Решение от 24 июня 2014 года

Дело № 2-107/2014
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
    24 июня 2014 года г. Лениногорск РТ
 
    Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Д.З. Фахриева,
 
    при секретаре Р.А. Равиловой
 
    с участием помощника прокурора города Бугульмы РТ А.И. Нагимуллина,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бугульминского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лотос» о признании деятельности незаконной, об обязании прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр,
 
у с т а н о в и л:
 
    Бугульминский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Лотос» о признании деятельности незаконной, об обязании прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр, указав что Бугульминской городской прокуратурой была проведена проверка федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в ходе которой было установлено, что ООО «Лотос» в нарушении действующего законодательства осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования по адресу: <адрес> указанная деятельность является незаконной по следующим основаниям.
 
    Из объяснений представителя ООО «Лотос» М., гражданин передает сотруднику клуба определенную денежную сумму, после чего через магнитное устройство данная денежная сумма зачисляется на Карту гостя, которую сотрудник ответчика передает гражданину. Далее гражданин подходит к компьютеру, вставляет Карту гостя на магнитное устройство. Затем на экране появляется сумма зачисленных денег, и гражданин начинает игру.
 
    Установлено, что материальный выигрыш в используемом ООО «Лотос» оборудовании определялся случайно, без участия работников ответчика, что свидетельствует о том, что в данном случае основным элементом игры при случайном распределении выигрыша посредством оборудования является риск, что является признаком азартной игры, а само оборудование использовалось ответчиком для проведения азартных игр, при этом из материалов дела следует, что при осуществлении игры лотерейные билеты не выдавались.
 
    Полагает, поскольку участник игры вносит плату не за получение лотерейного билета, а за возможность игры на компьютере, не может непосредственно после внесения платы за билет определить выигрышным или проигрышным его билет является, следовательно, под видом проведения бестиражной лотереи фактически осуществляет деятельность по организации азартных игр с использованием игрового оборудования.
 
    Бугульминский городской прокурор просит суд признать деятельность ООО «Лотос» по организации и проведению
азартных игр с использованием игрового оборудования по адресу: <адрес> незаконной, обязать ООО «Лотос» прекратить деятельность по проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании помощник Бугульминского прокурора Н. исковые требования прокурора изменил. Поскольку обособленное подразделение ООО «Лотос» закрыто, исковые требования об обязании ответчика ООО «Лотос» прекратить деятельность по проведению азартных игр, не поддержал, просил суд признать деятельность ООО «Лотос» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, незаконной.
 
    Представитель ООО «Лотос» <данные изъяты> В судебном заседании исковые требования прокурора не признал, поскольку ООО «Лотос» незаконной игровой деятельностью не занимался и не занимается. ООО «Лотос» проводила на территории <адрес> РТ Всероссийскую негосударственную бестиражную лотерею «Аллюр». Деятельность общества организована в соответствии с требования закона – ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003 года на основании разрешения Федеральной налоговой службы РФ № 766 от 07.06.2010 года. ООО «Лотос» выступает в качестве распространителя лотереи (лотерейных квитанций) на основании договора, заключенного оператором лотереи – ООО «<данные изъяты>» (договор № от ДД.ММ.ГГГГ на распространение лотерейных квитанций).
 
    Представитель третьего лица ООО «Бингостар» П. в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, суду пояснила, что всероссийская бестиражная лотерея «Аллюр», организатором которой является ООО «Бингостар», в установленном законом порядке зарегистрирована в налоговых органах и получено разрешение на проведении лотереи, срок разрешения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно договору по проведению лотереи поручено ООО «<данные изъяты>» за вознаграждение действовать за счет организатора и осуществлять мероприятия по проведению лотереи и заключать договоры с распространителями лотереи, на основании чего был заключен договор между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Лотос». Ответчик осуществлял деятельность по распространению лотереи «Аллюр».
 
    Суд, выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
 
    Положения статьи 2 данного Федерального закона определяет, что правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в числе прочего, и в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно статье 1 Закона Республики Татарстан№ 25-ЗРТ «О размещении игорных заведений на территории Республики Татарстан» игорные заведения в РТ размещаются на территориях, определяемых данным Законом.
 
    В силу ст. 2 названного Закона РТ, игорные заведения в Республике Татарстан следует размещать на территории муниципального образования г. Казани и территории Муниципального образования поселке городского типа Камские Поляны Нижнекамского муниципального района РТ, в специально отведенном месте, определяемом соответствующим органом местного самоуправления.           
 
    Из материалов дела, суд установил, что в ходе проверки федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр было установлено, что ООО «Лотос» осуществляет деятельность по организации распространения лотереи «Аллюр».
 
    Из объяснений представителя ООО «Лотос» М., гражданин передает сотруднику клуба определенную денежную сумму, после чего через магнитное устройство данная денежная сумма зачисляется на Карту гостя, которую сотрудник ответчика передает гражданину. Далее гражданин подходит к компьютеру, вставляет Карту гостя на магнитное устройство. Затем на экране появляется сумма зачисленных денег, и гражданин начинает игру.
 
