Решение от 24 июня 2014 года

                                                                                                     Дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июня 2014 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,
 
    при секретаре Левиной М.Ю.,
 
    с участием представителя истца ФИО4, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородской областной общественной организации «Комитет по защите прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Нижегородская сбытовая компания» о защите прав потребителей,
 
 
Установил:
 
    Истец обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в результате анализа многочисленных обращений жителей города Дзержинска Нижегородской области, НООО «Комитет по защите прав потребителей» было установлено, что ОАО «Нижегородская сбытовая компания» дополнительно к требованиям об оплате потребленной электроэнергии в квартире, выставляет жителям многоквартирных домов гор. Дзержинска Нижегородской области счета на оплату электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды многоквартирного дома. Ответчик является ресурсоснабжающей организацией по поставке в многоквартирные дома гор. Дзержинска Нижегородской области коммунального ресурса - электрической энергии. Управляющие компании гор. Дзержинска Нижегородской области являются исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению многоквартирных домов, жители многоквартирных домов гор. Дзержинска Нижегородской области являются потребителем этой услуги. В плату за коммунальные услуги включается плата за электроснабжение (в том числе плата за ОДН), которую жильцы многоквартирных домов гор. Дзержинска Нижегородской области обязаны вносить управляющей организации в порядке, установленной Правительством РФ, а управляющие компании гор. Дзержинска Нижегородской области в свою очередь, обязаны рассчитываться с ОАО «Нижегородская сбытовая компания» за потребленную многоквартирными домами электроэнергию. Ответчик не является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению домов гор. Дзержинска Нижегородской области, не является управляющей организацией для этих домов, не является платежным агентом по взиманию платы за коммунальные услуги, предоставленные исполнителем коммунальных услуг, поэтому не вправе выставлять счета за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды многоквартирного дома непосредственно жильцам дома - потребителям соответствующей коммунальной услуги. Расчет размера платы за коммунальные услуги (в данном случае за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды) является обязанностью управляющей компании, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций. Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ, одной из целей управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам (часть 2 статьи 162 ЖК РФ). Предоставление коммунальных услуг составляет предмет деятельности исполнителя (абз. 1 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307). Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, коммунальной услугой является не сама электрическая энергия, а электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. В то же время электроэнергия является коммунальным ресурсом (абз. 7 указанного пункта), который продается ресурсоснабжающей организацией исполнителю для поставки потребителю. При этом индивидуальный прибор учета предназначен для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении (абз. 13 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам), при оплате по такому прибору происходит возмещение стоимости коммунальных ресурсов. Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам). Возможность заключать договоры напрямую с ресурсоснабжающими организациями на приобретение электрической энергии предусмотрена только для собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или для собственников жилых домов при отсутствии заключенного с исполнителем договора (пункт 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам). В то же время исполнитель коммунальных услуг (управляющая организация) обязан приобретать соответствующие коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, что предусмотрено Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530). Эта обязанность предусмотрена пунктом 89 названных Правил, а также подпунктом «в» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно которым исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договоры энергоснабжения для целей. При этом пункт 90 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики предусматривает право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений. Законность положений указанного пункта Правил подтверждена Решением Верховного Суда РФ от 6.10.2008 года № ГКПИ08-1704. Однако с учетом содержания пункта 89 указанных Правил право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение оплаты за потребленную электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома может возникнуть только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях, и в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета. Оплату же остальной электроэнергии, - использованной на общедомовые нужды и компенсацию потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях, энергосбытовая организация вправе получить только с управляющей организации. Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь электроэнергии, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат при использовании такого имущества, не осуществляют функцию управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии дляиспользования на общедомовые нужды. Обязанности по управлению общим имуществом дома согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса РФ и на основании соответствующего договора возлагаются на управляющую компанию, которая в силу предписаний постановления Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530, независимо от наличия (отсутствия) соответствующих договоров, несет обязанность перед энергосбытовой организацией по оплате энергозатрат, вызванных общедомовыми нуждами. В свою очередь, указанные расходы управляющей организации подлежат включению в счета на оплату соответствующей услуги, которые такая организация вправе предъявить к оплате жильцам многоквартирного дома с обоснованием их возникновения. Иное понимание обязанностей жильцов многоквартирного дома, управляющей организации и гарантирующего поставщика по исполнению договора энергоснабжения допускает возможность необоснованного расходования электрической энергии управляющей компанией на общедомовые нужды, поскольку гарантирующий поставщик заинтересован в оплате общего количества поставленной им электрической энергии, в том числе определенного на основании показаний общедомовых приборов учета, и не связан перед гражданами обязательствами по эффективному управлению энергозатратами на содержание общего имущества дома. А управляющие организации в ситуации, имеющей место в данном случае, фактически самоустраняются от выполнения обязанностей, возложенных на них вышеуказанными нормативно-правовыми актами. В то же время, в силу требований пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», именно третье лицо (управляющая организация) как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, в данном случае обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме. Таким образом, действия ОАО «Нижегородская сбытовая компания» по выставлению жильцам многоквартирных домов гор. Дзержинск Нижегородской области напрямую счетов на оплату электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды многоквартирного дома, являются незаконными, выставленные жильцам многоквартирных домов гор. Дзержинск Нижегородской области и оплаченные ими начисления в счёт оплаты электроэнергии, израсходованной на ОДН, подлежат возврату плательщикам ОДН за период исковой давности (с апреля 2010 года) путём зачета в счёт будущих платежей за электроэнергию, потребляемую в квартирах, а суммы начисленные, но плательщиками-жильцами многоквартирных домов города Дзержинска Нижегородской области не оплаченные, - исключению (списанию) с лицевого счёта. Полагают, что заключенные ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и управляющими компаниями гор. Дзержинск Нижегородской области договоры энергоснабжения, являются ничтожной сделкой в части условия, касающегося передачи управляющей компанией энергоснабжающей организации полномочий по начислению жильцам многоквартирного дома (в данном случае истцу) платы за электроэнергию, потреблённую на общедомовые нужды, и выставлению счетов в указанной части непосредственно ресурсоснабжающей организацией (ОАО «Нижегородская сбытовая компания»). Просил признать незаконными действия ОАО «Нижегородская сбытовая компания» по начислению потребителям услуг энергоснабжения гор. Дзержинска Нижегородской области платы за потребленную электроэнергию, расходуемую на общедомовые нужды с апреля 2010 года по день вынесения решения суда; обязать ОАО «Нижегородская сбытовая компания» прекратить начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды и исключить из квитанций, предъявляемых для оплаты потребителям услуг энергоснабжения г. Дзержинска Нижегородской области, платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.
 
