по РК о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы,
 
установил:
 
    иск заявлен по тем основаниям, что истец в период отбывания наказания в виде лишения свободы по вступившему в силу приговору суда в ФКУ <...> УФСИН России по РК был привлечен к оплачиваемому труду в должности <...> с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. Истцу выплачивалась заработная плата, рассчитываемая посредством умножения оклада на районный коэффициент 1,3 с последующей доплатой суммы, необходимой, чтобы месячная заработная плата была равна МРОТ. Истец считает такой порядок расчета заработной платы незаконным, полагает, что заработная плата в сумме не меньше МРОТ должна умножаться на районный коэффициент. В связи с изложенным просит взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату, а также компенсацию за задержку ее выплаты в соответствии со ст. 236 ТК РФ. Срок для обращения в суд полагает не пропущенным, указывает, что до освобождения из мест лишения свободы в силу отсутствия доступа к ресурсам сети «Интернет» не мог узнать о том, что заработная плата начислялась с нарушением закона.
 
    Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Представитель ответчика по доверенности Березина О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве, указала на пропуск истцом срока для обращения в суд.
 
    Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Постнов А.Г. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ <...> УФСИН России по РК с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. В период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. был привлечен к оплачиваемому труду в должности <...> Истцу выплачивалась заработная плата, размер и составные части которой указаны в расчетных листках, имеющихся в материалах дела.
 
    Частью 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка – это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Федеральным законом от 20.04.2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должен начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этого коэффициента не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    Часть 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7).
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).
 
    Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    Изменения, внесенные в ст.ст. 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20.04.2007 года № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных в ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен, в рассматриваемом случае, районный коэффициент.
 
    При таких обстоятельствах довод истца о том, что заработная плата начислялась ответчиком с нарушением требований действующего законодательства, суд находит обоснованным.
 
    Вместе с тем суд принимает во внимание следующее обстоятельство.
 
    Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
 
    Довод истца о невозможности во время отбывания наказания в виде лишения свободы узнать, не имея доступа к ресурсам сети «Интернет», о допущенных работодателем нарушениях при расчете заработной платы суд находит несостоятельным в связи с тем, что в период отбывания наказания истец имел возможность посещать библиотеку исправительного учреждения, в которой имеется, в том числе, и юридическая литература.
 
    В обзоре судебной практики Верховного суда РФ за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 26.12.2012 г., опубликованном в Бюллетене Верховного суда РФ № 4 от 2013 года, содержится ссылка на определение Верховного суда РФ по аналогичному вопросу с указанием на порядок определения заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    В период отбывания наказания истец был подписан на периодические издания, в том числе «Российскую газету», о чем указывает ответчик и что не опровергнуто истцом.
 
    Размер и составные части выплачиваемой заработной платы своевременно доводились ответчиком до истца посредством выдачи расчетных листков, получение которых не отрицается истцом, более того, расчетные листки представлены самим истцом в материалы дела.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что в период отбывания наказания в виде лишения свободы истец и без доступа к ресурсам сети «Интернет» имел возможность узнать о нарушении своих прав, в связи с чем, учитывая дату обращения с иском в суд – ХХ.ХХ.ХХ. (согласно почтового штемпеля на конверте), суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в судебные органы не пропущен истцом в части невыплаченной заработной платы за сентябрь 2013 года и октябрь 2013 года.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, а именно в размере <...> руб. – недоплата за сентябрь и октябрь 2013 года, а также соответствующую ей компенсацию за задержку выплаты заработной платы в пределах заявленных истцом требований (за период по ХХ.ХХ.ХХ. г.) в размере <...> руб. Приведенный истцом расчет исковых требований в указанной части ответчиком не оспорен и принимается судом, однако, учитывая допущенные истцом ошибки в округлении, суд уменьшает размер взыскиваемой заработной платы по сравнению с приведенным в расчете истца на 1 рубль, размер компенсации за задержку выплаты заработной платы – на <...> руб.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Сегежского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...> руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск Постнова А.Г. к ФКУ <...> УФСИН России по РК о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы удовлетворить частично.
 
    Взыскать с ФКУ <...> УФСИН России по РК в пользу Постнова А.Г. невыплаченную заработную плату в размере <...> рубля, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере <...> рублей <...> копейки.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
Судья      М.К. Цеханович
 
в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ
 
решение суда изготовлено 31 марта 2014 года