Решение от 24 июня 2014 года

    Гражданское
 
    Дело № 2-2364/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующего судьи Латушкиной С.Б.,
 
    при секретаре Балакиной Ю.К.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
 
                    24 июня 2014 года
 
    гражданское дело по иску БНВ к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшей право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратилась в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшей право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что с <дата> Муниципальным предприятием Управлением единого заказчика жилищно-коммунальных услуг <адрес> с ней был заключен договор найма жилого помещения <номер> в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>1 в целях ее проживания вместе с сыновьями КВВ и ТВО. В 2014 году она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещением, но в этом ей было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих ее право на вселение в данную квартиру. Указывает, что проживает в квартире с 2005 года, производит оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг, следит за ее сохранностью. Просит признать ее и ее сыновей, проживающих вместе с ней приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>1, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>1 на состав семьи 3 человека.
 
    Определением от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены КВВ и ТВО.
 
    В судебном заседании истец БНВ исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа ДАК, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Заключенный между истцом и МП «УЕЗЖКУ <адрес>» договор найма жилого помещения не является доказательством, подтверждающим законность вселения истца.
 
    Представитель ответчика Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа УАВ, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
 
    Третье лицо КВВ в судебном заседании, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Третье лицо ТВО в судебном заседании, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.
 
    Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
 
    Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).
 
    В соответствии с действующим жилищным законодательством пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма (ст. ст. 60, 61 ЖК РФ).
 
    Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1, находится в перечне объектов муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа (л.д.20).
 
    Истец зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>1 с <дата> по настоящее время, что подтверждается справкой с места жительства (л.д.6)., копией поквартирной карточки (л.д.19).
 
    Решением жилищно-бытовой комиссии администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата> <номер> (л.д.36-42) истцу Белан (после вступления в брак БНВ, справка о заключении брака л.д.7) БНВ предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>1, заключен договор найма жилого помещения <номер> от <дата>, в качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны сыновья: КВВ и ТВО, срок действия договора не указан (л.д.8).
 
    Свидетели ВНН, БЕВ в судебном заседании пояснили, что БНВ и ее дети проживают по адресу: <адрес>1 с 2005 года, несет расходы по содержанию своего жилого помещения, за все время проживания каких-либо претензий со стороны органов местного самоуправления о незаконном проживании в квартире к ней не поступало.
 
    Суд доверяет показаниям данных свидетелей, поскольку они последовательны, согласуются с показаниями истца, материалами дела, заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено, свидетели предупреждены об уголовной ответственности.
 
    Судом установлено, что вещных прав на иные жилые помещения БНВ не имеет, что подтверждается сведениями, представленными филиалом <номер> «БТИ <адрес>» (л.д.21), уведомлением из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д.26).
 
    Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения спора истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении на основании договора найма, при этом срок действия договора не установлен.
 
    Судом установлено, что решением жилищно-бытовой комиссии от <дата>г. истцу БНВ было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>1 в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма (л.д.9).
 
    Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
 
    В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд.
 
    В силу п.3 ч.1 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
 
    В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования (ч.3 ст. 19 ЖК РФ).
 
    При этом, жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Доказательств того, что жилое помещение по адресу: <адрес>1 относится к жилищному фонду коммерческого использования либо специализированному жилищному фонду материалы дела не содержат, ответчиками не представлены суду доказательства, подтверждающие отнесение спорного жилого помещения в зависимости от целей использования к указанным жилищным фондам. Кроме того, в судебном заседании представителями ответчиков не оспаривалось, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования.
 
    Истец фактически с июня 2005 года и по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирована в нем, на ее имя открыт лицевой счет, что подтверждается поквартирной карточкой, справкой по начислению и оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д.34), выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет расходы по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
 
    Суд считает, что спорное жилое помещение не могло быть предоставлено истцу по договору срочного найма, поскольку в установленном порядке данное жилое помещение к жилищному фонду коммерческого использования, специализированному жилищному фонду не отнесено, соответствующее распоряжение о включении жилого помещения в реестр муниципального жилищного фонда коммерческого использования, либо специализированного жилищного фонда не принималось, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент предоставления спорной квартиры с истцом изначально был заключен договор на условиях социального найма.
 
    На момент заключения договора найма спорного жилого помещения <дата>. между истцом и ответчиком Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа, не возникло правоотношений из договора коммерческого найма либо специализированного найма, также не возникло таких правоотношений и позднее, так как фактический круг прав и обязанностей нанимателя и наймодателя относительно жилого помещения с 2005 года не менялся, доказательств отнесения спорного жилого помещения, как в момент его предоставления, так и в настоящее время к жилищному фонду коммерческого использования либо специализированному жилищному фонду ответчиком не представлено. Арендную плату истец не платил, платил плату за наем.
 
    Действующая на момент предоставления истцам спорного жилья ч. 1 ст. 672 ГК РФ предусматривала, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    При предоставлении спорной квартиры истцом не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием умаления прав гражданина, добросовестно выполняющего обязанности нанимателя.
 
    Таким образом, поскольку истец БНВ изначально и фактически была вселена в спорную квартиру на законных основаниях, пользовалась ею на протяжении длительного времени, доказательств включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд, либо жилищный фонд коммерческого использования не представлено, суд приходит к выводу, что имеются все основания считать, что между истцом и администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа сложились отношения по пользованию спорного жилого помещения на условиях социального найма, а потому суд считает необходимым обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с БНВ договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>1.
 
    С учетом изложенного суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования БНВ к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшей право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
 
    Признать БНВ, <дата> года рождения, КВВ, <дата> года рождения, ТВО, <дата> года рождения, приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>1.
 
    Обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с БНВ, <дата> года рождения, договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>1.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья:                                 С.Б. Латушкина
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2014 года.
 
    Согласовано
 
    Верно.
 
    Судья:                                С.Б. Латушкина
 
    Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-2363/2014
 
    Ленинск-Кузнецкого городского суда
 
    <адрес>
 
    <адрес>.