    В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял свои исковые требования, просил признать противоправными действия ОАО «Нижегородская сбытовая компания» по предъявлению потребителя услуг энергоснабжения гор. Дзержинск Нижегородской области требований по оплате за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды с апреля 2010 года по день вынесения решения суда; прекратить противоправные действия ОАО «Нижегородская сбытовая компания» путем возложения на ОАО «Нижегородская сбытовая компания» запрета начислять и указывать в квитанциях, предъявляемых для оплаты потребителя услуг энергоснабжения гор. Дзержинск Нижегородской области, плату за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды. В последующем просил признать противоправными действия ОАО «Нижегородская сбытовая компания» по предъявлению потребителям услуг энергоснабжения гор. Дзержинск Нижегородской области требований по оплате за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды с 01 сентября 2012 года по день вынесения решения суда; прекратить противоправные действия ОАО «Нижегородская сбытовая компания» путем возложения на ОАО «Нижегородская сбытовая компания» запрета начислять и указывать в квитанциях, предъявляемых для оплаты потребителя услуг энергоснабжения гор. Дзержинск Нижегородской области, плату за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды. Далее просил прекратить противоправные действия ОАО «Нижегородская сбытовая компания» длящиеся с 01 сентября 2012 года путем возложения на ОАО «Нижегородская сбытовая компания» запрета начислять и указывать в квитанциях, предъявляемых для оплаты потребителям услуг энергоснабжения гор. Дзержинск Нижегородской области собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных жилых домах гор. Дзержинска Нижегородской области, плату за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды; обязать ОАО «Нижегородская сбытовая компания» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей гор. Дзержинска решение суда через средства массовой информации. Далее просил прекратить противоправные действия ОАО «Нижегородская сбытовая компания», длящиеся с 01.09.2012 года, путем возложения на ОАО «Нижегородская сбытовая компания» запрета начислять и указывать в квитанциях, предъявляемых для оплаты потребителям услуг энергоснабжения гор. Дзержинска Нижегородской области - собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах гор. Дзержинска Нижегородской области, платы за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды; обязать ОАО «Нижегородская сбытовая компания» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей гор. Дзержинска решение суда через средства массовой информации.
 
