Решение от 24 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июня 2014 года г.Курск
 
    Ленинский районный суд г.Курска в составе:
 
    председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,
 
    при секретаре Половневой М.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тибаева <данные изъяты> об оспаривании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка и обязании исключить из государственного кадастра сведения о нем,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тибаев А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> №Ф46/14-11493 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка, площадью 1232 кв м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Пашковский сельсовет, СНТ «Фестивальное», участок №64, и обязании исключить из государственного кадастра сведения о данном земельном участке. Указал, что ему был выделен вышеуказанный земельный участок, площадью 1000 кв м. Площадь земельного участка в постановлении была исправлена на 500 кв м. С площадью участка 500 кв м ему было выдано и свидетельство о праве собственности. При межевании площадь участка составила 1232 кв м. С данной площадью он был поставлен на кадастровый учет. В регистрации права собственности в Управлении Росреестра по <адрес> ему было отказано ввиду разночтения площадей земельного участка. В связи с этим он обратился с заявлением в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о снятии с кадастрового учета земельного участка с указанной площадью 1232 кв м. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом необоснованно отказано по тем основаниям, что участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета. С данным решением он не согласен. Поскольку право собственности на земельный участок не зарегистрировано, кадастровые сведения о нем носят временный характер, в связи с чем, по мнению заявителя, в силу ч.5 ст.24 Закона о кадастре сведения о нем могут быть аннулированы по заявлению собственника.
 
    В судебном заседании заявитель Тибаев А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, и просил их удовлетворить. При этом не отрицал, что земельный участок площадью 1232 кв м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, является ранее учтенным и кадастровые сведения о нем не являются временными.
 
    Представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> по доверенности Соколова М.Д. с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что при проверке заявления Тибаева А.А. было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым, имеет статус ранее учтенного, а потому в силу действующего законодательства у органа кадастрового учета отсутствовали основания для снятия его с учета или аннулирования сведений о нем. Также считает, что Тибаевым А.А. пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ст.256 ГПК РФ.
 
    Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Как следует из ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,
государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В судебном заседании установлено, что Тибаеву А.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о праве собственности на землю №26172, выданного ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    ДД.ММ.ГГГГ Тибаев А.А. обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером №
 
    Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> №Ф46/14-11493 от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении данного кадастрового учета отказано со ссылкой на ч.6 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», так как земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с требованиями, установленными ст.24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и не отрицались сторонами.
 
    Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» определено, что исходя из положения ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Согласно ст.45 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
 
    Индивидуализация земельных участков в государственном кадастре недвижимости проводится, прежде всего, по кадастровому номеру, присваиваемому в установленном законом порядке, площади и местоположению границ земельного участка. Сведения государственного кадастра недвижимости о ранее учтенных земельных участках могут не содержать сведений о местоположении их границ, что в силу вышеприведенной нормы Закона не противоречит действующему законодательству.
 
    Исходя из положений ч.5 ст.4, ст.16, ст.20, ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Федеральным законом порядке документов, то есть кадастровый учет недвижимого имущества носит заявительный характер.
 
    В соответствии с указанным Федеральным законом снятию с государственного кадастрового учета земельные участки подлежат в следующих случаях:
 
    - земельные участки с временным характером сведений, то есть земельные участки, поставленные на учет после ДД.ММ.ГГГГ г., и на которые не осуществлена государственная регистрация права по истечению пяти лет со дня постановки его на государственный кадастровый учет (ч.4 ст.24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ);
 
    - в случае если земельный участок является преобразуемым, то есть земельные участки, образованные при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.2 ст.25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ, п.1 ст.11.2 ЗК РФ).
 
    Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, учтен в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ г., то есть до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», следовательно, является учтенным в установленном законом порядке, о чем свидетельствует копия кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №46/11-1-20423. Участок не является преобразуемым. Данные обстоятельства заявителем не оспаривались.
 
    Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № не является земельным участком с временным характером сведений, не является преобразуемым объектом недвижимости, суд приходит к выводу, что правовых оснований для снятия его с государственного кадастрового учета у филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> не имелось.
 
    А потому решение №Ф46/14-11493 от ДД.ММ.ГГГГ соответствует нормам действующего законодательства (ч.6 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ), а потому оснований для признания его незаконным не имеется, в связи с чем отсутствуют основания и для обязания филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исключить из государственного кадастра сведения о земельном участке с кадастровым номером №
 
    Кроме того, ст.256 ГПК РФ установлен трехмесячный срок для обращения в суд, исчисляемый со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Исходя из положений ч.1 ст.4 и ч.1 ст.256 ГПК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», срок обращения с заявлением в суд следует исчислять с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
 
    В судебном заседании установлено, что оспариваемое решение №Ф46/14-11493 принято филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Точную дату получения копии решения заявитель затруднился назвать, однако, исходя из даты заверения копии решения, приложенной к заявлению в суд, о наличии данного решения Тибаеву А.А. стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    С настоящим заявлением в суд Тибаев А.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ г., то есть по истечении 3-х месячного срока как после вынесения решения, так и получения его копии.
 
    Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд, не представлено.
 
    Незнание срока обращения в суд по такой категории дел, на что сослался Тибаев А.А., не относится к числу уважительных причин.
 
    Следовательно, предусмотренный законом срок пропущен Тибаевым А.А. без уважительных причин, что также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его заявления.
 
    При таких обстоятельствах и в силу вышеуказанных положений действующего законодательства суд отказывает Тибаеву А.А. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать Тибаеву <данные изъяты> в удовлетворении заявления об оспаривании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> №Ф46/14-11493 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка, площадью 1232 кв м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и обязании исключить из государственного кадастра сведения о земельном участке, площадью 1232 кв м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, Пашковский сельсовет, СНТ «Фестивальное», участок №64, в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья: