Дата принятия: 24 марта 2014г.
Дело № 12-229/14
Р Е Ш Е Н И Е
24 марта 2014 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Яньшина Д.Г. на постановление заместителя главного государственного инспектора города Южно-Сахалинска по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении его к административной ответственности по частям 1 и 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя главного государственного инспектора города Южно-Сахалинска по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ директор ГАУК «<данные изъяты>» Яньшин Д.Г. привлечен к административной ответственности по частям 1 и 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На указанное постановление Яньшиным Д.Г. принесена жалоба, в которой, не оспаривая постановление по существу, он просит освободить его от наказания в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, поскольку выявленные нарушения были устранены в разумный срок после проведения проверки.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Яньшина Д.Г. - Макарову А.А., поддержавшую жалобу по изложенным основаниям, представителя территориального отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Сахалинской области ФИО6., возразившего против ее удовлетворения, и подтвердившего факт устранения учреждением выявленных нарушений требований пожарной безопасности, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей
Как следует из материалов дела, территориальным отделом надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Сахалинской области на территории и в помещениях ГАУК «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности.
В результате проверки установлено нарушение ГАУК «<данные изъяты>» пункта 22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, выразившегося в неорганизации в подвальном помещении кинотеатра «Комсомолец» работ по заделке негорючими материалами образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград инженерными и технологическими коммуникациями, статей 4, частей 1, 2 и 3 статьи 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в связи с тем, что в подвальном помещении кинотеатра дверь электрощитовой исполнена вне противопожарном исполнении (предел огнестойкости менее EI 30), подпункта 3 пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, выразившегося в хранении горючих материалов (уборочного инвентаря) под восточным лестничным маршем в центральном холе кинотеатра «Комсомолец», а также пункта 42 приведенных выше Правил в связи с эксплуатацией в подвальном помещении светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника.
Согласно пункту 22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.
В силу частей 1 и 3 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.
Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону.
Указанной таблицей предусмотрено, что предел огнестойкости дверей должен быть не менее EI 30.
Поскольку в подвальном помещении кинотеатра «Комсомолец» не проведены работы по заделке горючими материалами отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград инженерными и технологическими коммуникациями, а дверь электрощитовой исполнена вне противопожарном исполнении с пределом огнестойкости менее EI 30, основания для привлечения Яньшина Д.Г. к административной ответственности за нарушения приведенных пунктов Правил и Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» имелись.
На основании подпункта «к» пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации на объектах запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.
Поскольку факт хранения горючих материалов (уборочного инвентаря) под восточным лестничным маршем в центральном холе кинотеатра «Комсомолец» установлен, нарушение названного пункта 23 Правил вменено Яньшину Д.Г. правомерно.
В соответствии с частью 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей
Пунктом 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации предусмотрено, что запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Яньшину Д.Г. вменяется то, что в подвальном помещении кинотеатра светильники эксплуатируются со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника.
Указанные обстоятельства им не оспариваются.
При таких обстоятельствах Яньшин Д.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечен обоснованно.
Принимая во внимание, что ГАУК «Сахалинское кинодосуговое объединение» является учреждением с массовым пребыванием людей, а выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, оснований для освобождения директора названного учреждения, являющегося лицом, наделенным в установленном порядке организационно-распорядительными функциями в учреждении, от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
постановление заместителя главного государственного инспектора города Южно-Сахалинска по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Яньшина Д.Г. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения копии решения.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда Е.Н. Лукша
