Решение от 24 июня 2014 года

Дело № 2-616/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 24 июня 2014 года
 
    Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шмакова Е.С.,
 
    при секретаре Ефименко О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кузнецкого района города Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 68 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», VIII вида о понуждении к оборудованию ограждения территории образовательного учреждения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения просит обязать муниципальное образование Новокузнецкий городской округ в лице администрации г. Новокузнецка выделить денежные средства для оборудования ограждения территории муниципального казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 68 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», VIII вида в соответствии с санитарными нормами и правилами, включив необходимые расходы в соответствующую строку бюджета; обязать Комитет образования и науки администрации города Новокузнецка распределить и перечислить указанные денежные средства муниципальному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 68 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», VIII вида для оборудования ограждения территории участка МКОУ «Школа-интернат № 68» в соответствии с санитарными нормами и правилами; обязать муниципальное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 68 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», VIII вида с момента перечисления денежных средств принять меры по ограждению территории МКОУ «Школа-интернат № 68» в соответствии с санитарными нормами и правилами; установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий - не позднее --.--.----..
 
    Свои требования мотивирует тем, что в результат проверки исполнения законодательства об образовании и законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений района, проведенной прокуратурой Кузнецкого района г. Новокузнецка в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства в муниципальном казенном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 68 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», VIII вида, выразившиеся в недостаточном обеспечении антитеррористической защищенности указанного образовательного учреждения, расположенного по адресу: <****>, вследствие частичного отсутствия ограждения по периметру земельного участка школы, препятствующее свободному проезду автотранспорта и несанкционированному доступу посторонних лиц. Для восстановления ограждения необходима установка 80 метров ограды и восстановление 50 метров ограждения. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Согласно п. 1.2 Устава МКОУ «Школа-интернат № 68», учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Новокузнецкий городской округ. Функции и полномочия Учредителя осуществляются Комитетом образования и науки администрации г. Новокузнецка. Школа, являясь муниципальным казенным учреждением, финансируется из средств местного бюджета. Согласно п.5.1, 5.2 Устава МКОУ «Школа-интернат № 68», финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется из средств местного бюджета; бюджетная смета учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном учредителем. Однако бюджетные средства на ограждение территории образовательного учреждения на 2013-2014 годы не выделялись, несмотря на информации о необходимости ограждения территории, направленные директором МКОУ «Школа-интернат № 68». Отсутствие надлежащего ограждения территории МКОУ «Школа-интернат № 68» способствует проникновению на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, которые могут создать угрозу жизни и здоровью детей и персонала. Указанные лица могут проникать на территорию учреждения в целях совершения противоправных действии, совершения террористических актов. Непринятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних и сотрудников образовательного учреждения создает условия для распространения терроризма, последствиями которого могут стать массовая гибель людей, уничтожение имущества. Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Отсутствие надлежащего ограждения территории МКОУ «Школа-интернат № 68» не позволяет обеспечить безопасные условия, сопровождающие образовательный процесс, для обучающихся, работников учреждения и иных лиц, которые в силу стечения обстоятельств могут оказаться в помещении образовательного учреждения. В связи с этим, настоящее заявление направлено на защиту интересов неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних.
 
    В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Козлова Н.Б. отказалась от исковых требований к администрации г. Новокузнецка, Комитету образования и науки администрации города Новокузнецка, поддержала только требования в части обязания МКОУ «Школа-интернат № 68» принять меры по ограждению территории МКОУ «Школа-интернат № 68» в соответствии с санитарными нормами и правилами; установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий - не позднее --.--.----..
 
    Представитель ответчика - муниципального казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 68 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», VIII вида директор Бортникова Н.А., действующая на основании приказа № от --.--.----., исковые требования прокурора Кузнецкого района об обязании принять меры по ограждению территории МКОУ «Школа-интернат № 68» в соответствии с санитарными нормами и правилами признала в полном объеме, о чем представила заявление, которое просила приобщить к материалам дела. Последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны. Просила установить срок для исполнения обязанности, на которую указывает в иске прокурор Кузнецкого района, до --.--.----..
 
    Представитель истца Козлова Н.Б. не возражала против установления срока для совершения определенных действий до --.--.----..
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание иска ответчиком МКОУ «Школа-интернат № 68».
 
    В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
 
    В соответствии с п. «а» ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – деятельность органов государственной и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
 
    Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    В соответствии с п. 1.4, 3.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 (ред. от 25.12.2013) "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.
 
    В соответствии со ст. 39 ч. 1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Согласно ст. 68 ч. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    В соответствии со ст. 198 п. 4 ч. 2 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и его принятие судом.
 
    Суд в соответствии с требованиями ст. 39, 173 ГПК РФ считает возможным принять признание иска представителем ответчика, т.к. исковые требования она признала добровольно, последствия признания иска ей понятны, признание иска не нарушает права и интересы сторон и иных лиц.
 
    В связи с признанием иска ответчиком и принятия его судом, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11,12, 39, 173, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 68 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», VIII вида о понуждении к оборудованию ограждения территории образовательного учреждения – удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 68 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», VIII вида принять меры по ограждению территории МКОУ «Школа-интернат №68» в соответствии с санитарными нормами и правилами.
 
    Установить муниципальному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 68 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», VIII вида срок для совершения вышеуказанных действий не позднее --.--.----..
 
    Мотивированное решение изготовлено 30.06.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения судом первой инстанции.
 
    Судья Е.С. Шмакова