Решение от 24 марта 2014 года

Дело № 2-28 /2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 марта 2014 года с.Каракулино
 
    Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Чистякова И.В., при секретаре Прокопьевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ласкова А. И. к ГУ УР « Государственная противопожарная служба в Удмуртской Республике», Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики о признании права собственности на земельный участок,
 
    УСТАНОВИЛ :
 
    Ласков А.И. обратился в суд с иском к ГУ УР «Государственная противопожарная служба в Удмуртской Республике», Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики об установлении границы земельного участка.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником земельного участка площадью *** Га по адресу: ***, что подтверждается государственным актом № ***, участок в течении многих лет используется для выращивания сельскохозяйственных культур для личного потребления. По тому же адресу где проживает истец находится Пожарная часть № *** ГУ УР «ГПС УР». ДД.ММ.ГГ начальник пожарной части сообщил, что участок будет использоваться для нужд пожарной части.
 
    В *** году по заказу Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики Удмуртским проектно-изыскательским предприятием было проведено межевание земельного участка по адресу: ***, были уточнены площадь земельного участка и установлены его границы, участок в существующих границах поставлен на кадастровый учет, при этом, при межевании земельные участки истца и других граждан, жителей дома № *** оказались внутри уточненного земельного участка. При межевании земельного участка согласование с собственниками указанных земельных участков не проводилось, акт согласования не составлялся, мнение истца и других граждан не выяснялось, чем нарушены права, руководством Пожарной части № *** допущен самохват земли в связи с чем истец просил суд признать незаконным результаты межевания земельного участка по адресу по адресу: *** проведенного в *** году, установить границы земельного участка.
 
    В ходе рассмотрения дела истец Ласков А.И. изменил исковые требования, просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью *** Га по адресу: *** в границах плана установленного в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю № *** от ДД.ММ.ГГ и кадастровым паспортном земельного участка № *** от ДД.ММ.ГГ.
 
    В судебное заседание истец Ласков А.И. не явился. Представитель Ласкова А.И. адвокат Войтко А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Ответчик Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, несмотря на надлежащее извещение в судебное заседание не явился, в связи с чем судом в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствии указанного ответчика.
 
    Представитель ГУ УР «Государственная противопожарная служба Удмуртской Республики» Гилмутдинов Ф.Д. исковые требования не признал.
 
    Третьи лица либо их представители в судебное заседание не явились.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Исходя из общих положений ГК РФ, собственник может требовать не только пресечения действий, нарушающих его право, и восстановления положения, существовавшего до такого нарушения, но и обращать свои притязания к лицам, создающим реальную угрозу нарушения его права в будущем, однако при этом лицо желающее защитить свои права обязано доказать факт их нарушения другими лицами.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу ст. 2, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
 
    В соответствии с ч. 7 - 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
 
    При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Согласно ч. 2 ст. 38 этого же закона сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков указываются в межевом плане, который в соответствии со ст. 37 данного закона является результатом кадастровых работ, проведенных кадастровым инженером или специализированным юридическим лицом, имеющим право проводить такие работы.
 
    Согласно положениям ч. 10 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.
 
    В соответствии со ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", ст. 64 Земельного кодекса РФ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке.
 
    В качестве доказательств в обоснование исковых требований истцом суду представлен Государственный акт № *** согласно которого Ласкову А.И. на основании решения *** сельской администрации от ДД.ММ.ГГ № *** предоставляется *** Га земель по адресу *** для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе *** Га в постоянное бессрочное пользование. Представлен также кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГ № *** на земельный участок площадью *** кв. метров с кадастровым номером ***, где указано что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    Данных о местоположении границ земельного участка и его уточненной площади, установленных в соответствии с приведенным земельным законодательством истцом не представлено.
 
    Ответчиком – ГУ УР « Государственная противопожарная служба в УР» суду представлены доказательства из которых следует, что спорный земельный участок был предоставлен под строительство пожарного депо на *** автомашины в ***. Пожарное депо было введено в эксплуатацию в *** году.
 
    В результате различных реорганизаций изменилось наименование пожарного депо- пожарная часть № *** ГК УР «УГПС УР». Решениями исполнительного комитета *** районного Совета депутатов трудящихся *** АССР от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ «О выдаче Государственного акта на право безвозмездного/ постоянного пользования землей *** пожарно-спасательному отряду № ***» за *** пожарно-спасательным отрядом № *** по адресу *** был закреплен земельный участок площадью *** Га для несельскохозяйственных нужд.
 
    Распоряжением Минимущества УР от ДД.ММ.ГГ № *** здание пожарного депо в *** и земельный участок площадью *** Га, были переданы в оперативное управление ГУ УР «ГПС при Министерстве по делам ГО и ЧС УР ».
 
    Постановлением администрации *** района от ДД.ММ.ГГ № *** были уточнены границы и площадь земельного участка, которая по результатам межевания составила *** кв. метров. С ДД.ММ.ГГ земельный участок распоряжением Минимущества УР от ДД.ММ.ГГ № *** передан ГУ УР «ГПС УР» в постоянное (бессрочное) пользование что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права *** № *** от ДД.ММ.ГГ.
 
    Суд полагает, что установление местоположения границ земельного участка и уточнение его площади возможно лишь в результате осуществления кадастровых работ, проведенных в порядке, установленном ст. ст. 37, 38 - 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" специальными субъектами, деятельность которых регулируется ст. ст. 29 - 33 указанного закона.
 
    Ответчиком ГУ УР « ГПС УР» суду представлено землеустроительное дело из которого следует, что земельный участок сформирован в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, с определением всех границ и поставлен на кадастровый учёт в существующих границах с кадастровым номером ***. При этом кадастровые работы выполнялись ОАО «Удмуртское проектно-изыскательское предприятие по землеустройству» в ***-*** годах, в ходе проведения кадастровых работ были установлены собственники смежных земельных участков, с которыми было проведено согласование границ земельного участка, что подтверждается Актами согласования от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ. Межевание земельного участка проведено в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е в соответствии с действовавшим в то время ФЗ от 02.02.2000 года «О государственном земельном кадастре» № 28-ФЗ, каких либо оснований для признания межевания незаконным суд не усматривает.
 
    Земельный участок истца с кадастровым номером *** поставлен на кадастровый учёт без описания границ, т.е декларативно, сведения о границах указанного земельного участка в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют, в связи с чем однозначно определить местонахождение указанного земельного участка, его границы на местности не представляется возможным, соответственно не представляется возможным установить наличие пересечения границ земельных участков истца и ответчика.
 
    Суд отмечает, что ответчик, как на доказательство, ссылается на Государственный Акт № ***, однако в указанном документе в разделе «Чертеж границ земель, находящихся в собственности» указаны три земельных участка по одному адресу без указания их фактического местоположения и описания границ.
 
    При этом суд учитывает, что истцом межевание с целью определения границ земельного участка принадлежащего ему и каких -либо действий по постановке на кадастровый учёт земельного участка в установленных границах не проводилось. Доказательств того, что земельный участок истца имеет границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка истцом не представлено.
 
    Иных доказательств, позволяющих определить местоположение границ земельного участка истца, отвечающих требованиям земельного законодательства, суду не представлено.
 
    Следовательно, определить нарушение прав истца действиями ответчика, в настоящее время не представляется возможным. Нельзя также сделать вывод о захвате ответчиком земельного участка принадлежащего истцу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Ласкову А.И. отказать в полном объеме.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Сарапульский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.
 
    В окончательном виде решение изготовлено 01 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий судья : И.В.Чистяков