Решение от 24 июня 2014 года

    Мировой судья Биче-оол Ч.Н.
 
    Дело №12-20/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
24 июня 2014 года                                     г. Шагонар
 
    Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва Хертек Л.К., рассмотрев апелляционную жалобу Администрации сельского поселения сумона Арыг-Узюнский Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва на постановление по делу об административном правонарушении,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация сельского поселения сумон Арыг-Узюнский Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в лице председателя Балчыя М.О. обжаловала постановление мирового судьи Улуг-Хемского судебного участка Республики Тыва от 11 апреля 2014 года о привлечении юридического лица к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, указывая на то, что в ходе подготовки и рассмотрения административного дела председателю администрации сумона не было разъяснено его право иметь представителя, и несмотря на его ходатайство привлечь представителя для участия в деле, также мировыми судьей его ходатайство оставлено без внимания, тем самым нарушены требования Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года № 11 об обеспечении правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего подготовку гражданских дел к судебному разбирательству. Просит отменить постановление и прекратить административное дело.
 
    Государственным инспектором по безопасности дорожного движения Донгак А.К. подано возражение на апелляционную жалобу, где указал, что в судебном заседании представитель юридического лица каких-либо ходатайств о привлечении его представителя, не заявлял, сам участвовал как представитель юр. лица, признавал факт совершения административного правонарушения в виде не исполнения законного предписания должностного лица органа государственного надзора в срок. Просит оставить постановление мирового судьи без изменения.
 
    В судебном заседании представитель администрации сумона Арыг-Узюнский Балчый М.О. поддержал доводы своей жалобы и просил его удовлетворить, указав, что действительно в срок не было исполнено предписание государственного инспектора по поводу дорожных знаков на улицах поселка, но причина была в том, что они заключили договор поставки с одной организацией на изготовление и установку дорожных знаков, но данная организация во-время не установила, о чем они не сообщили государственному инспектору письменно, в связи с чем, когда 17 марта 2014 года проверили исполнение предписания, оно не было исполнено, но в последующем он все нарушения устранил, установил дорожные знаки в тех местах, которые были указаны в предписании, о чем представлял мировому судье фотографии.
 
    Представитель ОГИБДД МО МВД «Улуг-Хемский» в судебное заседание не явился, надлежаще был уведомлен о дате рассмотрения дела.
 
    Выслушав доводы представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.
 
    Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 11 апреля 2014 года мировым судьей Улуг-Хемского судебного участка Республики Тыва Биче-оол Ч.Н., Администрация сельского поселения сумон Арыг-Узюнский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун РТ» в связи с невыполнением предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 марта 2014 года, Администрация сельского поселения сумон Арыг-Узюнский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун РТ» не выполнило в срок до 10.03.2014 года предписание главного государственного инспектора МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от 04.03.2014 об устранении недостатков улично-дорожной сети по ул. Кочетова, 25/1, напротив образовательного учреждения МОУ СОШ с.Арыг-Узю Республики Тыва, чем совершило нарушение абзаца 1 раздела 4, п.п. 4.6.3, п.п.4.6.5 требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п. 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Из предписания № 11 от 04 марта 2014 года следует, что юридическому лицу -администрации сельского поселения сумон Арыг-Узюнский надлежало в срок до 10.03.2014 в целях обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с п.4.6.3, п.4,6,5 ГОСТа Р 50597-93 по ул. Кочетова, 25/1, напротив образовательного учреждения МБОУ СОШ с.Арыг-Узуу Республики Тыва установить освещение вдоль пешеходных дорожек с расстоянием по 50 метров.
 
    Согласно акту выявленных недостатков объектов улично-дорожной сети от 19 февраля 2014 года, составленном государственным инспектором по ДББ ГИБДД МО МВД РФ «Улуг-Хемский» Донгаком А.К., в ходе повседневного надзора выявлены недостатки по ул.Кочетова, Солдуп Игоря возле образовательных учреждений с.Арыг-Узю:
 
    по улице Кочетова, 30 и Кочетова, 25 «СДК»: с западной стороны в восточную возле образовательного учреждения МБОУ СОШ с.Арыг-Узю – отсутствуют дорожные знаки: запрещающий знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости-40 км/ч.»-2 шт., предупреждающие знаки: 1.23 «Дети»-2 шт, 1.22 «Пешеходный переход», в нарушение требований п.4.1.5 ГОСТ Р50597-93;
 
