Дата принятия: 24 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
город Каменка Пензенской области 24 июня 2014 года
Судья Каменского городского суда Пензенской области Стеклянников Д.М., с участием:
лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Кабачкова К.С.,
рассмотрев, в открытом судебном заседании, жалобу Кабачкова Константина Семеновича на постановление Административной комиссии ... от ..., которым
Кабачков Константин Семенович, ... года рождения, уроженец ..., зарегистрированный по месту жительства и фактически проживающая по адресу: ..., гражданин РФ, работающий ... ...,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 2 апреля 2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, -
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением Административной комиссии ... от ... Кабачков К.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 2 апреля 2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».
В соответствии с указанным постановлением ... в 14 часов 30 минут в нарушение п.8.1.1.;8.4.4.6 Норм и правил по благоустройству территории города Каменка, утвержденных собранием представителей города Каменка Каменского района Пензенской области от 28 июня 2012 года № 409-50/2, при проведении проверки установлено, что на прилегающей к домовладению Кабачкова К.С. территории, по адресу: ...1, находится мусор, рубероид.
Кабачков К.С. обратился в суд с жалобой на данное постановление, считает его неправомерным по следующим основаниям.
На территории, прилегающей к его домовладению находился строительный материал – спрессованный рубероид, который он привез для того, чтобы выложить им дорогу. Данный материал не является мусором. До рассмотрения протокола административной комиссией рубероид был полностью уложен на дорогу, прилегающая территория к его домовладению была освобождена.
Дело в отношении него рассмотрено без его участия, не смог явится на рассмотрение дела из-за несвоевременного извещения.
Просит суд отменить постановление Административной комиссии ... от ..., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 2 апреля 2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
В судебном заседании Кабачков К.С. доводы жалобы поддержал, и пояснил их.
Представитель административной комиссии ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом.
Изучив жалобу, исследовав дело об административном правонарушении, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кабачкова К.С. подлежит отмене с прекращением производства по делу в силу п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Часть 1 статьи 3.1 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008, № 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч пятисот рублей.
Пункт 8.1.1. Норм и правил по благоустройству территории города Каменка, утвержденных собранием представителей города Каменка Каменского района Пензенской области от 28 июня 2012 года № 409-50/2 предписывает физическим и юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, разделом 8 настоящих Норм.
Пункт 8.4.4.6. вышеназванных норм и правил запрещает загромождать и засорять дворовые территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, домашней утварью и другими материалами.
Кабачков К.С. в судебном заседании заявил, что сложенные на прилегающей к его дому территории не является мусором, а используется в качестве покрытия дороги, ведущей к его дому.
Данный довод ничем не опровергнут, показания очевидцев, и фотоматериалы в деле отсутствуют.
Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению отсутствие состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -
Р Е Ш И Л :
Жалобу Кабачкова Константина Семеновича удовлетворить.
Постановление Административной комиссии ... от ... по делу об административном правонарушении в отношении Кабачкова Константина Семеновича отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 2 апреля 2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» в отношении Кабачкова К.С. –прекратить.
На решение могут быть поданы жалоба или протест в Пензенский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в порядке и сроки, предусмотренные ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья подпись
«Копия верна»
Судья
М.П.
Секретарь
Решение вступило в законную силу «______»___________________года.
Судья
М.П.
Секретарь