    Установлено, что материальный выигрыш в используемом ООО «Лотос» оборудовании определялся случайно, без участия работников ответчика, что свидетельствует о том, что в данном случае основным элементом игры при случайном распределении выигрыша посредством оборудования является риск, что является признаком азартной игры, а само оборудование использовалось ответчиком для проведения азартных игр, при этом из материалов дела следует, что при осуществлении игры лотерейные билеты не выдавались.
 
    Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ проведенному центром независимой экспертизы на автомобильном транспорте «<данные изъяты>» сделаны выводы, что на исследуемых аппаратно-программных комплексах файлы известных эксперту игровых программ не обнаружены, программ случайного генератора не обнаружено, не обнаружено программ, позволяющих работать автономно, без участия организатора и его работников. Программы требуют взаимодействия с персоналом для приема-передачи денег, активации карты. Представленный комплекс может быть использован для широкого круга задач, как и любой персональный компьютер (л.д.164).
 
    Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 11.11.2003№ 138-ФЗ «О лотереях» розыгрыш призового фонда лотереи – это процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши.
 
    Таким образом, наличие риска не является исключительной особенностью азартной игры, поскольку при наличии лотерейной ставки - оплаченной игровой комбинации, предусмотренной п.15 ст.2 Федерального закона «О лотереях», проигрыш в лотерею также является риском.
 
    Основным признаком лотереи в соответствии с Законом является ее статус - игра, в результате которой каждый участник лотереи при наступлении определенных обстоятельств имеет возможность получить выигрыш. Таким образом, лотерея - это разновидность азартной игры, то есть игры, основанной на риске выпадения или не выпадения выигрыша. Данной игре присущи специфические признаки.
 
    Характерным признаком лотереи в соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона «О лотереях» выступает то, что в рамках ее проведения организатор лотереи проводит розыгрыш призового фонда, то есть совокупности денежных средств, иного имущества или услуг, предназначенных для выплаты, передачи или предоставления выигрышей согласно условиям лотереи. Причем, выигрыш в виде призового фонда формируется до момента проведения лотереи и его сумма известна заранее.
 
    Данная особенность - создание призового фонда - нехарактерна для азартных игр, где денежные суммы не разыгрываются поэтапно среди игроков, а каждый игрок, играя против организатора азартной игры (игорного заведения), получает возможность либо выиграть персональную денежную сумму (иной ценный приз), либо проиграть собственные денежные средства безотносительно к играм других игроков.
 
    Другим отличительным моментом лотереи от других азартных игр выступает выпуск в рамках лотереи так называемых лотерейных билетов или иных документов.
 
    В азартной игре, не являющейся лотереей, игроки сами формируют фонд для выдачи выигрыша. То есть деньги (определенная сумма) или иное конкретное ценное имущество, заявленное в качестве выигрыша, образуются за счет денежных средств, проигранных игроками в игорном заведении, и подлежат выплате за счет общих денег, находящихся в распоряжении игорного заведения.
 
    С учетом внешнего сходства лотереи с азартной игрой оценке подлежат все обстоятельства, связанные как с проведением азартной игры либо лотереи, так и с оборудованием, на котором проводится розыгрыш.
 
    Таким образом, из текста Федерального закона «О лотереях» установлено следующее.
 
    Согласно п.1 ст.2 Федерального закона между организатором лотереи и участником лотереи на добровольной основе заключается договор и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
 
    В соответствии с п.5 ст.2 Закона лотерейный билет – это документ, удостоверяющий в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи. Лотерейный билет является защищенной от подделок полиграфической продукцией.
 
    Следовательно, участие в лотерее обусловливается наличием у ее участника документа, из которого следует право участвовать в лотерее, а именно – лотерейного билета, лотерейной квитанции.
 
    Азартная игра не предполагает предварительного обладания ее участником права на игру в виде лотерейного билета, а проводится в результате внесения игроком наличных денег или на основе реализации игроком неизрасходованных кредитов с прошлых игр в игорном заведении. То есть ее проведение не поставлено в зависимость от наличия лотерейных билетов.
 
    Кроме того, победитель лотереи получает по ее итогам право на выигрыш, которое также может быть осуществлено только при предъявлении лотерейного билета, удостоверяющего факт участия победителя лотереи в ее проведении.
 
    Организация отличных от лотереи азартных игр предполагает, что игрок, победивший в азартной игре, вправе получить выигрыш безотносительно к наличию у него специального документа, удостоверяющего данное право.
 
    На основании части 1 статьи 56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Истцом не представлено суду доказательств нарушения ответчиком законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр.
 
    На основания изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении исковых требований Бугульминского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лотос» о признании деятельности незаконной, об обязании прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Лениногорский городской суд РТ.
 
    Судья
 
    Решение вступило в законную силу04.09.2014