Дата принятия: 24 марта 2014г.
К делу 2-1010\14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочно)
24.03.2014 г. Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Отрошко В.Н.
при секретаре Савенковой Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Ключникова А.И. к управлению ЖКХ Администрации Ейского городского поселения о признании недействительным договора найма служебного помещения, и о понуждении заключить договора социального найма жилого помещения.
установил:
Истец обратился с иском в суд и просит признать незаконным договор найма служебной квартиры № <адрес> г. Ейска, а также истец просит обязать ответчика заключить с ним договор найма жилого помещения квартиры <адрес> г. Ейска.
Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований и просил суд учесть, что 14 ноября 2012 г. ответчик, заключил с ним договор № 13 найма служебного жилого помещения. Данный договор был заключен на основании постановления администрации Ейского городского поселения Ейского района от 20 сентября 2012 г. № 510,
Согласно вышеуказанному договору истцу и члену его семьи, передано за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 32,0 кв.м., жилой площадью 13,0 кв.м., расположенной в г.Ейске по <адрес>, для проживания в нем. В качестве члена семьи вселен сын - Ключников И. А..
Жилое помещение предоставлялось, истцу в связи с прохождением службы в органах внутренних дел России.
Истец указывает, что с момента предоставления и до настоящего времени он проживает в указанной квартире, несет бремя содержания квартиры, осуществляю необходимые ремонтные работы.
Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, уведомлен
Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с постановление главы Ейского городского поселения от 20.09.2012 года № 510 истцу по настоящему делу на состав семьи из одного человека предоставлена для проживания специализированное помещение - служебная квартира <адрес> г. Ейска (л.д.9). На основании договора найма от 14 ноября 2012 года № 13 истец проживает в спорной квартире с одним членом семьи, сыном Ключниковым И.. (л.д. 10).
Принимая решение в части признания незаконным договора найма служебной квартиры, суд учитывает, что в соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Также принимая решение, суд учитывает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Таким образом, в судебном заседании не установлено наличие постановки спорной квартиры на учет в качестве специализированного (служебного) жилого помещения, в связи с чем, по мнению суда, спорная квартира не является служебной, так как спорная квартира не состоит в реестре специального жилья, ведение которого утверждено постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года «об утверждении правил отнесения помещений к специализированному жилому фонду».
В части понуждения ответчика заключить договор социального найма, суд учитывает, что истец ранее уже заключал договор найма служебного помещения (л.д.10), в соответствии с которым спорная квартира предоставлялась истцу и его сыну.
Обязывая ответчика в части понуждения к заключению договора социального найма на спорную квартиру, суд учитывает, что занимаемое истцом жилое помещение в реестре муниципальных специализированных жилых помещений не значится.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.
Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).
Соответственно, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат.
В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.
При таких обстоятельствах, требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать договор № 13 от 14 ноября 2012 года найма служебного жилого помещения квартиры <адрес> г. Ейска, заключенный между Ключниковым А.И. и управлением ЖКХ Администрации Ейского городского поселения Ейского района.
Обязать управление ЖКХ Администрации Ейского городского поселения Ейского района заключить договор социального найма с Ключниковым А.И. квартиры <адрес> г. Ейска
Стороны по делу имеют право обратиться в суд, вынесший заочное решение в течение 7 дней со дня вручения копий решения суда, по истечению данного срока решение может быть обжаловано в срок один месяц в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд.
Председательствующий