    Определением Дзержинского городского суда от 04.06.2013 года производство по гражданскому делу по иску Нижегородской областной общественной организации «Комитет по защите прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Нижегородская сбытовая компания» о защите прав потребителей в части исковых требований о возложении на ОАО «Нижегородская сбытовая компания» обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу осуществить соответствующий перерасчет платы, начисленной потребителям услуг энергоснабжения гор. Дзержинска Нижегородской области за электрическую энергию, израсходованную на общедомовые нужды за период с апреля 2010 года по день вынесения решения суда, прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части и принятием отказа судом.
 
    Определением Дзержинского городского суда от 09.07.2013 года производство по гражданскому делу по иску Нижегородской областной общественной организации «Комитет по защите прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Нижегородская сбытовая компания» о защите прав потребителей в части исковых требований о признании противоправными действия ОАО «Нижегородская сбытовая компания» по предъявлению потребителям услуг энергоснабжения гор. Дзержинска Нижегородской области требований по оплате за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды, с 01 сентября 2012 года по день вынесения решения суда, прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части и принятием отказа судом.
 
    Определением Дзержинского городского суда от 24.06.2014 года производство по гражданскому делу по иску Нижегородской областной общественной организации «Комитет по защите прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Нижегородская сбытовая компания» о защите прав потребителей в части исковых требований о прекращении противоправных действий ОАО «Нижегородская сбытовая компания», длящихся с 01.09.2012 года, путем возложения на ОАО «Нижегородская сбытовая компания» запрета начислять и указывать в квитанциях, предъявляемых для оплаты потребителям услуг энергоснабжения гор. Дзержинска Нижегородской области - собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах гор. Дзержинска Нижегородской области, платы за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды; обязании ОАО «Нижегородская сбытовая компания» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей гор. Дзержинска решение суда через средства массовой информации; признании ничтожными договоры энергоснабжения, заключенные между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и управляющими компаниями гор. Дзержинск Нижегородской области, в части передачи управляющей компанией энергоснабжающей организации полномочий по начислению жильцам многоквартирного дома платы за электроэнергию, потреблённую на общедомовые нужды, и выставлению счетов в указанной части непосредственно ресурсоснабжающей организацией, прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части и принятием отказа судом.
 
