Решение от 24 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июня 2014 года                                                       г. Суворов Тульской области
 
        Суворовский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Каньшиной О.В.,
 
    при секретаре Никишиной С.И.,
 
    с участием:
 
    представителя истца: помощника прокурора Суворовского района Колягиной С.В.,
 
    представителя ответчика МБОУ « Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина» директора Балашенко С.В.,
 
    представителя 3-го лица Управления образования культуры, молодежи и спорта по доверенности Зориной А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-295-2014года по исковому заявлению прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина» об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждения,
 
установил:
 
    Прокурор Суворовского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области, муниципальному бюджетному образовательному учреждению « Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина» об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждения.
 
    В обосновании иска указывая на то, что прокуратурой Суворовского района Тульской области проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями, расположенными на территории Суворовского района законодательства об охране здоровья населения, в том числе, муниципального бюджетного образовательного учреждения «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина».
 
    В ходе проведенной 22 мая 2014года проверки установлено, что знак о запрете курения на входе и выходе в здание МБОУ «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина», отсутствует.
 
    Прокурор Суворовского района Тульской области просит обязать администрацию муниципального бюджетного образовательного учреждения «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина» разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 01 августа 2014года.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Суворовского района Колягина С.В. исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина» об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 01 августа 2014года поддержала полностью, по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить полностью.
 
    В судебном заседании представитель ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина» директор муниципального бюджетного образовательного учреждения «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина» Балашенко С.В. исковые требования прокурора Суворовского района об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 01 августа 2014года, признал полностью и с ним согласен.
 
    Признание иска представителем ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина» директором Балашенко С.В. принято судом.
 
    Представитель ответчика администрации МО Суворовский район Тульской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит дело по иску прокурора Суворовского района в интересах неопределенного круга лиц об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждении «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина», в срок до 01.08.2014года, рассмотреть в отсутствие их представителя. Решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством на основании представленных доказательств.
 
    Представитель 3-го лица Управления образования, культуры, молодежи и спорта администрации МО Суворовский район по доверенности Зорина А.Ю. в судебном заседании исковые требования прокурора Суворовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина» об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 01 августа 2014года, поддержала полностью, по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
 
    Суд на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как их права не нарушены, о времени и месте рассмотрения дела они извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства.
 
    В соответствии со п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свободы других лиц.
 
    Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона № 273 от 29.12.2012года «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона № 273 от 29.12.2012года «Об образовании в Российской Федерации», образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
 
    Согласно ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя - пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, профилактику и запрещение курения.
 
    На основании ст.4 Федерального закона Российской Федерации «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от 23.02.2013года основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; обеспечение международного сотрудничества Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, не связанных с табачными организациями; открытость и независимость оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма; возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, имуществу гражданина, в том числе имуществу индивидуального предпринимателя, или юридического лица вследствие нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от 23.02.2013года, в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
 
    Пункт 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от 23.02.2013года предусматривает, что в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
 
    На основании п.1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от 23.02.2013года в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется установление запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.
 
    В силу п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от 23.02.2013года для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от 23.02.2013года для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
        В ходе проведенной 22.05.2014года прокуратурой Суворовского района проверки установлено, что знак о запрете курения на входе и выходе в здание МБОУ «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина», отсутствует.
 
    Вышеуказанные нарушения затрагивают права и интересы несовершеннолетних, обучающихся в указанном учреждении, которые в силу возраста относятся к социально незащищенной категории граждан.
 
    Отсутствие на входе и выходе образовательного учреждения знака о запрете курения нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную среду жизнеобеспечения.
 
    Пункт 1 статьи 41 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина» директор Балашенко С.В. исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина» об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 01 августа 2014года, признал полностью, пояснив, что признание иска является добровольным, также он осознает, что в случае принятия судом признания иска, будет вынесено решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Учитывая, что представитель ответчика МБОУ «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина» директор Балашенко С.В., имея на то полномочия, указанные в Уставе вышеуказанного образовательного учреждения, признал исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме. Признание иска сделано добровольно, последствия признания иска представителю ответчика Балашенко С.В. разъяснены и понятны. Признание иска интересов других лиц не нарушает. Признание иска ответчиком принято судом.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно п.2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Из п.1.1.Устава МБОУ «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина» следует, что учредителем является муниципальное образование Суворовский район в лице управления образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район в пределах делегированных полномочий.
 
    Согласно Устава школы к компетенции учредителя, в том числе, относится: обеспечение содержания зданий и сооружений школы.
 
    Раздел 7 Устава предусматривает обязанность учредителя в финансовом обеспечении образовательного учреждения.
 
    Обязанность органа местного самоуправления по финансовому обеспечению образовательного процесса вытекает и из требований п.4 ч.1 ст. 31 Закона РФ « Об образовании».
 
    На основании ч.3 ст. 173 ГПК РФ и п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявленные исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина» об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании МБОУ «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина», расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 01 августа 2014года, в полном объеме, на основании доказательств, предоставленных суду, для обоснования иска, в соответствие со ст. 56 ГПК РФ, а также признания иска ответчиком и принятия признания иска ответчиком судом.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина» об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждения, удовлетворить полностью.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Суворовский район Тульской области, муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина» разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании МБОУ «Чекалинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П. Чекалина», расположенного по адресу: <адрес> срок до 01 августа 2014года, за счет средств местного бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий