Дата принятия: 24 июня 2014г.
Дело № 2-1626/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
24 июня 2014 года г. Артем Приморского края
Артемовский городской суд Приморского края в составе:
судьи Кириенко К.В.,
при секретаре Плиско С.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алтухова А.Е. о признании решения призывной комиссии Артемовского городского округа незаконным,
установил:
Алтухов А.Е. подал в суд вышеназванное заявление, указав, что ему исполнилось 27 лет. В российской армии он не служил в связи с тем, что на время обучения в высшем учебном заведении ему была предоставлена отсрочка. После окончания учебы он не был призван на военную службу по неизвестным ему причинам. В начале декабря 2013 года он обратился в военный комиссариат г. Артема по вопросу получения военного билета и узнал, что он вообще не числится на учёте в военкомате, хотя место жительства не менял. Ему было предложено подождать с получением военного билета для разрешения возникшей проблемы. Военный билет выдан ему, и в нём указано, что он не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. С данным решением призывной комиссии он не согласен, поскольку оно принято с нарушением закона и нарушает его права и свободы. Так, Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акта РФ в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» от 02.07.2013 № 170-ФЗ, который вступил в силу 01.01.2014, и Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» содержат запрет на принятие граждан на гражданскую службу в случае признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву при отсутствии на то законных оснований. Следовательно, при наличии указанной записи в военном билете заявителя не примут ни на государственную, ни на муниципальную службу. Кроме того, поскольку заявитель достиг 27-ми летнего возраста до вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ, то решение призывной комиссии является незаконным и подлежит отмене. Просит суд признать решение призывной комиссии Артемовского городского округа незаконным, отменить его и обязать отдел военного комиссариата по г. Артему снять его с военного учета по достижению предельного возраста в соответствии с нормами права, действовавшими до 01.01.2014.
В судебном заседании Алтухов А.Е. и его представитель Г. заявленные требования поддерживают в полном объеме. Алтухов А.Е. поясняет, что после окончания обучения право на отсрочку прохождения военной службы в силу каких-либо иных оснований у него не возникло, но в военкомат его не вызывали по неизвестным ему причинам.
Представитель отдела Военного комиссариата Приморского края по г. Артем Д. в судебном заседании с заявленными требованиями не соглашается, поясняя, что заявителю была дана отсрочка прохождения военной службы до 2009 года, отсрочка предоставлялась до окончания обучения. В марте 2009 года в военкомат г. Артема поступил запрос из г. Дальнереченска с просьбой предоставить личное дело призывника в связи с его убытием в г. Дальнереченск, личное дело отправлено по месту требования. После этого заявитель на учёте в г. Артем не значился. В декабре 2013 года заявитель обратился к ним с просьбой о выдаче военного билета, ими был сделан запрос в г. Дальнереченск для исключения повторной выдачи военного билета. Согласно ответу, Алтухов А.Е. на учете в г. Дальнереченск не состоит. Затем заявитель был отправлен на призывную комиссию, призывная комиссия рассмотрела имеющиеся документы, на момент вынесения решения призывной комиссией заявитель не представил доказательств, по каким причинам он не прошёл военную службу после окончания обучения, поэтому комиссия приняла обжалуемое решение, о чем сделала соответствующую запись в военном билете. Считает, что поскольку на момент принятия данного решения Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акта РФ в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» от 02.07.2013 № 170-ФЗ вступил в силу, то решение призывной комиссии является законным.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
По смыслу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконным при одновременном наличии двух условий: противоречии его закону и нарушении данным решением, действием (бездействием) прав либо свобод гражданина - заявителя.
По делу установлено, что Алтухову А.Е. выдан военный билет, в разделе VIII которого указано, что последний не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Данная запись внесена на основании решения призывной комиссии Артемовского городского округа.
Не соглашаясь с решением призывной комиссии, заявитель указывает, что он достиг 27-ми летнего возраста до вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акта РФ в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву», поэтому призывная комиссия не вправе была делать в его военном билете подобного рода отметку.
Согласно п. 20 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663) в редакции, действовавшей на момент принятия призывной комиссией обжалуемого решения, призывник, не прошедший военную службу в связи с предоставлением ему отсрочки от призыва на военную службу или не призванный на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении им возраста 27 лет снимается с воинского учёта граждан, подлежащих призыву на военную службу и не пребывающих в запасе, в установленном порядке.
С 01.01.2014 в связи с принятием Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ статья 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» действует в новой редакции. Пунктом 1.1 названной статьи Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. ФЗ № 170-ФЗ) предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву (за исключением случаев, перечисленных в данном пункте статьи), призывная комиссия выносит заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
В судебном заседании Алтухов А.Е. не отрицал, что после окончания обучения до достижения им возраста 27 лет каких-либо законных оснований для предоставления ему отсрочки прохождения военной службы он не имел.
Учитывая изложенное и то, что на момент принятия обжалуемого решения каким-либо иным образом, кроме как вышеперечисленными нормами права, порядок снятия с воинского учёта граждан, подлежащих призыву на военную службу, законодателем не был урегулирован, суд приходит к выводу, что названное решение принято призывной комиссией обоснованно, в рамках действующего на тот момент законодательства, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявления Алтухова А.Е. о признании решения призывной комиссии Артемовского городского округа незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Артемовский городской суд Приморского края.
Мотивированное решение изготовлено 30.06.2014.
Судья
К.В. Кириенко