    Истец Нижегородская областная общественная организация «Комитет по защите прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц исковые требования вновь уточнил, мотивируя тем, что ОАО «Нижегородская сбытовая компания» является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей электроэнергию в многоквартирные дома гор. Дзержинска. ОАО «Нижегородская сбытовая компания» при поставке электроэнергии вправе выставлять счета за электроэнергию, потребляемую в жилых или нежилых помещения, принадлежащих на праве собственности или по договору найма потребителям, плату же за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды ОАО «НСК» вправе требовать с управляющих организаций, ТСЖ. В то же время при расчетах между потребителями и управляющей организацией, ТСЖ применяется норматив. Таким образом, решение суда направлено на обеспечение реализации прав потребителей, а также является единственным законным и справедливым способом восстановления нарушенных прав потребителей. Считает необходимым системно толковать применение положений части 7.1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 17 Правил № 354. В соответствии с частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ наосновании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям,за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме. То есть, плата за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, изначально обособляется законодателем, а внесение ее тому или иному участнику правоотношений зависит от избранного способа управления многоквартирным домом.Впункте 40 Правил № 354, установлено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. В пункте 4 статьи 154 ЖК РФ содержится лишь переченькоммунальных услуг, и он не является обоснованием единства и неделимости коммунальной услуги. Действующее с 18 июня 2011 года жилищное законодательство не допускает возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом. Неисполнение управляющими организациями обязанности по заключению договоров электроснабжения не освобождает управляющие организации от обязанности оплатить стоимость фактически потребленной на общедомовые нужды электроэнергии в силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 253. В соответствии с пунктом 15 Правил № 124, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 настоящих Правил. В соответствии с пунктом 19 Правил № 124, при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается следующее: поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям; поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с товариществом или кооперативом, осуществляется с даты, указанной в договорересурсоснабжения, которая не может быть ранее даты государственной регистрации товарищества или кооператива. Таким образом, предусмотренная законодательством возможность бездоговорной поставки коммунального ресурса от ресурсоснабжающей организации управляющей организации, а также возможность установления в договоре поставки фактической даты начала поставки, направлены на исключение возможности уклонения управляющих организаций от заключения договоров поставки. Тем не менее, данный порядок применяется к поставке коммунального ресурса в жилые и нежилые помещения потребителей, в то время как к оплате коммунальных услуг, потребляемых на общедомовые нужды, применяются требования части 7.1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 40 Правил № 354. Кроме того, приведенная выше позиция подтверждается сложившейся судебнойпрактикой. Иное толкование законодательства привело бы к неисполнению управляющими организациями законодательства РФ и нарушению прав потребителей, предусмотренных статьями 155 и 164 ЖК РФ. Окончательно просит признать противоправными действия ОАО «Нижегородская сбытовая компания» по взиманию платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, с потребителей - собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, где избран способ управления - управление управляющей организацией или создано товарищество собственников жилья; обязать ОАО «Нижегородская сбытовая компания» прекратить противоправные действия по взиманию платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, с потребителей - собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, где избран способ управления - управление управляющей организацией или создано товарищество собственников жилья.
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования в уточненном виде поддержала, подтвердив изложенные в исковом заявлении доводы, так же пояснила, что право ОАО «НСК» выставлять счетаза электроэнергию, потребляемую в жилых или нежилых помещенияхмногоквартирного дома, принадлежащих на праве собственности или по договору найма потребителям,не оспаривается, оспаривается лишь взимание ОАО «НСК» платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, и в том случае, если отсутствуют договоры между ОАО «НСК» и управляющими организациями либо ТСЖ. Считает, что в данной ситуации управляющие организации можно отнести к потребителям коммунального ресурса, так как внутридомовые сети находятся в ведении управляющих организаций либо ТСЖ, а ОАО «НСК» имеет границу ответственности лишь до стены дома, поэтому не может быть исполнителем коммунальной услуги. ОАО «НСК» имеет возможность требовать оплату поставленной энергии с управляющих компаний либо ТСЖ. Истец обратился в защиту именно неопределенного круга лиц, так как невозможно учесть численность жителей с учетом многочисленности групп, невозможно каждого привлечь к рассмотрению дела. Квартиры продаются и покупаются, жители переезжают с одного места на другое, наследуют жилые помещения, поэтому круг лиц невозможно определить.
 
    Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ОАО «НСК» является гарантирующим поставщиком электроэнергии, в том числе, на территории гор. Дзержинска. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ 06 мая 2011 года за № 354, не только не противоречат Жилищному кодексу РФ, но и призваны реализовать общие положения закона, в том числе и данные правоотношения. Правила предоставления коммунальных услуг приняты Правительством РФ в пределах предоставленных полномочий и во исполнение норм Жилищного кодекса РФ. Понятие «исполнитель» означает, что это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг к числу исполнителей наравне с управляющей организацией, товариществом и кооперативом законодатель прямо относит и ресурсоснабжающие организации. В соответствии с тем же пунктом 8 Правил период времени, в течение которого ресурсоснабжающая организация обязана предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг,подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 указанных Правил. Подп. «б» пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг закреплено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством РФ об электроснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15Правил предоставления коммунальных услуг, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством РФ об электроснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил. Пункты 14 и 15 Правил предоставления коммунальных услуг, к которым корреспондирует норма о правах и обязанностях ресурсоснабжающей организации, устанавливают, что управляющая организация, товарищество или кооператив приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией, товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией. Таким образом, в действующем законодательстве закреплен правовой механизм, регулирующий порядок осуществления расчетов за полученную электрическую энергию между конкретным собственником жилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, а в данном случае с ОАО «Нижегородская сбытовая компания», в случае не заключения управляющей организацией договора на покупку электрической энергии для всего дома (домов). Управляющие компании ничего не потребляют, ресурсы потребляют жители, управляющие компании не могут быть потребителями. При отсутствии договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией договорные отношения возникают непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и гражданами. По заключению договоров с управляющими компаниями ОАО «НСК» начали работать с 2012 года. Эти договора размещены на сайте ОАО «НСК», любая компания может распечатать этот договор прямо с сайта и заключить данный договор. В тех домах, где управляющими организациями либо ТСЖ заключены договоры с ОАО «НСК», плата за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, с жителей не взыскивается, расчеты за электроэнергию идут с управляющими компаниями. При отсутствии договора единственный, кто может поставить и взять плату за электроэнергию - это гарантирующий поставщик. Норма части 7.1 статьи 155 ЖК РФ применима только в том случае, если выбран способ управления домом - управляющими компаниями, и когда управляющая компания заключила такой договор с ОАО «НСК». На сегодняшний момент созданы управляющие компании, не имеющие договоров с ОАО «НСК», они не имеют право собирать с собственников многоквартирных домов деньги за потребленную электроэнергию в доме. До момента заключения договора управляющей организацией с ресурсоснабщающей организацией предоставление коммунальной услуги возлагается на ресурсоснабжающую организацию. Считает, что со стороны ОАО «НСК» не допущено противоправных действий, поставка электроэнергии жителям многоквартирных домов это обязанность ОАО «НСК». Если управляющая компания заключает договор, то у ОАО «НСК» нет никаких прав выставлять счета жителям многоквартирных домов и ОАО «НСК» этого не делает. Нет самого факта противоправности, так как ОАО «НСК» имеет право и обязан заключить договор с жителем многоквартирного дома и осуществлять поставку ему электроэнергии, а соответственно и взимать плату за это, пока управляющая компания не заключит с ОАО «НСК» договор. Все граждане, которым ОАО «НСК» выставляет счета, и с которых получает деньги за потребленную электроэнергию, указаны в приложениях, которые переданы в материалы дела. Это говорит о том, что нет неопределенного круга лиц. В данном случае нельзя говорить, что круг не определен, так как договор на предоставление коммунальных услуг не может быть заключен не понятно с кем, он заключается с реальными лицами.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В преамбуле к Закону РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 указано, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», разъяснено, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
 
    В пункте 20 данного Постановления так же указано, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
 
    В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).
 
    Судом установлено, что истец Нижегородская областная общественная организация «Комитет по защите прав потребителей» обратилась с иском о защите прав потребителей в интересах неопределенного круга лиц, а именно жителей города Дзержинска Нижегородской области - потребителей электрической энергии, поставляемой ОАО «Нижегородская сбытовая компания», в котором, с учетом уточнений исковых требований, просит признать противоправными действия ОАО «Нижегородской сбытовой компании» по взиманию платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, с потребителей - собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, где избран способ управления - управление управляющей организацией или создано товарищество собственников жилья, и обязать прекратить названные противоправные действия.
 
    К квалифицирующим признакам неопределенного круга лиц в гражданском судопроизводстве можно отнести: многочисленность группы лиц, которая делает невозможным установление и привлечение в процесс потенциальных истцов; наличие общих вопросов права или факта для группы лиц; тождество предмета и основания иска; наличие общего ответчика (соответчиков) и способа защиты права в суде; защита публичного (общественного) интереса как группового без индивидуализации материально-правовых требований для каждого; допустимость защиты определенно многочисленной группы без соучастия. Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможен и в тех случаях, когда количественный состав группы может быть определен, но он настолько многочисленный, что использование конструкции процессуального соучастия затруднительно и даже невозможно либо определенная группа лиц подвержена постоянной ротации.
 