    по ул.Кочетова, 28 и Кочетова, 25/1: с западной стороны в восточную возле образовательного учреждения МБОУ СОШ с.Арыг-Узю – отсутствуют дорожные знаки: запрещающий знак 3.24 «Ограничение максимальной скрости-20 км/ч.»-2шт., предупреждающие знаки: 1.23 «Дети» знак дополнительной информации (табличка 150м)-2 шт., 1.17 «Искусственная неровность»-2шт., в нарушение требований п.4.1.5 ГОСТ Р50597-93;
 
    по ул.Кочетова, 25/1: с западной стороны в восточную, возле образовательного учреждения МБОУ СОШ с.Арыг-Узю – отсутствуют дорожные знаки: знаки особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход»-2шт., 5.20 «Искусственная неровность»-2шт., в нарушение требований п.4.1.5 ГОСТ Р50597-93;
 
    по ул.Кочетова, 30,28,26 и Кочетова, 25 «СДК», 25/1: с западной стороны в восточную возле образовательного учреждения МБОУ СОШ с.Арыг-Узю – отсутствует освещение пешеходных дорожек, пешеходного перехода, в нарушение требований п.4.6.3, п.4.6.5 ГОСТ Р 50597-93;
 
    по ул.Солдуп Игоря до пересечения с ул.Мира с Арыг-Узю: с северной стороны по южную – произвести ликвидацию зимней скользкости, в нарушение требований п.3.1.6, п.4.2 ГОСТ Р 50597-93;
 
    по ул.Кочетова, с №42 по №2 и по ул.Кочетова, с №35 по №1: с западной стороны в восточную- произвести ликвидацию зимней скользкости, в нарушение требований п.3.1.6, п.4.2 ГОСТ Р 50597-93.
 
    В ходе контрольной проверки исполнения указанного предписания 17 марта 2014 года государственным инспектором по БДД ГИБДД МО МВД РФ «Улуг-Хемский» Донгаком А.К. выявлен факт его невыполнения.
 
    Согласно уведомления от 17 марта 2014 года администрация сельского поселения Арыг-Узюнский извещена о явке 19.02.2014 года в кабинет №101 к 10.00 часам в отделение ГИБДД МО МВД РФ «Улуг-Хемский» в качестве юридического лица, для привлечения к административной ответственности, а именно на улице Кочетова, 25/1 напротив образовательного учреждения МБОУ СОШ пос. Арг-Узуу, отсутствует искусственное освещение вдоль пешеходных дорожек с расстоянием по 50 метров.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.03.2014 года №54 Администрация сельского поселения сумон Арыг-Узюнский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» включена в Единый государственный реестр юридических лиц 27.11.2002г. с ОГРН (основной государственный регистрационный номер)1021700689515.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Таким образом, в ходе производства по данному делу мировой судья при соблюдении требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пришел к обоснованному выводу о том, что администрация сельского поселения сумон Арыг-Узюнский не исполнила предписания должностного лица в установленный срок.
 
    При таких обстоятельствах, действия администрации сельского поселения сумон Арыг-Узюнский правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
 
    При этом ссылка в жалобе на нормы ГПК РФ являются не состоятельными, поскольку в данном случае рассматривается дело об административном правонарушении, а в силу ч.2 статьи 118 Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, поэтому в данном случае подлежат применению нормы административного законодательства.
 
    По тому же основанию не состоятелен довод в жалобе на оставление без внимания ходатайства о привлечении представителя, кроме того в соответствии с ч.1 ст.24.4 КоАП РФ и согласно требованиям ч.2 ст.24.4 КоАП РФ, ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.
 
    Как видно из материалов дела, в определении мирового судьи судебного участка от 01 апреля 2014 года о назначении судебного заседания, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, даны разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, копия которого получена председателем администрации Балчый М.О. лично, что подтверждается его подписью. Кроме того, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ были письменно разъяснены мировым судьей и при рассмотрении дела, однако материалами дела не подтверждается наличие соответствующего письменного ходатайства представителя юридического лица, что является обязательным в силу требований законодательства.
 
    Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.
 
    Таким образом, поскольку оспариваемое постановление мирового судьи вынесено в полном соответствии с требованиями ст. 29.7 КоАП РФ и нарушений порядка рассмотрения дела не установлено, то, при данных обстоятельствах, жалоба не обоснованна и не подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
 
р е ш и л :
 
    постановление мирового судьи Улуг-Хемского судебного участка Республики Тыва Биче-оол Ч.Н. от 11 апреля 2014 года о признании Администрации сельского поселения сумон Арыг-Узюнский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республика Тыва», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
 
    Судья                                         Л.К. Хертек