Решение от 24 июня 2014 года

Дело № 2-231/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Оконешниково                               24 июня 2014 года
 
    Оконешниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Трофименко А.А., с участием помощника прокурора Оконешниковского района Омской области Петровой Ю.В., при секретаре судебного заседания Леоновой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОП «Оконешниковское» МО МВД России «Калачинский» УМВД России Омской области о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Шадловского Н.Г.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ОП «Оконешниковское» МО МВД «Калачинский» УМВД России Омской области обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Шадловского Н.Г., указав в обоснование заявленного, что в соответствии с ФЗ от 06.04. 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сообщает, что на профилактическом учете ОП «Оконешниковское» с <дата обезличена> под административным надзором состоит гр. Шадловский Н..Г., <дата обезличена> г.р. прож. .... в отношении которого согласно решения Оконешниковского районного суда ... от <дата обезличена> за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ был установлен административный надзор на срок 1 год, определив ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 00.00 час. до 06.00 час.; запретить выезд за пределы Оконешниковского района Омской области; обязать явкой в отделение полиции «Оконешниковское» расположенное по адресу: Омская область, р.п. Оконешниково ул. Кирова 20 кабинет № 2 два раза в месяц для регистрации. По месту жительства Шадловский Н.Г. характеризуется отрицательно, жалоб не поступало, по характеру спокойный, но в состоянии алкогольного опьянения может проявить агрессию, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Не смотря на административные ограничения гр. Шадловский Н.Г. за отбывший срок административного надзора совершил 5 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: <дата обезличена> по ст. 20.21 КоАП РФ; постановление о назначении административного наказания № от <дата обезличена> (штраф 550 рублей); <дата обезличена>. по ст. 20.21 КоАП РФ; постановление о назначении административного наказания № от <дата обезличена> (штраф 600 рублей); 22.03.2014г. по ст. 20.21 КоАП РФ; постановление о назначении административного наказания в виде административного ареста № от <дата обезличена> (арест 2 суток); <дата обезличена> по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; постановление о назначении административного наказания в виде ареста № от <дата обезличена> (арест 5 суток); <дата обезличена> по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; постановление о назначении административною наказания в виде ареста № от <дата обезличена> (арест 5 суток). Данные постановления о назначении административных штрафов были вручены гр. Шадловскому Н.Г., и разъяснено правила их обжалования в десятидневный срок. В настоящий момент все вынесенные постановления обжалованы небыли и вступили в законную силу. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, п.6.4 Приложения к приказу МВД России от 08.07.2011 года № 818, предлагают рассмотреть вопрос о продлении установленного срока административного надзора в отношении Шадловского Н.Г. <дата обезличена> г.р. прож: ..., сроком на три месяца. Дополнить ему установленные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать явкой в отделение полиции «Оконешниковское» расположенное по адресу: Омская область, р.п. Оконешниково ул. Кирова 20 кабинет № 2 4 раза в месяц для регистрации.
 
    В судебном заседании представитель ОП «Оконешниковское» МО МВД России «Калачинский» УМВД России Омской области, Васильев Ю.М., заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил их.
 
    Поднадзорный Шадловский Н.Г. суду показал, что он согласен с требованиями Отдела полиции.
 
    Выслушав заявителя, Шадловского Н.Г., помощника прокурора, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1,2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
 
    В соответствии с ч.1,2 ст.3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
 
    Как следует из п.2 ч.3 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В судебном заседании установлено, что решением Оконешниковского районного суда Омской области от <дата обезличена> (вступившим в законную силу <дата обезличена> года) в отношении Шадловского Н.Г. установлен административный надзор на срок 1 год, а также установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 00.00 час., до 06.00 час.; запрете выезда за пределы Оконешниковского района Омской области; обязывании явкой в отделение полиции «Оконешниковское» расположенное по адресу: Омская область, р.п. Оконешниково ул. Кирова 20, кабинет №3, два раза в месяц для регистрации..
 
    В судебном заседании установлено, что Шадловский Н.Г. в период установленного в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности, в связи с нарушением административного ограничения, в виде обязательной явки двух раз в месяц в ОП «Оконешниковское» для регистрации:
 
    - постановлением и.о. мирового судьи от <дата обезличена> года, по делу об административном правонарушении Шадловский Н.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;
 
    - постановлением и.о. мирового судьи от <дата обезличена> года, по делу об административном правонарушении Шадловский Н.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.
 
    Кроме того:
 
    - постановлением мирового судьи от <дата обезличена> года, по делу об административном правонарушении Шадловский Н.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ - «Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность» и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.
 
    - постановлением начальника ОП «Оконешниковское» от <дата обезличена> года, по делу об административном правонарушении Шадловский Н.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ - «Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    - постановлением начальника ОП «Оконешниковское» от <дата обезличена> года, по делу об административном правонарушении Шадловский Н.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ - «Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.
 
    В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 26 Постановления от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).
 
    При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определены задачи административного надзора, согласно которым, Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленного ранее в отношении Шадловского Н.Г. срока административного надзора недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
Учитывая, что Шадловским Н.Г. совершено особо тяжкое преступление, данные о личности Шадловского Н.Г., совершившего административные правонарушения, посягающие на порядок управления и общественный порядок и общественную безопасность, в течение года, а именно, несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом (обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства) и появление в общественных местах в состоянии опьянения, суд полагает необходимым в отношении Шадловского Н.Г. установить дополнительно административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
    Помимо этого суд отмечает, что согласно ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, исходя из чего, суд считает возможным продлить срок административного надзора Шадловскому Н.Г. на 3 месяца.
 
    Однако с предложенным заявителем дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, суд не соглашается, полагая, что представленных доказательств об образе жизни и поведении поднадзорного лица недостаточно для установления дополнительного вышеуказанного ограничения и полагает административное ограничение в виде явки на регистрацию в количестве двух раз, установленной решением суда об установлении административного надзора, достаточным и соответствующим задачам административного надзора.
 
    Таким образом, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ОП «Оконешниковское» МО МВД России «Калачинский» УМВД России Омской области подлежат частичному удовлетворению.
 
    Каких- либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами в силу ст.ст.12, 55, 56, 59, 60 ГПК РФ не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление ОП «Оконешниковское» МО МВД «Калачинский» УМВД России Омской области, о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Шадловского Н.Г. - удовлетворить частично.
 
    Продлить срок административного надзора за Шадловским Н.Г., <дата обезличена> года рождения на три месяца.
 
    Дополнить Шадловскому Н.Г., ранее установленные административные ограничения запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
 
    В остальной части заявления отказать.
 
    Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
 
    Разъяснить Шадловскому Н.Г., что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Предупредить Шадловского Н.Г. о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания.
 
    Предупредить Шадловского Н.Г. об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Оконешниковский районный суд Омской области в течение одного месяца.
 
    Судья:     А.А. Трофименко