Дата принятия: 24 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2014 года в городе Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Белоусова А. В., при секретаре Семеновой Е. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1906/2014 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области Ханты-Мансийскому округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО) к Обществу с ограниченной ответственностью «До Мажор», Редакции журнала «МАЖОР Уренгоя» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
установил:
Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «До Мажор» (далее по тексту – ООО «До Мажор»), Редакции журнала «МАЖОР Уренгоя» с требованием о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации (далее – СМИ): журнала «МАЖОР Уренгоя» серии ПИ № [суммы изъяты], выданного 18 апреля 2007 года. В обоснование иска указано, что СМИ журнал «МАЖОР Уренгоя», учредителем которого является ООО «До Мажор», не выходит в свет более года. Кроме того, в нарушение Закона РФ «О средствах массовой информации» учредителями СМИ не представлен в регистрирующий орган Устав редакции и (или) заменяющий его договор с редакцией журнала «МАЖОР Уренгоя» (главным редактором). Указанные обстоятельства являются основанием для признания свидетельства о регистрации журнала «МАЖОР Уренгоя» недействительным.
В судебное заседание представитель истца – руководитель Управления Роскомнадзора по Тюменской области. ХМАО и ЯНАО Усов Е. А. не явилась, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд полагает возможным.
В судебное заседание представитель ответчика ООО «До Мажор» - генеральный директор Коваль Л. А. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.
Представитель ответчика редакция журнала «МАЖОР Уренгоя» в суд не явился, ответчик извещен надлежащим образом, повестка вручена 31 мая 2014 года, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя соответчика.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации», под средствами массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В силу ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Как установлено, 18 апреля 2007 года Западно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия ООО «До Мажор» было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № [суммы изъяты] под названием «МАЖОР Уренгоя», адрес редакции: 629300, Тюменская область, ЯНАО, г. Новый Уренгой, <адрес>; специализация: рекламная, реклама (более 40 %); форма периодического распространения: журнал; территория распространения: Тюменская область, ЯНАО, город Новый Уренгой; учредитель: ООО «До Мажор» (л. д. 7).
На основании Указа Президента Российской Федерации от 3 декабря 2008 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе по регистрации средств массовой информации.
В соответствии с п. 4 Положениями о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Правительством РФ № 228 от 16 марта 2009 года «О федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций являются Управления Роскомнадзора в субъектах Российской Федерации.
На основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО на 2014 год, утвержденного приказом руководителя Управления от 14 ноября 2013 года № 1195, истцом проведено плановое мероприятие государственного надзора в отношении печатного СМИ «МАЖОР Уренгоя» за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации, в результате которого выявлено нарушение Закона РФ «О средствах массовой информации», допущенное учредителем журнала «МАЖОР Уренгоя», заключающееся в следующем.
В силу ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют обязательные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, а также в Российскую Книжную палату и библиотеки в соответствии с территорией распространения издания.
Свидетельство о регистрации журнала «МАЖОР Уренгоя» выдано 18 апреля 2007 года.
Согласно ответу Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 11 апреля 2014 года, экземпляры журнала «МАЖОР Уренгоя» в Агентство не поступают (л. д. 19-20).
Согласно ответу ФГБУН Российская ордена «Знак Почёта» Книжная палата от 21 апреля 2014 года № 309-ж/14, обязательные экземпляры журнала «МАЖОР Уренгоя» в книжную палату в 2013-2014 г. г. не поступали (л. д. 21-22).
В муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» обязательные экземпляры журнала «МАЖОР Уренгоя» также не поступают, что подтверждается ответом № 66 от 18 апреля 2014 года (л. д. 23).
В соответствии со справкой № 6469-01.1/72 от 15 мая 2014 года, в адрес истца в период с 2012 года по дату выдачи справки, экземпляры периодического печатного издания журнала «МАЖОР Уренгоя» не поступали (л. д. 16).
Оценивая вышеназванные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что средство массовой информации – журнал «МАЖОР Уренгоя», учредителем которого является ответчик ООО «До Мажор», не выходило в свет более года. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.
Помимо этого, в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации», копия Устава или заменяющий его договор направляется в регистрационный орган не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ.
Из письменных пояснений истца, изложенных в исковом заявлении и справки № 6470-01.1/72 от 15 мая 2014 года (л. д. 15) следует, что учредителями СМИ – журнала «МАЖОР Уренгоя» Устав редакции и (или) заменяющий его договор с редакцией СМИ не представлен в регистрирующий орган.
Согласно ч. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации признаётся недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
В силу ч. 3 ст. 15 указанного Закона, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утверждён в течении трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации свидетельство о регистрации средства массовой информации признаётся недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
4 марта 2014 года в адрес ответчиков были направлены запросы о принятии решения в отношении СМИ журнала «МАЖОР Уренгоя», на который ответы истцом не получены (л. д. 24-29).
При таких обстоятельствах, учитывая, что Устав редакции журнала «МАЖОР Уренгоя» или заменяющий его договор не принят и не утверждён, принимая во внимание, что СМИ, учредителем которого является ответчик ООО «До Мажор» не выходит в свет более года, суд считает исковые требования Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО подлежащими удовлетворению в полном объёме, в связи с чем свидетельство о регистрации журнала «МАЖОР Уренгоя» ПИ № [суммы изъяты] от 18 апреля 2007 года подлежит признанию недействительным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области Ханты-Мансийскому округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «МАЖОР Уренгоя» ПИ № [суммы изъяты], выданное 18 апреля 2007 года Западно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна: (судья Белоусов А. В.)
(секретарь с/з Семенова Е. С.)
