Дата принятия: 24 июня 2014г.
Дело № 2-218/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Рамешки 24 июня 2014 года
Рамешковский районный суд Тверской области в составе
председательствующего Кирилловой Н.В.,
при секретаре Шероновой Е.И.,
с участием прокурора Савельева К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рамешковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Кушалино Рамешковского района Тверской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Рамешковского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением, указав, что прокуратурой Рамешковского района проведена проверка соблюдения на территории Рамешковского района законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с п. 1 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, метах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.
Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия.
Согласно п. 1.17 ст. 9 Устава сельского поселения Кушалино Рамешковского района администрация поселения организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
В ходе проведения проверки установлено, что на территории сельского поселения Кушалино Рамешковского района имеется несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора, расположенная (адрес)
Бездействие администрации муниципального образования сельского поселения Кушалино нарушает права граждан (неопределенного круга лиц) на охрану здоровья, поддержание благоприятной окружающей природной среды и является незаконным.
Прокурор просит суд обязать администрацию сельского поселения Кушалино Рамешковского района Тверской области в срок до (дата) ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную (адрес)
Прокурор Савельев К.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - администрации сельского поселения Кушалино в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.
Представитель третьего лица – администрации Рамешковского района в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
Пункт 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривают, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор и быстрое удаление отходов, скапливающихся на территории населенного пункта, в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением соответствующего органа местного самоуправления.
Согласно п. 2.1.1. указанных правил объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.
В соответствии с п. 1.17 ст. 9 Устава сельского поселения Кушалино Рамешковского района администрация поселения организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора ....
Судом установлено, что на территории сельского поселения Кушалино (адрес), обнаружена свалка, образованная в результате складирования бытовых отходов и мусора ....
Учитывая, что обязанность по устранению указанных нарушений законодательства лежит на муниципальном образовании, суд считает необходимым обязать сельское поселение Кушалино Рамешковского района устранить данные нарушения.
Суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено добровольно.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании заявленных требований и принятии его, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Рамешковского района Тверской области о возложении на администрацию сельского поселения Кушалино Рамешковского района обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Кушалино Рамешковского района Тверской области ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную (адрес), в срок до (дата).
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья подпись
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.
