Решение от 24 марта 2014 года

    Дело № 2-137/2014                                <данные изъяты>    
 
 
             Р Е Ш Е Н И Е     
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Малмыж                                 24 марта 2014 года
 
    Малмыжский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Хазиповой М.Х.,
 
    при секретаре Сагдеевой М.П.
 
    с участием представителя заявителя Орехова Ю.В.- адвоката ФИО12., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    представителя лица, чьи действия обжалуются администрации Калининского сельского поселения ФИО13. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Орехова <данные изъяты> о признании незаконными постановления администрации Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области об отказе ему в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Орехов Ю.В. обратился в суд с заявлением к администрации Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области о признании незаконным постановления об отказе ему в постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, вынесенного данной администрацией ДД.ММ.ГГГГ за №
 
        В обоснование своих требований указал, что он является участником боевых действий. В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» он, как ветеран боевых действий, нуждающийся в улучшении жилищных условий, должен быть обеспечен жильем за счет средств федерального бюджета. Поэтому он и обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области с заявлением о постановке его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Однако постановлением администрации Калининского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке на учет ему было отказано с ссылкой на п. 2 ч. 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ, так как он якобы не представил документы, подтверждающие его право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Данный отказ он считает незаконным, поскольку жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности у него нет, не является он также и нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения или собственника жилого помещения. Он зарегистрирован в <адрес> <адрес> принадлежащем его матери - ФИО4, в нём еще проживает его сестра ФИО5 со своей семьей. В настоящее время он с гражданской женой - ФИО6 проживает в <адрес> в <адрес> <адрес> родителей жены, он там не зарегистрирован. Живут там не постоянно, так как они с женой работают вахтовым методом на Севере и бывают там только после вахты. Он нуждается в жилье.
 
    Просит, признав отказ администрации Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области незаконным, обязать администрацию Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области поставить его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как участника боевых действий.
 
        В судебном заседании представитель заявителя - адвокат ФИО7 на удовлетворении требований настаивает по основаниям, приведенным в заявлении и в дополнение пояснила, что она просит признать незаконным постановление администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №, уточняя тем самым дату и месяц вынесения оспариваемого постановления и его номер, так в копии постановления, представленной ей для написания заявления эти данные были неразборчивы. Поэтому и были неверно указаны в заявлении. Она просит учесть, что после службы в армии Орехов Ю.В. жил в доме матери в <адрес>, а затем после женитьбы вместе с гражданской женой переехал в <адрес> к родителям жены ДД.ММ.ГГГГ. Проживает там без официальной регистрации, по – прежнему зарегистрирован в д. <адрес>.
 
    Представитель администрации Калининского сельского поселения Малмыжского района ФИО8 с требованиями Орехова Ю.В. не согласна и суду пояснила, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное администрацией Калининского сельского поселения законно и обоснованно, так как площадь жилого помещения <адрес> <адрес>, принадлежащего матери заявителя такова, что на проживающих там лиц приходится на одного человека больше учетной нормы. Считает, что Орехову Ю.В. нужно обратиться о постановке на учет по месту жительства, а не по месту регистрации ( прописки).
 
        Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, граждане
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
        В силу положений ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 16 октября 2012 года) в качестве одной из мер социальной поддержки, предоставляемой ветеранам боевых действий, предусмотрено обеспечение данной категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2013 года жильем за счет средств федерального бюджета.
 
    Из исследованного в ходе судебного разбирательства военного билета заявителя следует, что Орехов Ю.В. обоснованно отнесён к категории участников боевых действии.
 
    На это же указывает его удостоверение серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно его Орехов Ю.В. имеет право на льготы и преимущества, установленные п. 1 ст. 16 Федерального Закона « О ветеранах », в том числе, и право на улучшение жилищных условий, равно на получение жилья, если его у него нет.
 
    Статьей 23.2 указанного Закона определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 16 и 21 упоминаемого Федерального закона по категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Статьей 4 Закона Кировской области № 349 –ЗО от 02 августа 2005 года (в редакции от 04 июня 2009 года) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области» предусмотрено, что учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органами местного самоуправления.
 
    Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии администрации Калининского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Орехову Ю.В. отказано в постановке на учет со ссылкой на ст. 54 ч. 1 п. 2 ЖК РФ, то есть из – за предоставления им документов, не подтверждающих его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Об этом же сказано и в письме администрации Калининского сельского поселения Орехову Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Действительно согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4- матери заявителя принадлежит на праве собственности жилой <адрес> <адрес>, общей площадью 50 кв. м., жилая – 37, 2 кв. м., там официально зарегистрированы три человека, в числе которых и Орехов Ю.В., но фактически, он там не живет, а вместе с собственником дома проживает семья дочери – ФИО5 Приведенные обстоятельства подтверждаются не только письменными доказательствами, но и показаниями ФИО4 допрошенной в настоящем процессе в качестве свидетеля
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 суду пояснила, что Орехова Ю.В. знает с ДД.ММ.ГГГГ. Орехов стал жить гражданским браком с ее дочерью, сначала они жили в <адрес>, а осенью переехали к ней в <адрес>. Они работают вахтой в <адрес>. Орехов Ю.В. совместного хозяйства со своей матерью не ведет, только помогает ей. Суду не представлены доказательства иного, между тем обязанность доказывания своей правоты законом ( ст. 56 ГПК РФ лежит на сторонах. Суду не представлены в настоящем судебном заседании доказательств того, что Орехов Ю.В. является членом семьи своей матери.
 
        Из справки ФИО1 КОГУП « БТИ » следует, что у Орехова Ю.В. нет жилья ( л.д. 7).
 
        С учетом изложенного, суд в силу ст. 49 ЖК РФ признает Орехова Ю.В. лицом, относящимся к категории граждан, нуждающимся в жилых помещениях. Суд приходит к такому выводу, потому что Орехов Ю.В., как участник боевых действий, имеет в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 16 октября 2012 года) право на получение жилья за счет средств Федерального бюджета, так как не имеет никакого своего жилья. В настоящее время он зарегистрирован в доме матери по адресу: <адрес>, <адрес>, он там не проживает, членом семьи своей матери он не является, так как имеет свою семью - гражданскую жену, с которой проживает у её родителей, но без регистрации, в собственности жилья не имеет, поэтому он имеет право постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, независимо от площади жилого дома его матери и независимо от основании, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ. Действия администрации Калининского сельского поселения в этом вопросе нельзя признать законными и обоснованными.
 
    Истец Орехов Ю.В. был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в силу положений п. 3 ч. 2 ст. 333.36 НК. Ответчик - администрация Калининского сельского поселения подлежит освобождению от взыскания государственной пошлины в доход государства в силу положений п. 19 ч. 1 с. 333.36 НК РФ следовательно, она не подлежит взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить заявление Орехова <данные изъяты>.
 
    Обязать администрацию Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области в лице её главы в течение 10 дней с момента вступления настоящего судебного решения в законную силу поставить Орехова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как ветерана боевых действий – по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищноо кодекса РФ.
 
    Администрацию Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области освободить от уплаты госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.
 
    Судья М.Х. Хазипова
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>