Дата принятия: 24 марта 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 марта 2014 г.
Рославльский городской суд в составе:
председательствующего: Богдановой Е.А.
при секретаре: Базененковой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скрыпник <данные изъяты> к ГУ УПФР в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Скрыпник Е.А. обратилась в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173 « О трудовых пенсиях в РФ», ссылаясь на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с исчислением в льготном порядке ( 1 год 3 месяца) за 1 год.
Ответчиком ей было отказано в льготном порядке исчисления стажа для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тем, что ею не представлено документов, подтверждающих льготную работу.
Так, в трудовой стаж в льготном порядке исчисления ГУ УПФР в <адрес> не включило период её работы в должности <данные изъяты> СОГУ <данные изъяты>»:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Полагает, что ответчиком нарушено её право на назначение льготной пенсии, поскольку она в указанный период занималась лечебной деятельностью.
В судебном заседании Скрыпник Е.А. поддержала свои исковые требования и пояснила, что обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в льготном порядке исчисления стажа, однако, в этом ей было отказано, поскольку её лечебная деятельность осуществлялась только в сельской местности.
С решением ГУ УПФР в <адрес> не согласна, поскольку в течение всех этих периодов она оказывала лечебную и иную работу по охране здоровья в сельской местности. СОГУ «<данные изъяты>» относится к лечебному учреждению, и она, как медицинская сестра, оказывает медицинскую помощь больным, проживающим в интернате. Выполняет все распоряжения врача, оказывает неотложную доврачебную медицинскую помощь, следит за состоянием здоровья проживающих в интернате.
В связи с тем, что имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в льготном порядке исчисления, просит удовлетворить её исковые требования в полном объеме и обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить пенсию с момента обращения с заявлением о назначении таковой.
Представитель ГУ УПФР в <адрес> Захаренко М.С. исковые требования Скрыпник Е.А. не признала и пояснила, что досрочная трудовая пенсия по старости по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ назначается независимо от возраста лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Независимо от периода, когда протекала работа истицы, применяется постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Согласно п.5 Правил лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа, год работы засчитывается как один год и три месяца, если имеется смешанный стаж. В указанные периоды истица не имела «смешанного стажа», а работала лишь в сельской местности, поэтому стаж работы подлежит включению для назначения пенсии в календарном порядке.
Включить период работы до 1999 года в льготном порядке исчисления также невозможно, поскольку наименование «дом- интернат» как учреждение социального обслуживания не было предусмотрено Постановлением №464 от 01.11.1999 г.
По изложенным основаниям просит в иске Скрыпник Е.А. отказать.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Скрыпник Е.А. подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Список должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ"), а также Правила исчисления таких периодов работы, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (далее - Список, Правила от 29.10.2002 N 781).
Списком от 29.10.2002 N 781 предусмотрено, что работа в больнице всех наименований в должности среднего медицинского персонала "медицинская сестра" засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.п. "а" п. 5 Правил N 781 лицам, осуществлявшим указанную деятельность, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как 1 год 3 месяца.
Согласно постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 (далее постановление от 22.09.1999 N 1066) в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 (далее - постановление от 06.09.1991 N 464), а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением от 22.09.1999 N 1066.
Пунктом 2 постановления от 06.09.1991 N 464 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.
Поскольку пунктом 2 данного постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 предусмотрено льготное исчисление стажа (1 год за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе, стаж работы в сельской местности до 01.11.1999 г. также подлежит исчислению в указанном льготном порядке. Аналогичные разъяснения о применении указанных норм пенсионного законодательства даны в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
В судебном заседании установлено, что трудовая деятельность истицы в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время протекает в сельской местности.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено включение периода работы медицинской сестры в психоневрологическом интернате, относящемся к учреждениям социального обслуживания, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Спорный период работы, хотя и предшествует действующему нормативно-правовому регулированию, тем не менее подлежит включению в специальный стаж работы истца для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в льготном порядке исчисления.
По мнению суда несостоятельна ссылка представителя ответчика на то, что до 01 ноября 1999 года наименование учреждения, в котором работала истица, не предусмотрено Постановлением №464, поскольку учреждение, в котом работала истица (дом-интернат), было создано для выполнения работ по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.
Так, в данном учреждении Скрыпник Е.А. занималась обслуживанием психически больных, в её обязанности входила организация лечебно-трудовой деятельности больных, надзор за ними, проведение профилактических мероприятий, все заботы о больных проводились в условиях контакта с ними.
Как установлено судом, СОГУ «<данные изъяты>» является государственным медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком до 6 мес.) проживания инвалидов 1 и 2 групп, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах.
Целями и предметом деятельности учреждения являются: осуществление социальной защиты проживающих, их материально-бытовое обеспечение, мероприятий реабилитационного, медицинского, социального характера, организация ухода и надзора за проживающими, их отдыха и досуга, оказание им медицинской помощи, обслуживания и лечения, организация консультаций врачей-специалистов, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий, лечебно-трудовой и социально-трудовой реабилитации.
Лицензией, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развитии от ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждается наличие у учреждения права на осуществление медицинской деятельности - работ (услуг), выполняемых при оказании доврачебной и специализированной медицинской помощи по: психиатрии, терапии и стоматологии.
Таким образом, суд полагает, что Скрыпник Е.А. осуществляла лечебную деятельность в учреждении социального обслуживания, что подтверждается должностной инструкцией медицинской сестры палатной.
С учетом изложенного суд полагает, что вид (тип) учреждения, в котором работала Скрыпник Е.А. в период до ДД.ММ.ГГГГ, а также направления его деятельности, соответствуют целям и задачам учреждений социального обслуживания, осуществляющих лечебную деятельность, который дает право на исчисление стажа для назначения трудовой пенсии по старости в льготном порядке исчисления.
Следовательно, период работы Скрыпник Е.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж в льготном порядке исчисления (1 год работы за 1 год и 3 месяца).
Учитывая, что при исчислении указанных периодов в льготном порядке исчисления, трудовой стаж Скрыпник Е.А. составит более 25 лет, то право на назначение досрочной трудовой пенсии на момент обращения в пенсионный орган с заявлением уже возникло, пенсия должна быть ей назначена с 07 августа 2013 года.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которыми досрочная трудовая пенсии по старости предусмотрена для медицинских сестер в больницах всех наименований.
В силу пункта 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения").
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность Скрыпник Е.А. после 1 ноября 1999 года осуществлялась в сельской местности, и истица после указанного периода не осуществляла
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах и не имела смешанного трудового стажа.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для применения льготного порядка подсчета специального стажа к периоду работы после 01 ноября 1999 года и удовлетворения исковых требований Скрыпник Е.А. о назначении досрочной трудовой пенсии.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ №173 от ДД.ММ.ГГГГ Скрыпник <данные изъяты> периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, исчислив стаж работы в льготном порядке, при котором один год работы считать как 1 год и 3 месяца и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска Скрыпник <данные изъяты> к ГУ УПФР отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.
Судья Е.А.Богданова
