Решение от 24 марта 2014 года

                                       Дело № 2-232/14
 
                               РЕШЕНИЕ
 
                                    Именем Российской Федерации
 
    24 марта 2014 года                                                    г.Черняховск
 
        Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Пестовой М.А.
 
    При секретаре                              Филипеня С.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубева <данные изъяты> к ИВС ОМВД России по Черняховскому району, Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        Голубев А.А. обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ, и ИВС ОМВД России по Черняховскому району о компенсации морального вреда, указав о том, что в 2002-2003 году в период привлечения его к уголовной ответственности содержался в ИВС по Черняховскому муниципальному району в условиях, не отвечающих требованиям санитарно гигиенических норм.
 
    В период нахождения его в ИВС в камерах не соблюдались бытовые и санитарные условия содержания, отсутствовало индивидуальное спальное место, не выдавались подушки, одеяла, пастельное белье, а также ложки, кружки, средства личной гигиены.. Питание осуществлялось один раз в день. В камерах отсутствовала вентиляция, отсутствовали стол, стул, не было освещения, что препятствовало ознакомлению с документами при подготовке к уголовному делу, в ИВС отсутствовал медицинский кабинет. В период его нахождения в ИВС не проводились прогулки.
 
    Отсутствие надлежащих условий в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району, явились нарушением его прав, в связи с чем он просит взыскать с Министерства Финансов РФ компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей за каждые сутки нахождения в ИВС, а всего за 57суток <данные изъяты> рублей.
 
        В судебном заседании истец не присутствовал, так как отбывает наказание в учреждении ФБУ <данные изъяты> УФСИН РФ по Калининградской области, о слушании дела извещен.
 
        Представитель ОВД по Черняховскому муниципальному округу Бондрева О.А. иск не признала и указала, что оснований для компенсации Голубеву АА. морального вреда не имеется, так как доказательств этому он не представил.
 
    Представитель Министерства Финансов РФ о слушании дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту- Закон) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
 
    В соответствии со ст. 13 Закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
 
    В соответствии со ст. 16 Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).
 
    Приказом МВД России от 22.11.2005г. № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее- Правила).
 
    В соответствии с п. 2 Правил в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно п. 42, 43 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
 
    Статьей 23 ФЗ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлены требования к материально-бытовому обеспечению лиц, содержащихся в ИВС, предусматривающие, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.1995 года № 950, предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Согласно нормы № 3 суточного довольствия лиц, находящихся в следственных изоляторах МВД, применяемой также к лицам, содержащихся в ИВС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.12.1992 года № 935 предусмотрено выделение таких видов продовольствия как мясо и рыба в количестве 100 граммов на одного человека в сутки.
 
    Судом установлено, что Голубев А.А ДД.ММ.ГГГГ года был задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ года в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
 
    Согласно справки, представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ за время предварительного следствия Голубев А.А. доставлялся в ИВС при ОВД г. Черняховска для проведения с ним следственных действий в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 предусмотрено наличие материально-бытового обеспечения лиц, содержащихся в ИВС, отвечающих требованиям гигиены, а также наличие индивидуального спального места, оборудование камер индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, светильниками дневного и ночного освещения, обеспечение подозреваемых и обвиняемых постельными принадлежностями и ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
 
        Из представленной суду справки о результатах плановой проверки Черняховского городского отдела внутренних дел Калининградской области и ИВС центром госсанэпидемнадзором МЧС УВД Калининградской области, проводимой в июле 2007 года установлено, что камеры в ИВС обеспечены приточно- вытяжной вентиляцией, деревянными нарами. Из постельных принадлежностей имеются клеенчатые матрацы – выделено помещение для их хранения. Отсутствуют столы, вешалки, полки для туалетных принадлежностей в камерах. Освещение соответствует требованиям Приказа МВД РФ, МЗ РФ от 31.12.1999 года № 1115-475. Питание одноразовое, что не соответствует Постановлению Правительства РФ от 1 декабря 1992 года № 935. Утром и вечером задержанным выдается кипяток и хлеб. Прогулочный дворик имеется, но не используется.
 
    Доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району нашли свое подтверждение в решении суда от 7 мая 2010 года по иску прокурора г. Черняховска в интересах неопределенного круга лиц к УВД по Калининградской области, ОВД по Черняховскому муниципальному району о признании условий содержания в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району не соответствующими законодательству. При этом судом было установлено, что в 2009 году проводилась очередная проверка Центром Госсанэпиднадзора МСЧ УВД по Калининградской области по соблюдению санитарного законодательства, в ходе которой было установлено, что в камерах повышенная влажность, постельное белье не выдавалось, радиоточка в камерах отсутствует, столами камеры не оборудованы.
 
    В то же время, изложенные в иске доводы Голубева А.А. о плохом освещении в камерах, не соответствии санитарным нормам по площади на одного задержанного, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
 
    Принимая решение в этой части, суд учитывает положения части 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца в части ненадлежащих условий в период содержания его в ИВС ОМВД России по Черняховскому муниципальному округу в период проведения с ним следственных действий в 2002-2003 году, являются обоснованными. Отсутствие надлежащих условий в период нахождения его в ИВС бесспорно причиняло ему нравственные страдания.
 
    В соответствии со ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод ( 1950г) и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
 
        В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны и муниципального образования.
 
        Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
        Степень нравственных или физических страданий суд оценивает с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего, степени вины причинителя вреда, срока нахождения истца в ИВС, а также с учетом разумности и справедливости.
 
        Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что в пользу истца следует взыскать в качестве компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.
 
    Поскольку согласно ст.9 Федерального закона РФ от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета, то на основании ст.1071 ГК РФ компенсация за причиненный Голубеву А.А. моральный вред должна быть взыскана с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                           РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Голубева <данные изъяты> удовлетворить частично.
 
        Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Голубева <данные изъяты> в качестве компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей, в остальной части иска к Министерству Финансов РФ, ИВС ОМВД России по Черняховскому району, отказать.
 
        Апелляционная жалоба может быть подана в Калининградский областной суд через Черняховский суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Полный     мотивированный текст решения изготовлен 25 марта 2014 года.
 
    Судья Черняховского городского суда                       М. А. Пестова.