Решение от 24 марта 2014 года

дело № 2-646/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м      Р о с с и й с к о й     Ф е д е р а ц и и
 
    24 марта 2014 года                г.Орск
 
    Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе
 
    председательствующего судьи Радаевой О.И.,
 
    при секретаре Горбачевой И.О.,
 
    с участием
 
    помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Мальцевой Ю.Ю.,
 
    представителя ответчика ООО <данные изъяты> Студеникиной Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
 
    по иску прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Октябрьского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указывая, что в нарушение требований ст.ст. 14, 26 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» ответчиком ООО <данные изъяты> требования природоохранного законодательства не соблюдаются, а именно выявлены нарушения законодательства в области обращения с отходами производства.
 
    Прокурор просит возложить на ответчика обязанность устранить нарушения природоохранного законодательства путем согласования в Управленим Росприроднадзора по Оренбургской области паспортов на отходы I-IV класса опасности (а именно на отходы: отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедшие в другие пункты (фильтры воздушные), отходы тканей старая одежда (отработанная спецодежда), электрическое оборудование, приборы, устройства и их части (отходы офисной техники - картриджи), лом и отходы черных металлов с примесями или загрязненные опасными веществами (тара из под ЛКМ), отходы потребления на производстве подобные коммунальным (смет с территории), отходы полимерных материалов (отходы пластика автотранспорта), отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (образуются при мойке а/т), отходы (осадки) из выгребных Ям и хозяйственно-бытовые стоки; согласования с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Порядка производственного контроля в области обращения с отходами. В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Орска Мальцева Ю.Ю., доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ООО <данные изъяты>» Студеникина Е.И. /доверенность № от 09 января 2014 года/ исковые требования не признала.
 
    Суду пояснила, что все документы для согласования с Управлением Роспотребнадзора и Министерством природных ресурсов они направили. Вместе с тем, для согласования всех документов по устранению природоохранного законодательства необходимы временные затраты от 6 до 8 месяцев, в связи с чем, просит предоставить разумные сроки для исполнения данных требований прокурора - до ноября 2014 года.
 
    Исследовав доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что в результате деятельности ответчика образуются следующие виды отходов:
 
    -Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак - 1 класс опасности (код по <данные изъяты>
 
    -Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с неслитым электролитом - 2 класс опасности (код по <данные изъяты>
 
    -Масла моторные отработанные - 3 класс опасности (код по <данные изъяты>).
 
    -Масла трансмиссионные отработанные - 3 класс опасности (код по <данные изъяты>
 
    -Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) - 4 класс опасности (код по <данные изъяты>
 
    -Отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедшие в другие пункты (фильтры воздушные) (код по <данные изъяты>).
 
    -Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - 4 класса опасности (код по <данные изъяты>
 
    -Отходы тканей старая одежда (отработанная спецодежда) (код по <данные изъяты>)
 
    -Электрическое оборудование, приборы, устройства и их части (отходы офисной техники - картриджи) (код по <данные изъяты>).
 
    -Лом и отходы черных металлов с примесями или загрязненные опасными веществами (тара из под ЛКМ) (код по <данные изъяты>).
 
    -Отходы потребления на производстве подобные коммунальным (смет с территории) (код по <данные изъяты>
 
    -Отходы полимерных материалов (отходы пластика автотранспорта) (код по <данные изъяты>).
 
    -Отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (образуются при мойке а/т) (код по <данные изъяты>).
 
    -Отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки.
 
    Всего I-IV класса опасности образуется 7 видов отходов.
 
    Таким образом, при осуществлении хозяйственной деятельности ООО <данные изъяты>, образуются отходы I-V класса опасности, от размещения которых происходит негативное воздействие на окружающую среду.
 
    На отходы 1-4 класса опасности, не вошедшие в ФККО, имеются протоколы лабораторных исследований отходов и заявление о выдаче свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды, Паспорта опасных отходов находятся на согласовании в Управлении Росприроднадзора по Оренбургской области. Согласно ответу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Оренбургской области исх.№ от 2"6Л 1.2013г. с момента получения ими информации от Центрального аппарата Федеральной службы по надзору природопользования об установлении класса опасности вышеуказанных отходов, Росприроднадзор по Оренбургской области обеспечит выдачу свидетельств о классе опасности отходов и паспортов опасных отходов.
 
    Статья 45 Конституции РФ устанавливает право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
 
    Статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды " предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
 
    В соответствии со ст.14 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
 
    На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений
 
    Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами (часть 2 статья 26 закона).
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ООО «<данные изъяты> вышеуказанные требования федерального законодательства не выполняются.
 
    Так, в нарушение части 2, части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО <данные изъяты> не согласованы Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области паспорта на отходы I-IV класса опасности (а именно на отходы: отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедшие в другие пункты (фильтры воздушные), отходы тканей старая одежда (отработанная спецодежда), электрическое оборудование, приборы, устройства и их части (отходы офисной техники - картриджи), лом и отходы черных металлов с примесями или загрязненные опасными веществами (тара из под ЛКМ), отходы потребления на производстве подобные коммунальным (смет с территории), отходы полимерных материалов (отходы пластика автотранспорта), отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (образуются при мойке а/т), отходы (осадки) из выгребных ям и. хозяйственно-бытовые стоки.
 
    В нарушение ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО "<данные изъяты> не согласован с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Порядок производственного контроля в области обращения с отходами.
 
    Поскольку требования Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления» ответчиком не соблюдаются, то это может привести к вредному воздействию на человека факторов среды обитания. Поэтому требования прокурора основаны на законе.
 
    Из представленных представителем ответчика документов следует, что ООО «<данные изъяты>» приняты меры к устранению выявленных нарушений.
 
    Так, ООО <данные изъяты>» 04 марта 2014 года обратилось с письмом к Руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о рассмотрении проекта нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу для их организации. В Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области направлено заявление о порядке согласования осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
 
    В связи с длительностью согласования вышеуказанных документов (от 6 до 8 месяцев), представитель ответчика ходатайствовала о предоставлении иного, чем заявлено в иске, срока для исполнения требований прокурора.
 
    Удовлетворяя требования иска, суд учитывает, что для устранения выявленных нарушений необходимы временные и финансовые затраты и считает возможным установить срок для устранения выявленных недостатков до 01 ноября 2014 года.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать ООО <данные изъяты>» в срок до 01 ноября 2014 года устранить нарушения требований природоохранного законодательства путем:
 
    -согласования в Управлении Росприроднадзора по Оренбургской области паспортов на отходы I-IV класса опасности (а именно на отходы: отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедшие в другие пункты (фильтры воздушные), отходы тканей старая одежда (отработанная спецодежда), электрическое оборудование, приборы, устройства и их части (отходы офисной техники - картриджи), лом и отходы черных металлов с примесями или загрязненные опасными веществами (тара из под ЛКМ), отходы потребления на производстве подобные коммунальным (смет с территории), отходы полимерных материалов (отходы пластика автотранспорта), отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (образуются при мойке а/т), отходы (осадки) из выгребных Ям и хозяйственно-бытовые стоки;
 
    -согласования с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Порядка производственного контроля в области обращения с отходами.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по граждански делам Оренбургского областного суда через суд Октябрьского района г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:        
 
 
Мотивированное решение составлено 31 марта 2014 года