    Разрешением настоящих требований могут быть затронуты права собственников и пользователей помещений многоквартирных домов, осуществляющих права в отношении помещений как в настоящее время, так и в будущем. Заявленные требования об обязании ответчика прекратить противоправные действия направлены на обеспечение с точки зрения истца прав и законных интересов жильцов многоквартирных домов, индивидуализировать которых к моменту разрешения спора, с учетом права собственников переизбрать форму управления, публичности договоров энергоснабжения, не представляется возможным, и установление точного количества таких лиц не требуется.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что предъявление настоящего иска в защиту неопределенного круга лиц правомерным.
 
    Судом установлено, чтоНравится ОАО «Нижегородская сбытовая компания» на территории Нижегородской области является гарантирующим поставщиком электроэнергии, в том числе на территории городского округа город Дзержинск, то есть является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку коммунального ресурса - электрической энергии жителям города Дзержинска Нижегородской области.
 
    Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что на территории городского округа города Дзержинск Нижегородской области собственниками помещений многоквартирных домов проведен выбор способа управления многоквартирными домами, включающий выбор способа управления как непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, так и управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом, управление управляющей организацией. При выборе способа управления многоквартирными домами - управление управляющей организацией, решениями собственников помещений в многоквартирном доме утверждены договоры управления многоквартирными домами в предложенной редакции, обязательные для всех собственников многоквартирных домов на основании принятых решений. Договоры управления многоквартирными домами с избранными управляющими организациями, как правило, заключены с собственником муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии с условиями указанных договоров управления, управляющие организации приняли на себя обязательства по предоставлению собственникам помещений в многоквартирных домах коммунальных услуг, в том числе, по электроснабжению, для чего от имени собственников и по их поручению заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями на снабжение коммунальными услугами, информировать собственников помещений о заключенных договорах, о порядке оплаты коммунальных и иных услуг, принимать от собственников плату за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуг, производить корректировку размера платы, включая платы за коммунальные услуги, предоставлять платежные документы.
 
    По материалам дела, договоры энергоснабжения с ОАО «Нижегородская сбытовая компания» в 2012 году заключены только некоторыми управляющими компаниями: <данные изъяты>
 
    Стороной ответчика подтверждено, что на настоящее время не все управляющие организации, избранные собственниками многоквартирных домов для управления многоквартирными домами, и товарищества собственников жилья с аналогичными функциями управления, заключили договоры с ОАО «Нижегородская сбытовая компания» на поставку электроэнергии жителям многоквартирных домов, находящихся в их управлении. В указанной ситуации ОАО «Нижегородская сбытовая компания» жителям многоквартирных домов, где избран способ управления - управление управляющей организацией либо управление товариществом собственников жилья, при отсутствии договоров с управляющими организациями либо товариществом собственников жилья, выставляет платежные документы и взимает плату с собственников и пользователей помещений как за электроэнергию, потребленную в индивидуальных помещениях, так и плату за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.
 
    Названные действия ответчика истец просит признать противоправными, как противоречащими требованиям законодательства, с чем суд согласиться не может.
 
    В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (статья 426). Публичный договор заключается в таких сферах деятельности, как розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание, предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.
 
    В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).
 
    Статьей 540 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (пункт 1).
 
    Согласно пункту 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442, гарантирующий поставщик обязан: заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.
 
    Положения приведенных правовых актов регулируют отношения, вытекающие из публичных договоров, заключаемых с потребителями услуг электроснабжения, и не содержит исключений для собственников либо нанимателей помещений многоквартирных домов, вступающих в договорные отношения по поводу электроснабжения.
 
    В силу статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: в том числе, нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
 
    Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).
 
    По статье 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров
 
    Правительство Российской Федерации во исполнение части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации приняло Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением № 354 от 06.05.2011 года.
 
    Названными Правилами определено, что исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребитель - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; ресурсоснабжающая организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод); коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения; коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
 
    Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: в том числе, электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4 Правил).
 
