Дата принятия: 24 июня 2014г.
2-997/2014г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2014г. г. Тамбов
Советский районный суд г. Тамбова в составе:
Федерального судьи Ветошкиной Л.А.
при секретаре Каргановой Е.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к Гамдулаев А.М. Мамед оглы, Родионов Ю.А. об обязании использовать здание не являющегося жилым по назначению,
УСТАНОВИЛ:
В суд с исковым заявлением обратился прокурор Советского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к Гамдулаев А.М. и Родионов Ю.А. о необходимости использовать принадлежащего Гамдулаев А.М. расположенное по адресу: одноэтажное «здание», инвентарный № площадью 228.5 кв.м. нежилого назначения только по назначению, а не как жилое, не допуская при этом проживания в нем граждан.
В исковом заявлении истец указал, что . прокуратурой Советского районного суда г. Тамбова в процессе проведенной с участием специалиста ТОНД по Советскому району г. Тамбова УНД ГУ МЧС России по Тамбовской области проверки выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, допущенные в расположенном по адресу: принадлежащем Гамдулаев А.М. нежилом помещении, именуемом согласно выданного учреждением юстиции по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Тамбовской области свидетельства о государственной регистрации права серии как одноэтажное «здание» площадью нежилого назначения. между собственником Гамдулаев А.М. и Родионов Ю.А. заключен договор аренды жилого помещения согласно которому указанное здание предоставлено последнему во временное пользование на срок до При этом, согласно данного договора Родионов Ю.А. обязан содержать арендуемое помещение в порядке, предусмотренном санитарными, противопожарными и иными нормами, установленным действующим законодательством. В ходе прокурорского надзора установлено, что требования закона и пожарной безопасности игнорировались. В ходе обследования установлен факт проживания в данном здании и помещениях 11 граждан, из которых 10 иностранных граждан -трудовых мигрантов. Эксплуатируемые комнаты не защищены соответствующими автоматическими установками, в них не применяется автоматическая пожарная сигнализация.. Эксплуатируемые помещения не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях. В указанных помещениях не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками \ рассеивателями. Здание не обеспечено табличками с номерами телефона для вызова пожарной охраны. Отсутствуют годные огнетушители. Эвакуационные пути и выходы загромождены различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами. На путях эвакуации в коридоре хранится 2 баллона с горючим газом.
Определением Советского районного суда г.Тамбова производство по делу в части устранения нарушений требований пожарной безопасности прекращено, в связи отказом прокурора в этой части от исковых требований.
В судебном заседании помощник Прокурора Советского района г.Тамбова Киселева С.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.
Ответчик Гамдулаев А.М. в суде исковые требования не признал, ссылаясь на ФЗ № 109 О миграционном учете граждан, который позволяет ему использовать здании для временного проживания граждан.
Ответчик Родионов Ю.А. исковые требования не признал, по доводам указанным ответчиком Гамдулаевым.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что Гамдулаев А.М. A.M. на праве собственности принадлежат здание по адресу: что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 16.08.2004г. Согласно договору аренды жилого помещения по адресу передано во временное пользование гражданину Родионов Ю.А. на срок
прокуратурой Советского района г.Тамбова в процессе проведенной проверки установлено, что в спорных жилых помещениях проживают иностранные граждане – трудовые мигранты. Согласно учетных данных отдела управления ФМС России по Тамбовской области в Советском районе г.Тамбова по адресу: поставлено на миграционный учет 7 иностранных граждан в ходе проверки выявлено, что на объекте находилось 5 граждан Украины, 2 гражданина Турции, 3 гражданина Узбекистана, 1 гражданин России. Как пояснил в суде ответчик Родионов Ю.А. количество проживающих в здании увеличилось в настоящее время до 22 человек.
Статьи. 17, 27, 41, 42 Конституции Российской Федерации признают и гарантируют права и свободы гражданину и человеку согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституции, в том числе право на благоприятную окружающую среду, праву на охрану здоровья, право на жилище. В соответствии с ч.З ст.1 Закона РФ от «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В силу ст.2 Закона РФ от «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в целях данного закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Исходя из положений ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Согласно ч.3 ст. 17 ЖК не допускается использование в жилых помещениях промышленных производств. В соответствии с Федеральным Законом от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » с изменениями и дополнениями ст. 23 предусмотрено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно –эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством РФ непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания не жилых помещений не допускается. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилым помещением не пригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу..» предусмотрены обязательные требования которым должны отвечать жилое помещение ( Раздел II Положения » ). При соблюдении которых обеспечивается безопасное проживание и пребывание граждан в помещениях, помещение должно быть оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм проживающим гражданам при передвижении внутри или около помещения, обеспечивается благоприятные и необходимые условия для быта и его отдыха, обеспечиваются соответствие требованиям санитарно –эпидемиологической безопасности, техническим правилам и нормам, т.е которые позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Между тем в суде установлено, что принадлежащее Гамдулаев А.М.О и находящееся во временном пользовании Родионов Ю.А. здание с согласия собственника, используется для временного проживания иностранных граждан. Согласно решению Советского районного суда г. Тамбова здание литер «Р», расположенное по адресу : является складом, общей площадью 228, 5 кв.м. назначение его нежилое. Каких- либо доказательств в подтверждение, что здание переустроено и переоборудовано в помещение для временного пребывания граждан, в установленном порядке и отвечает требованиям санитарных, технических правил и норм для временного проживания граждан ответчиками в суд не представлено. Таким образом, действия ответчиков по использованию вышеуказанного здания для временного проживания иностранных граждан в здании, условия в которых не отвечают установленных законодательством обязательным требованиям к жилым помещениям и местам временного пребывания, являются не законными, следовательно исковые требования прокурора Советского района г.Тамбова обоснованы и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ:Обязать Гамдулаев А.М. Мамед оглы, использовать принадлежащее ему на праве собственности и Родионов Ю.А. использовать находящееся у него во временном пользовании здание, расположенное по адресу: 228,5 кв.м. и нежилого назначения только по назначению, а не как жилое, не допуская при этом проживания в нем граждан. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца. Мотивированное решение суда составлено 27.06.2014г. Судья: Ветошкина Л.А.