    В соответствии с абзацем вторым пункта 6 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
 
    Пункт 7 Правил предусматривает, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных данными Правилами. Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    Исходя из анализа вышеприведенных норм, включая установленные Правилами понятия, суд приходит к выводу, что в ситуации потребления жителями многоквартирных домов электроэнергии, подаваемой ОАО «Нижегородская сбытовая компания», путем фактического подключения к присоединенной сети, ответчик может быть отнесен к исполнителю коммунальной услуги по электроснабжению, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. Ссылка представителя истца на отнесение управляющих организаций либо товариществ собственников жилья в условиях отсутствия заключенных с ОАО «Нижегородская сбытовая компания» договоров на приобретение коммунального ресурса в целях оказания коммунальных услуг к потребителям несостоятельна, противоречит вышеприведенным положениям Правил, продажу коммунального ресурса названным лицам ответчик не осуществляет. Управляющие организации, товарищество или кооператив, не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг. Данные организации призваны осуществлять деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления многоквартирным домом и оплачивать объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из поступивших платежей потребителей.
 
    Действительно, статьей 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи (часть 4).
 
    В случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи (часть 6.1).
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящего Кодекса (часть 7).
 
    На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества (часть 7.1).
 
    Одновременно статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1); управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение. электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 12).
 
    Таким образом, предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. В этой связи ссылка представителя истца на положения пункта 19 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, как на возможность бездоговорной поставки коммунальных ресурсов управляющим организациям, судом отклоняется. Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 года № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» так же установило, что данный документ определяет требования, предъявляемые к управляющей организации, товариществу собственников жилья, кооперативу при осуществлении ими расчетов с ресурсоснабжающими организациями за ресурсы, поставляемые по заключаемым указанными лицами договорам энергоснабжения.
 
    В соответствии с пунктом 13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
 
    Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 19 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124, при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается, что поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям.
 
    Пунктом 8 Правил определено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.
 
    То есть исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая, так и ресурсоснабжающая организация.
 
    При этом в силу пункта 30 Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 Правил.
 
    Согласно пункту 14 Правил, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
 
    В соответствии с пунктом 15 Правил, товарищество или кооператив, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление товариществом или кооперативом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией. Товарищество или кооператив прекращает предоставление коммунальных услуг с даты его ликвидации или с указанной в пункте 14 настоящих Правил даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией, с которой органом управления товарищества или кооператива заключен договор управления многоквартирным домом.
 
    Подпунктом «б» пункта 17 Правил определено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил, со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения.
 
    Из буквального толкования указанных норм следует, что если управляющая организация или иной исполнитель коммунальных услуг не заключит договор с ресурсоснабжающей организацией, данная организация обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.
 
    Таким образом, при отсутствии договора между ресурсоснабжающей организацией (в данном случае - ОАО «Нижегородская сбытовая компания») и управляющей организацией или товариществом собственников жилья договорные отношения в силу закона (статьи 539, 540 ГК РФ) возникают непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и гражданами, ресурсоснабжающая организация в указанной ситуации осуществляет функции исполнителя коммунальных услуг, и не вправе отключить или ограничить электроснабжение граждан, проживающих в многоквартирном доме. Указанную функцию ОАО «НСК» будет выполнять до начала предоставления коммунальной услуги электроснабжения управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, в соответствии с пунктами 14 и 15 Правил, и вправе взимать плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
 
    С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания действий ответчика по взиманию платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, в многоквартирных домах, где избран способ управления - управление управляющей организацией или создано товарищество собственников жилья в отсутствии заключенных договоров противоправными, и, как следствие, для обязания ОАО «Нижегородская сбытовая компания» указанные действия прекратить. В удовлетворении исковых требований суд отказывает.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                               Решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Нижегородской областной общественной организации «Комитет по защите прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд Нижегородской области в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья                                        п.п.                                Н.А.Воробьева
 
    Копия верна:
 
    Судья                                                                              Н.А.Воробьева
 
    Секретарь: